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[期刊] 中国工业经济  [作者] 刘友金  曾小明  
如何开征房产税是亟待解决的一道现实难题。与以往注重房产税能否抑制房价、调节收入分配等研究不同,本文重点关注房产税能否有效发挥支持实体经济发展的政策功能。本文利用2011年重庆和上海房产税改革试点事件作为自然实验,引入项目评估中新近发展的合成控制法,客观评估房产税政策对产业转移的影响,从一个新的视角观察房产税对实体经济发展的支持作用,为房产税征收方案设计提供科学依据。研究结果显示:在房价水平相对较低、处于工业化中期的重庆开征一定强度的房产税,对工业、服务业的相对产值和相对就业率均具有"促增作用",这种"促增作用"在统计上具有显著性,在时间上具有持续性,总体表现为有效促进了产业转入。然而,在房价已经很高、处于工业化后期的上海开征强度较低的房产税,却降低了工业和服务业的相对产值,增加了服务业的相对就业率,没有改变已经形成的产业转出态势,但也没有达到"腾笼换鸟"的理想预期。本文研究发现,不同的房产税政策设计以及处于不同经济发展水平和条件的地区,房产税的征收对产业转移的影响效果有很大差异,这对于中国这样一个地区经济发展不平衡的大国如何在全国范围内推行房产税政策提供了有益的启示。
[期刊] 财经研究  [作者] 金海燕   李佩  
在我国财税体制下,地方政府出现了土地财政、公共支出偏好等收支行为。当前,土地财政的不可持续性已经显现,普遍开征房产税能为地方政府提供稳定的财政收入,也有助于改善地方基本公共服务供给和推动基本公共服务均等化。在分析房产税对基本公共服务的影响机制的基础上,文章以沪、渝两市试点的房产税政策为切入点,基于全国35个大中城市2003—2019年面板数据,采用合成控制法客观评估房产税对基本公共服务的影响。实证结果表明,房产税改善了沪、渝两市的基本公共服务总体水平,对基础教育、基础医疗、基础设施、城市生活环境等基本公共服务均有促进作用。房产税对两市基本公共服务的影响程度存在异质性,可能的解释是两市的房产税政策试点细则与城市发展情况存在差异。文章的研究丰富了房产税政策和基本公共服务关系的相关理论,为全国普及房产税提供了前瞻性决策依据,为优化地方政府财政收入结构、推动基本公共服务均等化、增进民生福祉提供了有益启示。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 徐鹏杰  匡萍  王宁  
本文以上海和重庆房产税试点改革为重点,在分析房产税改革对企业投资影响机理的基础上,基于2006~2016年度35个大中城市的面板数据,采用合成控制法实证分析房产税改革对企业投资的影响效应,结合排序法与双重差分法进行稳健性检验。结果发现,相比房产税改革试点前,地方企业投资出现不同程度的提升。这表明地方政府可注重研究本地企业投资现状,在中央的部署下,通过适度调整房产税政策来引导企业投资,使得投资结构与地区经济结构相适应,实现地区经济高质量持续发展。
[期刊] 中国软科学  [作者] 刘华  黄安琪  陈力朋  
在高房价的现实背景下,要实现城市居民"居者有其屋",住房租赁市场发挥着重要作用,但高房租却成为"租者有其屋"的重要障碍。有鉴于此,本文基于2011年重庆市房地产税试点改革这一自然实验,利用合成控制法评估了房地产税对城市住房租赁价格的影响。研究发现,开征房地产税在短期内对住房租赁价格有显著抑制作用,在重庆房地产税试点政策实施一年内,其住房租赁价格平均每月相较于潜在价格下降了1. 31元/m~2,降幅达到8. 12%;但从长期来看,房地产税对住房租赁价格的负向影响较小且不显著,住房租赁价格也重新恢复上升趋势。本文的研究结论不仅揭示了房地产税在我国住房租赁市场的价格效应,也为我国政府通过房地产税来调节住房租赁价格提供了理论支持与经验证据。
[期刊] 财贸经济  [作者] 况伟大  朱勇  刘江涛  
本文使用1980-2009年23个OECD国家的住房市场数据,考察了住房房产税对房价的影响。研究发现:第一,房产税对房价具有显著负向作用,但过去30年23个OECD国家房产税率的均值为2.61%。这表明,尽管房产税能有效降低房价,但地方政府不大可能通过大幅提高房产税率来实现。因此,房产税对房价的抑制作用具有局限性。第二,预期比房产税对房价影响更大。因此,改变房价增长预期、抑制投机的政策比房产税更有效。第三,长期利率的回归系数不仅小于房产税,而且符号为正。因此,房产税政策比利率政策更有效。第四,房价主要是由收入和人口决定的,房价仍未脱离基本经济面。因此,收入和人口的变动可以预测房价的长期变动。最...
[期刊] 西部论坛  [作者] 郭将  许泽庆  
房产税的推行不仅应是引导房地产市场健康发展的良药,更应是激发地区消费升级、促进地区经济高质量发展的催化剂。以2011年上海和重庆房产税改革试点为自然实验,使用合成控制法分别评估两地房产税政策对地区居民消费水平的影响,研究表明:征收房产税会对地区居民消费水平产生显著影响,且不同的房产税政策会产生不同的影响;"重庆模式"具有较强的政策力度和公平性,但对地区消费具有持续的抑制作用,不利于地区消费升级;"上海模式"在短期内抑制了居民消费,但长期来看促进了居民消费增长。征收房产税的经济效果不仅与房产税政策本身有关,还与配套政策、制度环境等紧密相关,房产税改革不应仅着眼于房地产市场,还应关照地区消费的升级和经济的高质量发展,既要有相应的配套制度,也应配合其他方面的改革。
[期刊] 价格月刊  [作者] 曹春艳  曹志鹏  
[期刊] 价格月刊  [作者] 曹春艳  曹志鹏  
2011年,我国政府决定在上海、重庆两个城市实施房产税改革试点。房产税被认为是抑制房价过快上涨、打击投机性购房需求的有效手段。从重庆、上海两个城市的房产税改革试点情况来看,虽然两个城市实施房产税改革的政策内涵有所不同,两个城市的房价走势也有所差异,但改革试点中所表现出来的主要问题基本一样,包括房产税计税依据不合理,免征条件过宽;房产税税基窄、税率低,影响力过小;政策设计不完整,作用难以发挥等。应进一步明确房产税改革的政策目标,拓展房产税的征税范围,加强房产税改革的政策内涵设计,强化房产评估体系建设及监管力度,更好地发挥房产税在调控房价、实现社会公平方面的作用。
[期刊] 财贸经济  [作者] 冯俊诚  
在治理环境问题过程中,如何规避环境联邦主义恶果,协调利益冲突是中国政府面临的重大挑战。在地区竞争的理论框架下,本文检验了所有制和迁移成本对环境管制的影响。一方面,地区竞争促使地方政府为了吸引资本流入而降低环境管制标准。特别地,外资企业在招商引资中具有正的"外部性",这弱化了环保部门对外资企业的管制力度。另一方面,环境管制需不妨碍地区经济增长的要求使得地方环保部门的执法行为颇具选择性,试图经由选择性执法来凸显环境政绩。利用重庆市工业企业数据,本文研究发现:在控制其他因素后,就环境行政罚款概率而言,外资企业比私营企业低3.5个百分点;企业迁移成本越大,被处罚的概率越大。上述实证结果表明,在实践中,重庆市环境管制表现出"竞次"的结果。同时,企业迁移成本已成为环保部门选择性执法的重要参考指标。
[期刊] 财贸经济  [作者] 冯俊诚  
在治理环境问题过程中,如何规避环境联邦主义恶果,协调利益冲突是中国政府面临的重大挑战。在地区竞争的理论框架下,本文检验了所有制和迁移成本对环境管制的影响。一方面,地区竞争促使地方政府为了吸引资本流入而降低环境管制标准。特别地,外资企业在招商引资中具有正的"外部性",这弱化了环保部门对外资企业的管制力度。另一方面,环境管制需不妨碍地区经济增长的要求使得地方环保部门的执法行为颇具选择性,试图经由选择性执法来凸显环境政绩。利用重庆市工业企业数据,本文研究发现:在控制其他因素后,就环境行政罚款概率而言,外资企业比
[期刊] 财贸经济  [作者] 冯俊诚  
在治理环境问题过程中,如何规避环境联邦主义恶果,协调利益冲突是中国政府面临的重大挑战。在地区竞争的理论框架下,本文检验了所有制和迁移成本对环境管制的影响。一方面,地区竞争促使地方政府为了吸引资本流入而降低环境管制标准。特别地,外资企业在招商引资中具有正的"外部性",这弱化了环保部门对外资企业的管制力度。另一方面,环境管制需不妨碍地区经济增长的要求使得地方环保部门的执法行为颇具选择性,试图经由选择性执法来凸显环境政绩。利用重庆市工业企业数据,本文研究发现:在控制其他因素后,就环境行政罚款概率而言,外资企业比
[期刊] 财贸研究  [作者] 白文周  刘银国  卢学英  
房产税扩围对高房价住宅销售价格能够产生抑制效果,但由于沪渝两地住房市场结构存在显著差异,房产税扩围对沪渝两地新建商品住宅销售价格整体产生两种截然相反的影响。较改革前,重庆新建商品住宅销售价格月度同比增长率月均下降约10个百分点,而上海同比增长率则月均上升约3~5个百分点。房产税扩围的影响与市场结构有密切关系,不能笼统给出房产税扩围有效或无效的简单判断。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 睢党臣  李牧然  
中国的房产税在上海和重庆开始试点征收,针对这一全民关注且寄予厚望的房产税,其对房价的影响究竟如何,本文从经济学的角度进行探讨,认为房产税对房价的影响取决于多种因素,而房价主要取决于供求关系。长期来看,不能仅仅希望以征收房产税来抑制房价,而需要考虑和研究的课题还有房产税税率的高低和居民的基本居住需求。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 安体富  葛静  
本文首先厘清了房产税改革理论上的几个疑点问题,其次对沪渝两市的房产税改革的试点效应做了对比分析,最后提出了房产税进一步改革的设想和建议。通过分析本文认为房产税的征收不应该受财产所有权制度的限制,房产税的主要功能是在财税分权的体制改革中成为地方政府的主体税种,同时也是调控房价的主要杠杆之一,房产税应加大改革力度,在不增加居民整体税负的前提下分步推进。
[期刊] 税务研究  [作者] 单顺安  
本文在对上海、重庆房产税试点方案从房产税的功能定位、相关税制要素设计以及征收管理方面进行评析的基础上,提出了有效推进房产税改革的对策建议。
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