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[期刊] 中国人口科学  [作者] 吴开亚  张力  陈筱  
文章通过落户门槛的比较,探讨城市落户改革进程的障碍在不同城市之间存在着哪些共性和差异,以及落户改革障碍产生的大环境。作者在盘点中央与地方政府市场化改革以来所实施的户籍新政的基础上,构造落户门槛指数检视城市户籍制度改革的进取和限度。研究结果表明,全国范围内城市落户门槛存在着"质"的共性但有"度"的差别,以落户条件为圆心的城市户籍现有改革,是以公共资源配置考虑、发展资源争夺为核心的地方利益博弈。
[期刊] 中南财经政法大学学报  [作者] 李五荣  丰晨宇  陈华帅  
在新一轮户籍制度改革下,不同规模城市的落户门槛呈现两极化:超大城市和特大城市不降反升,中小城市逐渐实现零门槛。研究差异化的落户政策对农村流动人口创业的影响有助于提高劳动力资源在不同城市之间的配置效率。本文基于2014~2016年120个城市的落户门槛指数与2017年流动人口动态监测数据进行的实证研究发现,降低城市落户门槛会显著提升农村流动人口的创业概率,且对生存型创业的促进作用尤为明显。机制分析表明,降低城市落户门槛主要通过提高城市人口集聚度和农村流动人口的长期居留意愿两个途径促进农村流动人口创业。进一步研究发现,降低城市落户门槛的创业促进效应在大规模城市、低受教育程度、高家庭收入和年轻农村流动人口群体中更为明显。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 魏后凯  盛广耀  
近年来,全国各地对户籍管理制度改革进行了一些有益探索,取得了一定的效果,但与社会发展的需要、改革的最终目标和人民的期待还有很大的距离。本文在梳理总结近年来我国户籍制度改革进展的基础上,分析考察当前户籍制度改革中存在的主要障碍和问题,提出加快户籍制度改革的战略思路和政策建议:(1)明确户籍制度改革的基本方向;(2)科学确定户籍制度改革的路径和时间表;(3)建立全国统一的居住证制度;(4)加快推进各项相关配套改革;(5)建立多元化的改革成本分担机制。
[期刊] 财经论丛(浙江财经学院学报)  [作者] 樊小钢  
城乡二元户籍制度的形成与强化过程是特定历史条件下的产物,传统户籍制度对于城市化进程的阻碍作用是通过一系列配套制度得以实现的,因此,在改革户籍制度的同时,必须对这些配套制度加以变革。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 张义博  刘敏  
人的城镇化是我国城镇化的核心。基于问卷调查数据,通过对进城落户意愿及其影响因素的系统分析,发现以降低落户门槛为标志的狭义户籍制度改革的边际落户效应是递减的,以"降低落户门槛+综合配套改革"为标志的广义户籍制度改革的边际落户效应更为积极持续,进城农民最关注的是住房保障和农村土地权益。提高城镇化质量,需要根据农民进城落户的多元化诉求,深化农村各项制度改革保障农民农村权益,实施户籍与基本公共服务联动性改革保障农民进城福利,培育与广义户籍制度改革相匹配的城镇载体。
[期刊] 农业经济  [作者] 李奋生  袁彬  
当前户籍制度阻碍了我国城市化发展进程。进城难使得劳动力资源不能合理流动;城乡待遇不公使得二元社会结构难以化解;人户分离使得社会经济发展不稳定;潜在消费受到抑制使得国家内需不足。相关公共部门可以采取以下对策:加快户籍立法,加强法制宣传,科学设置城市准入门槛,完善户口登记制度以及建立动态的人口管理模式,革除户籍的附带功能并建立统一的社会保障制度。
[期刊] 财经科学  [作者] 陈霄  
根据对重庆市户籍制度改革案例的调查研究,重庆户籍制度改革中一定程度上出现"半市民化"现象,即多数农民转户但并没有放弃农村土地资源。转户农民同时占有城镇社会福利和农村土地保障两种资源,这加重了重庆户籍制度后续改革的负担。为解决这一问题,本研究以转户农民土地占有权、经营权和分离权的剥离为基础,重点研究了土地资本化与户籍制度改革的联动作用与实施路径,主张建立以"农村土地托管中心"为核心的土地资本化运行机制,实现土地资本化增值收益"涨价归农"和"涨价归公",以形成农民自愿退出闲置土地的激励机制,以及为政府在户籍制度改革中筹集和支付新增城镇人口社会福利提供新的资金来源,以更好推动户籍制度改革,加速农村劳...
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 张林山  
推进户籍制度改革,一个重要的任务就是要清除户籍与福利捆绑,这是我国户籍制度改革的关键性障碍。基于城乡二元户籍就业、社会保障、教育、住房等方面的影响,当前,我国推进城镇化和户籍制度改革的前提,是推进福利去户籍化,福利与户籍脱钩,建立城镇公共服务获取的新机制。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 安徽省财政厅课题组  陈先森  吴天宏  
长期以来,我国在户籍制度改革与社会保障制度建设方面不断进行探索,并取得了较大进展。户籍制度与社会保障之间联系紧密、关系复杂。推动户籍制度改革与社会保障建设之间匹配与协调,对促进经济又好又快发展、构建全面建设小康社会,将起到重要的作用。一、户籍制度与社会保障的关系户籍制度是国家搜集、确认、登记有关公民
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 邹一南  
放开放宽大城市落户限制是当前户籍制度改革的重点任务,制定合理的"人地钱挂钩"配套政策是有效推进户籍制度改革的关键。根据由城市行政级别决定的资源再分配能力和由地区发达程度决定的自我融资能力的强弱,将全国160个城区常住人口100万以上的城市进行分类;再根据市场化程度和边际成本的高低,将城市的基本公共服务进行分类。基于上述分类,可提出适用于不同类型城市的落户配套政策。其中,发达地区高行政级别的城市不应享受专门的落户配套政策,发达地区低行政级别的城市应得到中央财政转移支付和投资重点倾斜的"人钱挂钩"政策,欠发达地区高行政级别的城市应实施全省范围内的"人地挂钩"政策,欠发达地区低行政级别的城市应直接放开落户限制。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 邹一南  
新一轮户籍制度改革的一项重要举措是实施差别化落户,差别化落户政策的分类标准主要是城市规模,即规模越大的城市落户控制越严。然而,仅从城市规模分类来实施差别落户政策存在较大局限,因为城市非户籍人口的迁移范围和城市财政资源的获取方式同样是影响落户的重要因素。文章根据由城市行政级别和地区经济发达程度决定的财政资源获取方式,对我国地级以上城市进行初步分类,再根据城市非户籍人口迁移范围特征对分类进行调整,将339个地级以上城市分为四种不同类型,提出针对性的非户籍人口落户实施路径。其中,发达地区高行政级别的城市应推动人口疏解,发达地区低行政级别的城市应得到中央财政转移支付和投资的重点倾斜,欠发达地区高行政级别的城市应实施全省范围内的人地挂钩政策,欠发达地区低行政级别的城市应全面放开落户限制。
[期刊] 人口研究  [作者] 杨晓军  
大城市的户籍制度改革通过破除居民特殊身份状态和降低落户门槛,打破原有的城乡户籍壁垒和行政干预资源配置机制,促进外来人口向大城市的迁入,而大城市准入门槛和落户条件的设置又反映出城市政府部门对户籍改革取向和进程的控制,仍然发挥着限制人口迁入的作用。运用中国123个大城市20002014年的面板数据,基于全国、城市规模和区域层面实证分析户籍制度改革各项措施对大城市人口迁入的影响,结果表明:全国层面,实行统一的居民户口登记管理制度改革和买房落户或有固定收入的落户政策能有效吸引外来人口迁入大城市;城市规模层面,20
[期刊] 人口研究  [作者] 杨晓军  
大城市的户籍制度改革通过破除居民特殊身份状态和降低落户门槛,打破原有的城乡户籍壁垒和行政干预资源配置机制,促进外来人口向大城市的迁入,而大城市准入门槛和落户条件的设置又反映出城市政府部门对户籍改革取向和进程的控制,仍然发挥着限制人口迁入的作用。运用中国123个大城市2000~2014年的面板数据,基于全国、城市规模和区域层面实证分析户籍制度改革各项措施对大城市人口迁入的影响,结果表明:全国层面,实行统一的居民户口登记管理制度改革和买房落户或有固定收入的落户政策能有效吸引外来人口迁入大城市;城市规模层面,200万人口以下大城市的户籍制度改革更有利于促进外来人口的迁入;区域层面,大城市户籍制度改革对人口迁入的吸引度从东向西呈现依次增强态势。
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 贾韫  
城市化和户籍制度改革相互支撑、相互促进。加快城市化进程,能够带动户籍制度改革;推进户籍制度改革,能够促进城市化水平提高。构建有效机制,实现城市化与户籍制度改革的良性互动,是加快城乡一体化发展的战略举措。
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