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[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 陈英雄  郭文  李妙然  
近年来,土地出让逐渐成为我国地方政府的财政收入工具,而土地出让结构与地区产业空间布局息息相关。鉴于此,文章基于215个地级市2009-2015年的面板数据,研究房地产价格对地方政府土地出让结构的影响。实证结果表明:总体上,房地产价格对土地出让具有显著的正效应;而在不同财政状况下,房地产价格对不同类型土地出让的财富效应和替代效应不同,如在财政状况较好的情况下,房地产价格对住宅用地出让面积的财富效应较小。最后基于实证结论,提出具有针对性的政策建议。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 郑骏川  
近年来,中国房价上升受地价推动、而地价上升受地方政府财政压力推动这一假说广为流传,但并无实证支持。基于对财政压力之下的政府行为模式的分析,采用中国35个大中城市2000—2016年城市面板数据,本文对这一因果链条进行实证检验。研究发现:地方政府通过推高土地出让收益来缓解自身财政压力,而提高土地交易价格又是推高土地出让收益的重要手段;地方政府区别对待不同用途的土地,财政压力对住宅用地价格的影响明显高于工业和商业服务业用地;财政压力对房价的上涨起重要推动作用,地价是连接两者间的中间变量;最后,财政压力对房价的影响在2004年"招拍挂"制度施行后有所减弱。文章的实证结果在考虑内生性以及城市控制变量后仍然稳健。
[期刊] 当代经济科学  [作者] 王守坤  王菲  
现有文献较多关注土地出让行为的价格决定和影响因素,而对其在环境质量层面的负面作用缺乏探讨。基于中国2002—2016年271个地级市社会经济特征数据、PM2.5卫星影像数据、中国土地市场网地块交易数据、中国工业企业数据库等综合面板数据,关注地级市政府土地出让行为对于辖区雾霾污染的影响性质及其作用机制。结果表明:(1)土地出让增加了PM2.5雾霾污染,其促增程度保守估计达到4%;(2)考虑工业土地是否出让于污染行业时,发现地方政府越倾向于将工业用地配置到严重污染行业,则雾霾污染越严重;(3)土地出让虽然可以促进地区经济规模扩张和工业企业进入率,但是这种追求增长速度和企业数量的行为不利于雾霾治理。未来需要不断弱化地方政府土地出让竞争强度,完善土地出让效果评估和动态纠偏机制,以最大程度降低土地出让所引起的环境损失。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王梅婷  张清勇  
本文构建了2008—2013年262个地级市的土地出让、财政分权和官员晋升数据集,研究财政分权、晋升激励对地方政府土地出让的作用机制。我们发现,在中国财政分权体制和官员锦标赛下,晋升激励、财政分权使土地出让面积、新增出让面积显著增加,并带来滞后期内土地出让面积20%~30%的增加。与"低价出让工业用地、高价出让商住用地"的差异化土地出让策略的论断不同,主管官员的晋升激励使"招拍挂"出让面积和出让金额均显著增加,但协议出让面积受影响不显著,地方政府存在差异化的土地出让手法;党委书记的晋升激励使当地土地出让总价格平均降低约1.37%,"招拍挂"出让价格下降约1.28%,工业土地价格上涨不显著,并且土地收入占当年财政收入比重降低约1%。财政分权程度同样影响了出让行为。我们认为,地方政府倾向于通过压低土地出让金以"逐底竞争",增加土地出让面积而牺牲了部分土地的价格。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 王梅婷  张清勇  
本文构建了2008—2013年262个地级市的土地出让、财政分权和官员晋升数据集,研究财政分权、晋升激励对地方政府土地出让的作用机制。我们发现,在中国财政分权体制和官员锦标赛下,晋升激励、财政分权使土地出让面积、新增出让面积显著增加,并带来滞后期内土地出让面积20%30%的增加。与"低价出让工业用地、高价出让商住用地"的差异化土地出让策略的论断不同,主管官员的晋升激励使"招拍挂"出让面积和出让金额均显著增加,但协议出让面积受影响不显著,地方政府存在差异化的土地出让手法;党委书记的晋升激励使当地土地出让总价
[期刊] 经济体制改革  [作者] 郭云钊  巴曙松  尚航飞  
在推进物业税改革的过程中,规范土地出让金的管理,将土地出让金纳入物业税改革体系十分必要。本文以税收和房地产市场的相关理论为基础,探讨了将土地出让金纳入物业税改革方案的设计思路,以及土地出让金纳入物业税改革体系后的经济效应,并通过2002~2010年我国30个省(市、自治区)的面板数据对物业税与房地产价格之间的相关关系进行实证分析,对我国房地产税制改革、征收物业税提出了政策建议。
[期刊] 财贸经济  [作者] 雷根强  钱日帆  
随着近年来中国房地产业的持续过热和房价的节节攀升,社会舆论和学术界的研究有一个倾向:即认为土地财政是导致上述问题的首要因素,改变现有的土地财政制度是房地产市场调控的关键。本文测算了地方财力对土地出让金的实际依赖程度,通过建立地级市动态面板数据模型和运用广义矩方法,分别研究了土地财政对房地产开发投资相对规模和商品房销售价格的影响。结果表明:地方财力的土地出让金依赖程度对房地产开发投资具有显著的正向影响,但对房价的影响并不显著;房价的主要影响因素来自于适应性预期和经济社会基本面。从而,本文指出稳定房价应保持房地产政策稳定,平衡房地产市场供求;而防止房地产过热则可通过完善地方税体系等措施降低地方政府...
[期刊] 经济体制改革  [作者] 傅利平  李永辉  
本文采用2004~2012年间中国237个地级市的非平衡面板数据,从微观层面上分析了地方政府官员晋升竞争、个人特征对区域产业结构升级的影响机理和作用效果。研究发现:地方政府官员晋升竞争会抑制区域产业结构升级;官员任期与区域产业结构升级之间存在显著的正相关关系;上级政府部门下派的官员和具有企业背景的官员推进区域产业结构升级的积极性更高。进一步研究表明,在官员考核机制中持续增加环境、民生两个方面指标的权重能够有效降低晋升竞争对区域产业结构升级的抑制作用,并最终使其对区域产业结构升级产生促进作用。研究结论为区域产业结构升级的内在逻辑提供了新的解释,并对优化我国官员治理模式、创新官员考核机制具有重要的...
[期刊] 财经论丛  [作者] 王丽娟  
本文运用空间滞后模型,对全国29个省级政府间以招标、拍卖和挂牌三种方式出让的土地收入进行了竞争效应验证。结果表明就土地出让收入竞争策略来看,全国范围和东部地区都存在显著的竞争效应,而就土地出让平均价格竞争策略而言,只有东部地区表现出显著竞争效应。而无论是在哪种竞争策略中,中西部地区的观测样本都没有体现出显著的竞争效应。
[期刊] 金融与经济  [作者] 江康奇  李锦然  
本文基于2007~2016年的152个地级市面板数据,采用工具变量法和空间面板模型,探究城市房地产投资对创新的影响。研究发现:房地产投资总体上阻碍了城市技术创新。且经过稳健性检验后,结论仍然成立。金融发展水平的提升有助于缓解房地产投资对城市创新的抑制效应;在引入空间因素之后,本文还发现城市房地产投资具有空间溢出效应,本城市的房地产投资会抑制周边城市技术创新。因此,地方政府应合理控制城市房地产投资规模,提高金融发展水平,加强与周边地区的政策沟通,协同规范房地产业的发展。
[期刊] 世界经济  [作者] 陶然  袁飞  曹广忠  
本文分析了当前中国的土地制度与政府间行政管理、财政体制安排对地方政府大规模协议出让土地的激励,并讨论了区域间政绩竞争和地方禀赋条件对地方政府土地出让行为的影响。基于1999~2003年中国地级城市面板数据的分析,我们考察了地方政府协议土地出让对地方财政的当期和滞后影响以及这种影响在不同经济发展水平地区的差异。本文还对目前中央在土地征用与出让体制方面采取的改革措施进行了初步评估,指出了现有政府反应的局限性和进一步改革的方向。
[期刊] 工业技术经济  [作者] 曾国安  苏诗琴  
房地产投资增长对于城市综合杠杆率的影响是房地产投资增长对城市经济增长和债务增长影响的综合反映,其对我国房地产业调控和宏观杠杆率调控的方向选择有着重要影响。如果房地产投资增长对于城市债务增长的拉动作用大于对经济增长的拉动作用,即推动了城市综合杠杆率的上升,那就应该对房地产投资增长的合理性进行考量。本文基于2003~2020年104个地级及地级以上城市的面板数据,对房地产投资增长对城市综合杠杆率的影响进行了实证分析。结果显示,长期来看房地产投资增长促进了城市综合杠杆率的下降,房地产投资增长对经济增长的拉动作用强于债务增长,但在不同人口规模城市、不同商业魅力城市存在较大差别,在不同时期也存在较大差异。要使城市综合杠杆率保持合理水平,就应当保持房地产市场合理健康发展,合理调节房地产投资增长的空间结构,做到因城施策,努力实现房地产业促进经济增长和债务合理增长相协调的格局。
[期刊] 城市问题  [作者] 傅利平  李永辉  
采用2004-2012年全国235个地级市政府的非平衡面板数据,在微观层面上分析了地方政府官员的晋升竞争、个人特征对城市扩张的影响。研究发现,地方政府官员的晋升竞争可以显著促进城市扩张;地方政府官员的任期、年龄均与城市扩张之间呈现显著负相关关系;相对于外地晋升的政府官员,本地晋升的政府官员推进城市扩张的积极性更高,而由上级政府部门下派的官员推进城市扩张的积极性较低;官员晋升竞争对城市扩张的影响因地理条件而异。
[期刊] 经济问题  [作者] 张雪峰  王雨阳  
随着全国各地房价的高涨,近二十个地方政府为控制房价采用了不同的限购政策或限购升级措施。研究认为政府在最大化自己的财政收入和最大化社会福利两种决策下做选择时,选择后者的条件;并分析了通过控制土地出让金和房地产税率以实现既定目标的政策含义,利用中国31个省份的面板数据对理论进行了实证检验。研究发现:政府不考虑房地产开发商利益时的税率大于考虑整个社会福利最大化时的最优房地产税率;从社会福利最大化角度出发,政府公示的最优土地出让金不大于不考虑房地产开发商利益时的土地出让金时,应该降低土地出让金的收取,从而增加房地产开发商利益和实施较低的税率来增加消费者利益。反之,政府可以通过土地出让金收取额度的提高,以实现消费者利益的增大,从而通过较高的税率来实现政府财政收入增加。
[期刊] 经济问题  [作者] 张雪峰  王雨阳  
随着全国各地房价的高涨,近二十个地方政府为控制房价采用了不同的限购政策或限购升级措施。研究认为政府在最大化自己的财政收入和最大化社会福利两种决策下做选择时,选择后者的条件;并分析了通过控制土地出让金和房地产税率以实现既定目标的政策含义,利用中国31个省份的面板数据对理论进行了实证检验。研究发现:政府不考虑房地产开发商利益时的税率大于考虑整个社会福利最大化时的最优房地产税率;从社会福利最大化角度出发,政府公示的最优土地出让金不大于不考虑房地产开发商利益时的土地出让金时,应该降低土地出让金的收取,从而增加房地
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