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[期刊] 财政研究  [作者] 邓力平  王智烜  
当前进行的房地产税改革是原定物业税改革的继承、调整与发展。在我国未来5~10年的战略机遇期内,不断推进的房地产税改革应该与规范管理的土地财政"阶段并存、此长彼消"。对于房地产税改革,从公共财政与发展财政统一的角度看问题,笔者倡导"置身大局、联动研究、逐步推进"的基本思路,并相信不断优化的房地产税会成为中国特色社会主义财税体系中的重要组成部分。
[期刊] 中国财政  [作者] 张学诞  
自2003年十六届三中全会提出"实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费"以来,我国房地产税改革相继进行了物业税模拟评税和沪渝两地房产税改革试点并取得一定成效。房地产税的改革是一个关乎政府、企业和千家万户百姓生活的重要组成部分,更对地方政府行为、央地财政体制框架影响深远。一、房地产税改革的基本设想房地产税改革应是在规范房地产税费的基础上,在房地产保有环节统一开征房地产税。(一)纳税人的确定。房地产税的纳税人应为在我国境内拥有建筑物所有权及土地使用权的单位和个人,即房地产业主。但是目前,企业、政府部门
[期刊] 地方财政研究  [作者] 胡学奎  
在缺乏相应基础和前提的条件下,地方税系建设应先由基层政府入手。基层政府税系建设必须遵循财政改革的整体性要求,将收支统一起来,基于受益原则进行设计。以房地产税改革为突破口,进行收支相统一的财政改革,可为基层政府税系建设和基层财政管理体制创新提供有益范例,并能切实推进基层财政民主化和公共化的实现。
[期刊] 财会月刊  [作者] 王伟  
本文借鉴国际经验,探讨了我国房地产税改革的关键税制要素设计,并以珠江—西江经济带11个城市为样本,测算了"增量"、"增量+高档存量"、"全覆盖"三种改革方案下预计房地产税的绝对值及其对地方财政的贡献度。研究结果表明,"增量"方案下房地产税对地方财政的贡献微乎其微;后两种方案下,对一、二线大城市房地产税有望形成稳定的地方财政收入来源,但对房地产市场欠发达的小城市,则不具备成为地方税主体税种的潜力。
[期刊] 税务研究  [作者] 陈平  李建英  庄海玲  
本文以上海、重庆房产税试点改革以来的经验和启示为依据,运用模拟房地产税改革之后的数据对广州市财政收入的影响进行测算分析。研究表明:未来房地产税的财政收入效应明显,可在弥补地方财政一般预算缺口方面发挥重要作用;通过间接传导机制会产生良好的经济社会效应,促进政府增加一般公共预算支出,形成良性财政循环机制,为地方政府涵养税源、保障地方财政收入可持续增长创造条件。
[期刊] 财政研究  [作者] 付文林  
房地产税改革将涉及多重收入分配关系调整。作为地方税体系建设的关键性税种,房地产税改革应立足于我国现代财税体系建设的大战略,系统谋划房地产税与地区间财政收入分配改革的一揽子方案,特别是应围绕着增值税改革建立新的横向转移支付制度,保障地方基本公共服务供给能力的均等化。
[期刊] 财政研究  [作者] 余丽生  
公共财政就是为社会提供公共产品,满足社会公共需要。用通俗的话说是"取众人之财,办众人之事"。改革开放以来,适应社会主义市场经济发展的要求,我国的财政逐步向公共财政转型,尤其是党的十六大以来,按照统筹城乡经济社会发
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌  
房地产税要成为地方税的主体税种,使其收入与向居民提供的公共产品相对应,并且不会造成福利损失,需要许多严格的前提条件,包括适用区域范围足够小并且区域发展较为平衡;存在民主决策机制和“用脚投票”自由迁移的条件;特殊的地方政府体系和治理结构。在我国目前还不具备上述条件的情况下,要十分谨慎地对待将房地产税列为地方财政主体税的说法和做法。在房地产市场需求过旺、市场的寡头或准寡头垄断状态没有改变、房屋供给曲线充分弹性的情况下,设计中的房地产税只能由买房者承担并不会抑制房价。房地产税费改革的方向未必就一定是“费改税”,对于地方政府承担的某些职责,采用收取使用费方式更有优势。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 赵迎春  李金峰  
近一段时期,国家领导人多次强调要建立公共财政体制,特别指出,税收体制改革是建立公共财政体制的重点之一。公共财政的职能范围是以满足社会公共需要为口径界定的,它以追求公共利益为己任,“拿众人之钱办众人之事”是公共财政的出发点和归宿。公共财政的基本原则是公正、规范、透明。而我国现行的消费税实行的价内税,违背了公共财政的基本原则,必须进行改革。
[期刊] 经济研究  [作者] 韦志超  易纲  
物业税改革的推行需要地方政府的支持和配合,而地方政府将会主要考虑两个问题:物业税改革是否会导致地方公共财政出现断层?未来的物业税将在地方公共财政中起多大作用?只有这两个问题正确处理好了,物业税改革才可能顺利推行,不然的话,中央政府必须提供特别强的激励。本文就以上两个问题展开讨论,在相关假设基础上进行理论探讨和实证分析。结果发现,只要政府措施得当,物业税改革是可行的,并将对地方财政与地方政府行为产生深远影响,有利于地方政府职能转变,而物业税也将在地方财政中扮演重要角色。
[期刊] 税务研究  [作者] 涂京骞  
本文基于房地产税的改革定位,对房地产税开征是否有悖法理、是否重复征税、是否会引发房价巨大波动等进行了阐述,并对开征房地产税的基本原则、路线图与时间表等作了分析,认为"十三五"时期房地产税改革应当有重大突破,房地产税立法应当能够出台。
[期刊] 税务研究  [作者] 崔志坤  吴迪  刘冰  
我国开征房地产税的目标定位,近期看应是建立在房地产保有环节征收房地产税的框架,远期看应是满足地方政府一定的财力需要。房地产税改革的关键,在于房地产税的立法、居民的接受程度、征收管理的可操作性。推进房地产税改革须明确立法目的,界定其在税制体系中的定位,制定具有可操作性的征管制度措施,提高民众对房地产税的接受度,减少改革的困难和阻力。
[期刊] 经济经纬  [作者] 刘会洪  范定祥  
笔者利用全国省级层面的房地产市场数据与财政收入数据,使用固定效应模型进行面板数据回归分析,计算出房地产市场影响土地财政的量化关系,并运用这一实证分析的结果,对不同房地产税开征模式进行了数值模拟与比较分析。研究表明将现行的房产税、土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税并入未来的房地产税中,可以较好地保持地方财政的稳定。同时,目前条件下对家庭第一套住宅免征房地产税改革方案既可以减小改革阻力,也可以保持财政收入的稳定。我们的分析及结论为未来房地产税改革模式提供了方案选择,对房地产税可以成为地方主体税种的观点也提供了可信的论证。
[期刊] 财政研究  [作者] 张耀伦  周少云  
发展社会主义公共财政,是当前财政理论界及财政改革决策部门议论的一个热点问题。科学地认识和建立起适应我国市场经济实际需要的公共财政,正是发展社会主义公共财政的关键。
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 高培勇  
中国的财税体制改革从主要着眼于为整体改革"铺路搭桥"、以"放权让利"为主调的改革,到走上制度创新之路、旨在建立新型财税体制及其运行机制的1994年的财税改革;从主要覆盖体制内的政府收支和以税制为代表的财政收入一翼,到体制内外政府收支并举、财政收支两翼联动;从以规范政府收支行为及其机制为主旨的"税费改革"以及财政支出管理制度的改革,到作为一个整体的财税改革与发展目标的确立;从构建公共财政基本框架,到进一步完善公共财政体制和公共财政体系,经历了既彼此独立又互为关联的四个阶段。
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