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[期刊] 中国财政  [作者] 张学诞  
自2003年十六届三中全会提出"实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费"以来,我国房地产税改革相继进行了物业税模拟评税和沪渝两地房产税改革试点并取得一定成效。房地产税的改革是一个关乎政府、企业和千家万户百姓生活的重要组成部分,更对地方政府行为、央地财政体制框架影响深远。一、房地产税改革的基本设想房地产税改革应是在规范房地产税费的基础上,在房地产保有环节统一开征房地产税。(一)纳税人的确定。房地产税的纳税人应为在我国境内拥有建筑物所有权及土地使用权的单位和个人,即房地产业主。但是目前,企业、政府部门
[期刊] 财会月刊  [作者] 王伟  
本文借鉴国际经验,探讨了我国房地产税改革的关键税制要素设计,并以珠江—西江经济带11个城市为样本,测算了"增量"、"增量+高档存量"、"全覆盖"三种改革方案下预计房地产税的绝对值及其对地方财政的贡献度。研究结果表明,"增量"方案下房地产税对地方财政的贡献微乎其微;后两种方案下,对一、二线大城市房地产税有望形成稳定的地方财政收入来源,但对房地产市场欠发达的小城市,则不具备成为地方税主体税种的潜力。
[期刊] 税务研究  [作者] 陈平  李建英  庄海玲  
本文以上海、重庆房产税试点改革以来的经验和启示为依据,运用模拟房地产税改革之后的数据对广州市财政收入的影响进行测算分析。研究表明:未来房地产税的财政收入效应明显,可在弥补地方财政一般预算缺口方面发挥重要作用;通过间接传导机制会产生良好的经济社会效应,促进政府增加一般公共预算支出,形成良性财政循环机制,为地方政府涵养税源、保障地方财政收入可持续增长创造条件。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 安徽省财政厅财政科学研究所课题组  程丹润  
一、房产税的概况房产税,又称房屋税,是国家以房产作为课税对象向产权所有人征收的一种财产税。对房产征税的目的是运用税收杠杆,加强对房产的管理,提高房产使用效率,控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整,合理调节房产所有人和经营人的收入。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌  
房地产税要成为地方税的主体税种,使其收入与向居民提供的公共产品相对应,并且不会造成福利损失,需要许多严格的前提条件,包括适用区域范围足够小并且区域发展较为平衡;存在民主决策机制和“用脚投票”自由迁移的条件;特殊的地方政府体系和治理结构。在我国目前还不具备上述条件的情况下,要十分谨慎地对待将房地产税列为地方财政主体税的说法和做法。在房地产市场需求过旺、市场的寡头或准寡头垄断状态没有改变、房屋供给曲线充分弹性的情况下,设计中的房地产税只能由买房者承担并不会抑制房价。房地产税费改革的方向未必就一定是“费改税”,对于地方政府承担的某些职责,采用收取使用费方式更有优势。
[期刊] 财政研究  [作者] 《资源税、房产税改革及对地方财政影响分析》课题组  刘尚希  朱长才  张学诞  程丹润  施文泼  陈龙  
资源税和房产税改革是当前讨论的热点问题,必将对我国社会经济发展和财政管理体制产生重大影响。当前,两项改革均处于改革试点阶段,在取得一定成效的同时,也面临不少困难和问题,需要进行深入分析,提出切实可行的政策建议。本报告在分析资源税和房产税改革背景、现状及存在问题后,在借鉴国际经验的基础上,结合我国实际情况,提出资源税、房产税改革目标和基本框架,并深入分析了资源税、房产税改革对地方财力、财政管理体制和地方税体系建设的影响。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘尚希  朱长才  叶翠青  朱克俊  程丹润  汪文志  张学诞  刑丽  施文泼  陈龙  周象民  赵慧  梁洪波  崔更发  史生荣  洪萨茹拉  范亚平  孙长杰  李蕾  张博  孙晴  苏新泉  武永义  周正  李享林  范伟  
党的十八大明确提出,加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,构建地方税体系。资源税、房产税改革,是财税体制改革的重要组成部分,有利于地方税体系的构建,有利于经济发展方式的转变。当前,资源税、房产税改革取得一定成效,但也面临不少困难和问题,需要进行深入分析。本文对资源税、房产税改革的背景、现状和问题进行了详细的分析,在充分借鉴国外经验的基础上,提出了资源税、房产税改革的目标和框架,最后,在既定的改革目标和框架下,分析了其对地方财政的影响。
[期刊] 财政研究  [作者] 邓力平  王智烜  
当前进行的房地产税改革是原定物业税改革的继承、调整与发展。在我国未来5~10年的战略机遇期内,不断推进的房地产税改革应该与规范管理的土地财政"阶段并存、此长彼消"。对于房地产税改革,从公共财政与发展财政统一的角度看问题,笔者倡导"置身大局、联动研究、逐步推进"的基本思路,并相信不断优化的房地产税会成为中国特色社会主义财税体系中的重要组成部分。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 吉林省财政厅财政科学研究所课题组  张依群  范亚平  
资源税是国家为保护和促进国有自然资源合理开发与利用,适当调节资源级差收入而征收的税种。从税收总量上看,资源税虽是小税种,但在调节级差收入,提高资源利用率,弥补资源开采造成环境污染和破坏的负外部性等方面都起到了十分重要的作用。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 胡学奎  
在缺乏相应基础和前提的条件下,地方税系建设应先由基层政府入手。基层政府税系建设必须遵循财政改革的整体性要求,将收支统一起来,基于受益原则进行设计。以房地产税改革为突破口,进行收支相统一的财政改革,可为基层政府税系建设和基层财政管理体制创新提供有益范例,并能切实推进基层财政民主化和公共化的实现。
[期刊] 经济师  [作者] 李新  
长期以来,由于税收体系的复杂性,我国房地产税收存在结构不均衡、征收范围有限和地方政府主动权有限等特征,成为我国推进房地产税改革过程中亟待解决的重要问题。随着本次房地产税试点改革的不断推进和落实,预计其对于我国地方政府财政收入来源扩张、房地产市场价格的稳定与价格形成机制的完善会产生直接影响,同时对我国税收体系完善、地方政府治理能力提升和我国居民收入分配与共同富裕的长期影响也将逐渐凸显。
[期刊] 财政研究  [作者] 杨飞  裴育  
本文通过建立江苏省CGE模型分析房地产交易税和房地产保有税改革对江苏经济的影响。研究结果表明,房地产交易税上升垫高了房价,房地产保有税上升降低房价。房地产税提高了政府的财政收入和财政支出,但也增加了居民和企业的税收负担,其中,房地产交易税由居民和企业共同承担,而房地产保有税主要由城市居民承担。房地产税会抑制居民消费和企业投资,使经济更加依赖政府支出和出口。房地产税促使资本外流和人民币贬值,潜藏着一定的金融风险。因此,房地产税改革需要财税和金融领域的配套措施支持。
[期刊] 财政研究  [作者] 闫勇  姚思宇  
党的十八届三中全会明确提出适时开征房地产税,房地产税再次成为理论界研究热点。作为针对土地、房屋等不动产征收的税种,国内理论界过多的关注房地产税对房地产市场的影响研究,忽视其对土地管理和公共财政的影响研究。本文通过构建在土地保有环节征收房地产税的地方效用函数,比较征收房地产税前后对地方土地管理和公共财政的影响。结果表明:在土地保有环节征收房地产税可以合理控制地方土地出让面积,优化土地资源配置;调节地方支出结构,促使地方提供更多公共服务,实现帕累托改进,提高社会福利水平。
[期刊] 会计之友  [作者] 常春华  汪发元  
房地产业蓬勃发展,地方财政收入快速增长,因而引发地方政府违法拆迁等诸多社会矛盾。两者之间是否存在因果关系呢?文章对地方政府向房地产业出让土地金、房地产业税金和地方财政收支进行回归分析,结果显示,地方财政收入和房地产发展具有显著相关性。房地产业的发展促进了地方财政收入和支出的增长,进而刺激了地方政府卖地和强拆的冲动,两者的依赖性越来越紧密。必须严格控制商业用地土地出让,促进地方财政收入多元化,改革针对地方政府和官员考核中"唯GDP论"的考核机制,促进地方财政收入持续健康发展。
[期刊] 财政研究  [作者] 付文林  
房地产税改革将涉及多重收入分配关系调整。作为地方税体系建设的关键性税种,房地产税改革应立足于我国现代财税体系建设的大战略,系统谋划房地产税与地区间财政收入分配改革的一揽子方案,特别是应围绕着增值税改革建立新的横向转移支付制度,保障地方基本公共服务供给能力的均等化。
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