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[期刊] 中国土地
[作者]
闫刚 卢丽华 王克强
保护耕地和基本农田,事关国家粮食安全、经济持续发展,事关社会和谐稳定和国家长治久安。党中央、国务院历来高度重视耕地保护尤其是基本农田保护工作。从1988年原国家土地局、农业部,在湖北荆州试点划定全国第一块基本农田保护区以来,经过部门和地方各级政府的共同努力,基本农田保护重点从单纯的数量保护到保护与建设并重,保护目标从单一的粮食安全目标转变为保护基本农田与促进农村发展相协调,保护手段从单纯的行政
[期刊] 中国土地
[作者]
乔亮亮
当前,全国各地正在全面推进市县国土空间规划编制工作。在生态保护红线已基本完成划定的情况下,统筹划定"三条控制线"时,遭遇了永久基本农田保护任务数量不明确、与城镇开发难协调、永久基本农田落地难等问题。本文分析了新时期内外部环境变化下的耕地保护新形势,结合永久基本农田划定历史进程,剖析了当前永久基本农田划定中存在的主要问题和成因,提出了耕地保护优先前提下"三条控制线"统筹划定的相关建议。
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
钟太洋 黄贤金 陈逸
为分析基本农田保护政策对耕地保护的效果,论文把目标分解为两个问题,一是基本农田保护政策的实施是否对耕地流失面积的减少产生了影响;二是如果有显著影响,效果有多大,即因基本农田保护政策的实施,耕地流失面积减少了多少。论文收集了2004-2007年的省级面版数据,分别采用了固定效应模型、随机效应和混合OLS模型加以估计,固定效应和随机效应检验结果表明,固定效应和随机效应模型均不优于混合OLS模型。在模型估计结果的基础上,论文分析了基本农田保护政策对耕地流失的影响,并计算了基本农田保护政策的耕地保护效果。分析表明:①在2004-2007年期间,基本农田保护政策的实施对于减少耕地流失面积产生了显著影响,...
[期刊] 中国土地
[作者]
巫奕龙 王岩
为耕地筑起新的“长城”──福建基本农田保护与管理调查巫奕龙，王岩去冬，莆田市城厢区城南乡政府看中了步云村公路旁一块百把亩的菜田，未经合理审批手续，即把大卡车开进田里填土。农民强行阻止并上访有关部门：这里是基本农田保护区。乡政府不得不罢手。今年４月，一...
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
钱凤魁 王秋兵 边振兴 董秀茹
基本农田是耕地的精华,构建永久基本农田划定的理论体系,是划定和保护永久基本农田的重要保障。该研究运用文献综述法,归纳演绎法,LESA体系方法,研究结果认为:(1)界定了永久基本农田内涵,即永久基本农田是指优质、连片、永久、稳定的耕地;(2)提出当前基本农田划定方法中存在划定条件模糊、无科学量化标准以及缺乏评价体系等一系列问题;(3)科学分析和借鉴美国LESA体系思想,构建耕地质量与立地条件评价体系,建立了基本农田划定标准。研究结果认为:划定的永久基本农田应具备两个必要条件,一是要具有良好的耕地自然质量条件,二是要具有协调的立地环境条件。
[期刊] 中国土地
[作者]
杨利民
耕地是我国最为宝贵的资源,永久基本农田是耕地中的精华,划定永久基本农田事关国家粮食安全、社会稳定,保护基本农田是全社会的共同责任。永久基本农田划定工作推动难,特别在城镇周边,遇到的阻力大、问题多。目前,全国永久基本农田划定工作总体完成,已有成果来之不易。如何加快构建耕地数量、质量、生态"三位一体"保护新格局,研究探索制度化安排和长效机制,值得思考。笔者结合湖南省工作实际,浅谈永久基本农田划定
[期刊] 农村经济
[作者]
吴胜利
划定永久基本农田保护区是在统筹城乡背景下保护耕地的重要方式。建立永久基本农田保护补偿制度的正当性在于形成基本农田保护的激励机制、缩小建设用地与基本农田的利益差距,实现统筹城乡发展,共享改革发展成果。结合部分地市探索基本农田保护补偿机制的实践,我国在《土地管理法》和《基本农田保护条例》修改中应增加基本农田保护补偿的相关条款,从永久基本农田补偿的目的、补偿资金的投入、补偿对象、补偿标准、补偿资金的使用以及补偿的监管机制和法律责任等方面构建永久基本农田保护补偿制度。
关键词：
基本农田 耕地保护 保护激励 补偿制度
[期刊] 中国土地
[作者]
基本农田保护条例中华人民共和国国务院令第１６２号《基本农田保护条例》已经１９９４年７月４日国务院第２２次常务会议通过，现予发布，自１９９４年１０月１日起施行。总理李鹏１９９４年８月１８日第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和国民经...
[期刊] 中国土地
[作者]
基本农田保护条例中华人民共和国国务院令第１６２号《基本农田保护条例》已经１９９４年７月４日国务院第２２次常务会议通过，现予发布，自１９９４年１０月１日起施行。总理李鹏１９９４年８月１８日第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和国民经...
[期刊] 中国土地
[作者]
第一章总则第一条为了对基本农田实行特殊保护，促进农业生产和社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国土地管理法》，制定本条例。第二条国家实行基本农田保护制度。本条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需...
[期刊] 中国土地
[作者]
叶红玲 周序端
划定不易，实现永久保护更难。永久基本农田全面划定工作完成后，如何实现＂特殊保护＂的目标？这是对地方政府耕保责任意识的考验，也是对政府主要领导耕地目标责任制考核的要求，更是对进一步建立切实保护耕地、尤其是保护永久基本农田的制度和机制的呼唤。对此，在全国率先完成永久基本农田划定任务的杭州市，再次迈出了坚实的步伐，以制度创新，让耕地生命力永葆。完善耕地保护补偿机制２０１２年，杭州市政府办公厅就出台了《关于
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
刘辉
加强耕地和基本农田的保护对保证国家粮食安全，全面建成小康社会具有重大意义。文章运用文献分析和实际调研的研究方法，对耕地和基本农田从数量保护、质量保护、环境保护等３个方面阐述了内涵，并对河南省耕地及基本农田的保护现状和耕地资源动态变化进行了深入分析。结果表明，河南省耕地数量占有量较大，基本农田保护率较高，平均保护率达到８５％以上；同时存在河南省耕地总体质量较低，人地矛盾突出；土地复垦整理难度大；建设用地占用优质耕地，供给压力突出；灾毁耕地不断发生，土地生态环境面临威胁等农田保护瓶颈问题。该文根据河南省耕地及基本农田保护态势及问题提出了通过完善耕地保护机制，科学合理划分农田保护区域；建立基本农田法．．．
[期刊] 中国土地
[作者]
黄建平 柳建军
从1988年湖北省荆州市监利县周老嘴镇试点性地划定全国第一块基本农田保护区起,到1994年《基本农田保护条例》颁布实施,再到党的十七届三中全会通过的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出划定永久性基本农田,基本农田保护工作已走过二十年历程。这篇来自全国第一块基本农田保护区——监利县国土资源局的文章,对永久性基本农田提出了思考。
[期刊] 中国土地
[作者]
华元春
谈基本农田保护区的数量管理华元春基本农田保护区划定以后，还必须采取各种保护措施，切实有效地进行保护。保护措施从形式上看有法律保护、行政性保护和社会性保护。法律保护是指各级权力机关通过颁布法律法规实行保护；行政性保护是指各级政府通过制定各种规定，实行保...
[期刊] 中国土地
[作者]
张凤荣
今年是我国基本农田保护制度建立20周年。实践证明,划定基本农田保护区,对优质耕地实行特殊保护,对于切实保护耕地,保障国家粮食安全,促进经济社会全面协调可持续发展,发挥了积极作用。20年来,基本农田保护制度深入人心。无论是
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