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[期刊] 地方财政研究  [作者] 胡学奎  
在缺乏相应基础和前提的条件下,地方税系建设应先由基层政府入手。基层政府税系建设必须遵循财政改革的整体性要求,将收支统一起来,基于受益原则进行设计。以房地产税改革为突破口,进行收支相统一的财政改革,可为基层政府税系建设和基层财政管理体制创新提供有益范例,并能切实推进基层财政民主化和公共化的实现。
[期刊] 中国财政  [作者] 张学诞  
自2003年十六届三中全会提出"实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费"以来,我国房地产税改革相继进行了物业税模拟评税和沪渝两地房产税改革试点并取得一定成效。房地产税的改革是一个关乎政府、企业和千家万户百姓生活的重要组成部分,更对地方政府行为、央地财政体制框架影响深远。一、房地产税改革的基本设想房地产税改革应是在规范房地产税费的基础上,在房地产保有环节统一开征房地产税。(一)纳税人的确定。房地产税的纳税人应为在我国境内拥有建筑物所有权及土地使用权的单位和个人,即房地产业主。但是目前,企业、政府部门
[期刊] 财会月刊  [作者] 王伟  
本文借鉴国际经验,探讨了我国房地产税改革的关键税制要素设计,并以珠江—西江经济带11个城市为样本,测算了"增量"、"增量+高档存量"、"全覆盖"三种改革方案下预计房地产税的绝对值及其对地方财政的贡献度。研究结果表明,"增量"方案下房地产税对地方财政的贡献微乎其微;后两种方案下,对一、二线大城市房地产税有望形成稳定的地方财政收入来源,但对房地产市场欠发达的小城市,则不具备成为地方税主体税种的潜力。
[期刊] 财政研究  [作者] 付文林  
房地产税改革将涉及多重收入分配关系调整。作为地方税体系建设的关键性税种,房地产税改革应立足于我国现代财税体系建设的大战略,系统谋划房地产税与地区间财政收入分配改革的一揽子方案,特别是应围绕着增值税改革建立新的横向转移支付制度,保障地方基本公共服务供给能力的均等化。
[期刊] 税务研究  [作者] 胡怡建  杨海燕  
在全面实施房地产宏观调控背景下,房地产税法并没有列入全国人大常委会2017年的立法计划。政策制度设计不成熟是原因之一。我国房地产税改革主要面临以下难题:是在持有环节单一改革,还是在开发、转让、持有环节综合改革;是房产、土地分离征税,还是房产、土地合一征税;是仅限于城市征税,还是包括农村;是仅对增量房征税,还是包括存量房;是只对商品房征税,还是包括非商品房;等等。本文试图对以上难题逐一破解。
[期刊] 税务研究  [作者] 胡怡建  杨海燕  
在全面实施房地产宏观调控背景下,房地产税法并没有列入全国人大常委会2017年的立法计划。政策制度设计不成熟是原因之一。我国房地产税改革主要面临以下难题:是在持有环节单一改革,还是在开发、转让、持有环节综合改革;是房产、土地分离征税,还是房产、土地合一征税;是仅限于城市征税,还是包括农村;是仅对增量房征税,还是包括存量房;是只对商品房征税,还是包括非商品房;等等。本文试图对以上难题逐一破解。
[期刊] 财政研究  [作者] 邓力平  王智烜  
当前进行的房地产税改革是原定物业税改革的继承、调整与发展。在我国未来5~10年的战略机遇期内,不断推进的房地产税改革应该与规范管理的土地财政"阶段并存、此长彼消"。对于房地产税改革,从公共财政与发展财政统一的角度看问题,笔者倡导"置身大局、联动研究、逐步推进"的基本思路,并相信不断优化的房地产税会成为中国特色社会主义财税体系中的重要组成部分。
[期刊] 改革  [作者] 周小川  
一、中国经济体制改革进展中的问题 (一)改革进程中存在的困难。中国经济体制改革的目标,是从传统的中央计划经济转到社会主义市场经济的轨道上来。作为经济体制改革重要一环的财税体制改革,从国家与企业的关系来讲,就要从企业的利润上缴制,转向市场经济统一市场的平等竞争下的平等且公平的税负上来;从中央与地方的关系来讲,这一转变意味着地方政府从过去的对指令性计划的汇总上报、分解下达转向能够适应商品经济、促进商品流通、增强基础设施建设等的职能;从单位与个人的关系来讲,这一转变指从过去的国家统揽一切,统揽就业、住房和社会保障,改为一部分社会保障和社会福利按照市场方式由个人来承担,使劳动力能够正常流动。为...
[期刊] 经济问题  [作者] 张晓林  李佳  
随着我国部分地区进行房地产税改革试点,下一步全面推进房地产税改革为时不远。在中央、地方、纳税人三方合力形成的前提下,应进一步明确房地产税功能定位,客观分析我国现行的房地产税制度,通过国际比较,改革我国房地产税制度。改革后的房地产税纳税人包括在我国境内拥有土地使用权或房屋所有权的单位和个人,以及拥有或承租不动产的单位和个人,课税对象是房屋和土地,与之对应的税率从固定税额过渡到0.5%~1%的比例税率。
[期刊] 税务研究  [作者] 樊丽明  李文  
房地产税收作为财产税的主要组成部分,一般应成为地方财政收入的重要来源。我国现行房地产税收体系存在部分税种的课征违背了公平原则、部分税种的调节欠妥、部分税种的配合失当以及税费混杂等缺陷,应通过优化税收管理体制、改革部分现有税种及开征相关新税种加以完善。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 苏明  施文泼  
开征房地产税是我国下一步税制结构创新的重要内容,对促进房地产业长期稳定健康发展、调节收入与财产差距、构建地方税体系具有重大战略意义。本文在对我国土地出让收入制度、房地产税制现状、沪渝房产税改革试点情况进行梳理的基础上,分析了我国与房地产相关的财税制度现状及存在问题。在理论上澄清了土地属性与房地产税的关系、土地出让收入与房地产税的关系。在此基础上,本文明确了未来房地产税改革的目标和基本原则,并对房地产税的税制要素设计和征管配套制度提出了具体的政策建议。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 许建标  
纳税人可接受性是影响税制改革能否顺利推进的重要因素。正当充分的改革理由、民主规范的决策程序以及公平合理的税负分配,是构成衡量税制改革可接受性的三项基本标准。当前,我国房地产税改革存在改革理由阐释尚不够充分、决策信息相对封闭、公众参与决策不足、税负分配争议大等突出问题,直接影响到纳税人可接受性程度的提升,不利于改革推进。为此,需要从满足公共需要的目的出发进一步阐释改革理由,在决策机制方面着力加强信息公开和决策民主,立足国情设计更为合理公平的税负分配方案,积极稳妥地规划推进步骤。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 贾康  李婕  
本文在分析我国房地产税改革必要性、房地产税现状及存在问题的基础上,结合沪渝房产税改革试点情况,围绕房地产税改革的目标、基本原则、有关措施等提出了相关建议。
[期刊] 财会月刊  [作者] 蒲方合  
我国房地产税税费结构、税收结构不合理,未能形成促进土地资源、房屋节约集约利用的税收激励机制,未能形成促进地方财政可持续发展的房地产税费体系。为了保障经济可持续发展,我国房地产税的功能应主要定位于业主在房地产保有环节对土地资源和房屋的节约集约利用。在房地产保有环节开征土地使用税、房产税,分别计算,合并缴纳。通过对建设用地的区位、地段等因素之综合评价,可构建房屋实际分摊的建设用地面积之折算值数学模型。以房屋实际分摊的建设用地面积之折算值、建筑面积分别作为土地使用税、房产税的计税依据。对家庭自住用房实际分摊的建设用地面积之折算值超过土地使用税税收优惠值的部分,超额累进征收土地使用税;对自住用房面积超...
[期刊] 经济学家  [作者] 李达昌  王宁  王映松  
整体性是国家财政固有的根本我特性之一,贯穿于财政工作的各个方面、各个环节和整个过程。深入研究我国财政的整体性,对于正确处理各级财政之间的关系,从根本上缓解各级财政困难,实现整个国家财政振兴具有重大理论和现实意义。坚持、维护国家财政的整体性,我国财政改革才能取得全面成功。
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