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[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 程瑶  高波  
在税收辖区内消费者总效用最大化和政府税收收入最大化的双重目标约束下,房地产税对地方政府有激励效应。由于房地产价格与公共福利水平正相关,地方政府可以通过提高公共福利水平,实现房地产价值增值来增加税收收入。激励效应的作用机理显示房地产税是非中性的。
[期刊] 财政研究  [作者] 程瑶  
房地产税具有税源广泛、区域性、受益性等特点,最适宜成为地方税主体税种。从世界各国的情况看,房地产税也确实是市场经济国家特别是带有分权特点的国家通行的地方税主体税种,无论是OECD国家,还是拉美国家,都把房地产税主要作为较低层级地方政府的税收收入。借鉴国外的经验,把房地产税作为中国县(市)级政府的主要自主性财源,科学划分房地产税收立法权和征管权,进一步发挥房地产税的功能和作用十分必要。
[期刊] 经济经纬  [作者] 宋琪  汤玉刚  
笔者以厦门PX项目事件为例,以房地产财政收入制度的视角分析了中国城市政府的行为逻辑。研究发现,随着住宅开发和交易的完成,现有的房地产财政收入制度对地方政府改善环境质量的激励将会消失,开征以存量房地产价值为税基的房产税成为可选的改革路径,以雾霾为标志的环境问题是"发展型地方政府"行为模式的后果之一。由于地方政府的行为受到自身财政利益的驱动,因而通过合理设计财政收入制度能够激励政府实现有效的环境治理。
[期刊] 经济经纬  [作者] 宋琪  汤玉刚  
笔者以厦门PX项目事件为例,以房地产财政收入制度的视角分析了中国城市政府的行为逻辑。研究发现,随着住宅开发和交易的完成,现有的房地产财政收入制度对地方政府改善环境质量的激励将会消失,开征以存量房地产价值为税基的房产税成为可选的改革路径,以雾霾为标志的环境问题是"发展型地方政府"行为模式的后果之一。由于地方政府的行为受到自身财政利益的驱动,因而通过合理设计财政收入制度能够激励政府实现有效的环境治理。
[期刊] 中国财政  [作者] 张学诞  
自2003年十六届三中全会提出"实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费"以来,我国房地产税改革相继进行了物业税模拟评税和沪渝两地房产税改革试点并取得一定成效。房地产税的改革是一个关乎政府、企业和千家万户百姓生活的重要组成部分,更对地方政府行为、央地财政体制框架影响深远。一、房地产税改革的基本设想房地产税改革应是在规范房地产税费的基础上,在房地产保有环节统一开征房地产税。(一)纳税人的确定。房地产税的纳税人应为在我国境内拥有建筑物所有权及土地使用权的单位和个人,即房地产业主。但是目前,企业、政府部门
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陆彩兰  柏广才  唐荣林  
我国房地产税制改革不仅需要考虑投资激励,更需要顾及社会绝大多数居民的消费激励,由此才能健全税制,并围绕房地产税制改革的目的和作用进行正确定位,以促进社会的和谐发展。具体措施是:明确房地产税制改革的目的;调整和完善土地增值税,节约土地资源;实行交易环节税收区别对待的原则,对奢侈性房产开征消费税;减轻住宅租赁环节的税收负担。
[期刊] 金融与经济  [作者] 欧阳志刚  李梦丹  朱林可  
不同地区房价的影响因素存在差异,为有效调控房价,除了国家实施统一的政策外,因地施策也是重要的调控措施。本文利用因子分析法将房价影响因素分为四大类,即需求、供给、成本、收入,并引入投机、市场预期因素,在此基础上建立面板回归模型来分析六大因素对房价的影响,衡量地方监管政策对房价的调控效果。研究表明:限贷政策对一、二线城市房价具有抑制效果;限购政策能有效调控一、二、三线城市住宅价格,且具有时滞效应;限价政策仅对二线城市有效,对一、三线城市调控效果不显著。研究还发现:从东、中、西部城市看,限贷政策对东部具有延迟效应,需要两期的传导时间;限购政策能抑制东、中、西部房价的上涨;限价政策对中部的调控在第四期才产生效果,东、西部的限价政策效果不显著。
[期刊] 财贸经济  [作者] 吕冰洋  毛捷  吕寅晗  
理论分析说明,在房地产市场发展中,地方政府的利益目标与整体经济目标存在激励不相容现象,其理想的商品房投资规模总是高于中央政府的预期,而其理想的保障房投资规模总是低于中央政府的预期。因此,地方政府往往积极干预商品房市场的运行,而在保障房建设方面却缺乏激励。实证检验结果说明,地方政府重视房地产业发展带来的财政利益,是房地产业投资扩张的重要原因。要促使房地产市场健康发展,必须从调整政府激励机制入手,其措施包括营业税税目分享改革、土地出让制度改革、调整保障房中政府分级责任机制和改变增值税分享办法等。
[期刊] 财政研究  [作者] 闫勇  姚思宇  
党的十八届三中全会明确提出适时开征房地产税,房地产税再次成为理论界研究热点。作为针对土地、房屋等不动产征收的税种,国内理论界过多的关注房地产税对房地产市场的影响研究,忽视其对土地管理和公共财政的影响研究。本文通过构建在土地保有环节征收房地产税的地方效用函数,比较征收房地产税前后对地方土地管理和公共财政的影响。结果表明:在土地保有环节征收房地产税可以合理控制地方土地出让面积,优化土地资源配置;调节地方支出结构,促使地方提供更多公共服务,实现帕累托改进,提高社会福利水平。
[期刊] 改革与战略  [作者] 王宇昕  余兴厚  汪亚美  
能否有效地引导地方政府的财政行为偏好,将转移支付资金真正投向最能满足居民需要的重点民生领域,关键取决于转移支付制度是否具有激励效应。在中国式的财政分权体制下,地方政府受到天然的财政纵向失衡和以经济增长为核心的政绩考核体系两大约束影响。为有效提高地方政府对转移支付资金的使用效率,激励地方政府在提高对基本公共服务供给努力程度的同时,又尽可能地避免对转移支付资金产生过度的依赖,致使其陷入软预算约束的"激励陷阱",就必须在转移支付的激励机制政策设计中嵌入应有的约束机制。
[期刊] 改革  [作者] 黄昕  董兴  平新乔  
对2008~2017年热点城市房地产调控政策对房价的影响进行的实证分析表明,房贷利率提高1个百分点,在当月即能降低房价增速2.86个百分点,效果在8个月后达最强,20个月后失效;首付比例要求提升10个百分点后,2个月即可降低房价增速0.62个百分点,在4个、7个季度后分别达到最强效果和失效;限售强度提高1档,会在3个、4个月后显著降低房价增速0.8~1.2个百分点。限购强度提高1档,在14个月后才能降低房价增速0.5个百分点,在16个、24个月时分别最有效和失效;人均供地增加10%,18个月后才可稍微抑制房价增速,在30个、38个月时分别最有效和失效。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 张岑遥  
部分地方政府对城市房地产市场的介入,源于一种双重压力:分税制以后地方事权的比重普遍高于财权带来的压力、地方政府作为中央政府或上级政府的代理机构的压力。在双重压力之下,面对资源的约束,依据现有土地供给制度,地方政府介入城市房地产开发,推动房地产市场的景气,动员社会各种资源进入房地产市场,达到财政增收、GDP高增长等社会经济目标。这种介入也对城市房地产价格有直接、间接推动作用。
[期刊] 调研世界  [作者] 徐继英  邓业轩  
新世纪以来,房地产业蓬勃发展成为拉动地方经济较快发展的重要力量。然而,过分依赖房地产可能引发种种问题,为经济社会的可持续发展埋下隐忧。本文采用计量经济学模型,以安徽为例,分析房地产业对地方政府收入的贡献,进而提出推动房地产业健康发展的政策建议。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 陈建东  程树磊  姚涛  
近年来有关房地产市场调控的政策措施不断出台,然而其调控效果却不尽如人意。本文选用全国40个大中城市的相关数据,通过建立市级面板数据模型对住房供求、地方政府行为以及房地产市场调控有效性之间的关系进行了实证研究。结果表明,政府对房地产市场调控的效果差强人意,除了住房市场供求状况影响房价变化外,地方政府行为对房地产市场价格的波动也有很大的影响。此外,研究显示推进新型城镇化不会造成房价的显著波动。基于实证结果,笔者从继续推进新型城镇化建设和增强地方政府财力等两个方面给出了政策建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 林依标  
在制度层面上,多主体供地、租购并举和建立健康发展的房地产市场长效机制,将是当前和今后一段时间房地产政策制度的主旋律。在此基础上,广为社会各方关注的房地产税似乎呼之欲出,成了话语热点。但仔细分析当下的经济形势、房地产市场走势以及我国房地产产权结构,深感开征房地产税,仍面临许多难点和问题。
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