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[期刊] 中国高教研究
[作者]
李津石
政策工具是政府赖以推行政策的手段,也是政府促进政策执行时所采用的实际方法。以我国高等教育领域"211工程""985工程"等为代表的"教育工程",可以看作是一种能力建设导向的教育政策工具,是产生于我国特定的政治经济条件下,在高等教育领域行之有效的政策工具。然而,教育工程在实施中也表现出了一定的局限性,在实践中不断完善这一教育政策工具成为提高我国教育治理能力必须面对的挑战。
关键词：
政策工具 教育政策工具 教育工程
[期刊] 高等教育研究
[作者]
吴合文
政策工具是政府为解决社会公共问题或达成一定的政策目标而采用的可以控制的手段。任何一种政策工具都有其发挥作用的条件和假设。对改革开放以来我国高等教育政策工具演变的分析可以看出,要在复杂的高等教育改革中顺利实现政策目标,必须在公众参与和民意调查基础上识别政策目标群体的态度、价值观、行为方式等特性,并在此基础上选择合理的政策工具,这是高等教育政策执行科学化和民主化的必要前提。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
李科利 梁丽芝
高等教育政策工具是实现高等教育政策目标的有效手段与途径。通过对我国1994—2014年间的159份政策文本进行文本计量与内容分析,了解到我国高等教育政策数量与高等教育大众化阶段密切相关,能力建设工具使用频率较多的是科学研究领域,其他各类工具使用频率较多集中于学校管理领域,而自愿性工具使用极少,仅占所有工具类型的2.3%。认为我国高等教育政策制定应注重长远目标和宏观目标,适当结合短期效益;围绕政策问题属性和政策目的均衡合理创新地使用各类工具,政策领域应适当向人才培养倾斜;积极引入自愿性工具,使政府对大学的管理由"过程控制"转向"结果管理"。
关键词：
政策工具 高等教育政策 定量分析
[期刊] 教育发展研究
[作者]
李北群 樊成 祝成林
本文基于政策工具视角构建以政策工具类型为横向维度、以政策主题为纵向维度的二维分析框架,采用文本计量的方法分析了建国以来国家层面颁布的237项高等教育对外开放政策。结果表明,高等教育政策工具的运用呈现结构失衡与领域固化的特征,存在的问题及影响表现为政策工具的选择配置失范,割裂了工具的协同效应;强制性政策工具使用过溢,抑制了对外开放的活力;自愿性政策工具被忽视,消减了社会力量的作用;诱因型政策工具使用不足,削弱了内在驱动的力度。建议通过加强政策体系的顶层设计、提高政策执行的实际效能、拓展市场化工具适用范围、构建多元的政策参与主体等措施优化高等教育对外开放政策。
关键词：
高等教育 对外开放 政策工具
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
高金岭 刘婷
高等教育科技创新政策是推动高等教育高质量发展，促进大学系统有效融入国家科技创新体系的基础力量和重要保障。基于1987-2022年《教育部工作要点》政策文本，构建政策工具、创新价值链和高等教育质量三维分析模型，运用文本内容分析法，对我国高等教育科技创新政策工具使用特征及其演进规律进行分析。研究发现，我国高等教育科技创新政策形成了以国家专项拨款为主要供给，以体制改革和评估监测为调节手段，以国家项目为主要需求的类市场化政策框架体系；高等教育科技创新政策工具逐渐丰富，政策组合形成协同效应，但仍存在一定的结构性问题；高等教育质量维度的政策工具演进体现了高等教育供给侧的结构性改革，完善需求和供给联动机制的问题日益凸显；高等教育科技创新内涵由单纯追求科技产出拓展到创新创业人才培养，对创新过程的关注有待加强。
[期刊] 中国高教研究
[作者]
张菁珂 祁占勇
对高等教育国际化政策选择偏好进行研究有助于完善高等教育国际化政策体系,推动政策实践运作。依照施耐德和英格拉姆的政策工具分析框架,对改革开放以来65份高等教育国际化政策进行计量与内容分析。研究发现,高等教育国际化政策工具选择存在着权威工具使用过度化、激励工具使用失衡化、能力工具使用片面化、学习工具使用低频化等问题。为此,新时代高等教育国际化政策工具的时代转向应从以平衡协同为导向增强权威工具执行效果、以合理有效为基础完善绩效评估工具指标框架、以供需适切为手段深化能力工具选择运用、因事制宜充分发挥学习工具的多重功能等方面着手,不断优化高等教育国际化政策工具选择。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
倪朦 潘庆云
省级政府统筹管理的分类考试招生制度已经成为高等职业教育人才选拔的主渠道，是构建职教高考制度的现实基础。通过构建政策工具、政策要素和利益相关者三维分析框架，运用内容分析法对47份省级分类考试政策文本进行分析。研究发现，省级分类考试政策存在政策工具整体配置结构不均衡、政策工具与政策要素配置契合度不高、对紧密型利益相关者政策供给不均衡等问题。建议进一步优化分类考试政策工具使用结构、调节政策工具与分类考试政策要素契合度、平衡不同利益相关者政策供给。
关键词：
分类考试 高等职业教育 政策工具
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
涂端午
价值问题是公共政策研究的基本问题。本文通过对1979-1998年533项高等教育政策文本中价值的经验分析,将高等教育政策的价值划分为实体价值(包括经济价值、权力价值、知识价值、技术价值、福利价值)和符号价值(包括专有称谓、名誉、意识形态、规划目标)两大类,并考察了政策价值之间的相互关系。研究认为,经济价值与知识价值的矛盾是高等教育政策的基本价值矛盾。在很大程度上,符号价值不仅决定了实体价值在政策中实现的范围和程度,同时也影响实体价值的配置和话语表述方式。政策文本中被言说的显性价值由未被言说的隐性价值所决定。"市场的强迫"和国家政治系统中的核心权威是隐性价值的主要来源。
关键词：
高等教育政策 价值结构 文本分析
[期刊] 高等教育研究
[作者]
张洋磊
我国重点大学建设具有强烈的工具理性主义取向,在不同时期受到政治理性,经济理性和理想主义的多重逻辑制约。在工具理性主义主导下,我国重点大学建设呈现出目标的外向性,重点建设资源控制和分配的"国家中心模式"以及政策手段选择的技术取向等特点,这些特点影响了高等教育实现"善治",高等教育治理体系亟须变革。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
王鹏
本文以改革开放以来我国成人高等教育政策文本为依据,对此来分析我国成人高等教育政策在不同时期的价值选择。从恢复调整时期的以拨乱发正的政治诉求为核心的政策价值观,到市场经济建成时的以服务经济建设的产业价值观,逐渐进入到知识经济时的以促进人的全面发展、建成学习型社会为目标的新成人高等教育政策价值观。文章基于成人高等教育政策价值取向定位进行探究,并针对在执行过程中存在的问题进行分析,皆在更好的完善成人高等教育政策,提高其执行效度,深化成人高等教育改革,加速成人高等教育发展。
[期刊] 比较教育研究
[作者]
李梅
本文描述了美国高等教育国际化政策的战略目标与战略意义以及高等教育国际化的发展特点,指出高等教育国际化是美国强国兴邦的工具,其国际化的战略目标是维护美国世界霸主的地位,战略意义包括牟取巨额经济利益,提升美国的国际竞争力,吸纳全球人才资本,维护国家安全。美国高等教育国际化的发展特点是法制化、组织化、工具化和市场化。
关键词：
美国 高等教育 国际化 政策
[期刊] 教育发展研究
[作者]
卢晓中 刘志文
本文运用教育政策分析方法,从过程、价值、内容和制度四个方面分析我国高等教育质量政策的主要特点与未来走向,归纳出我国现行高等教育质量政策具有目标导向与精英决策、重点发展与效率优先、增加投入与重在建设、项目为主与分期实施等特点。针对当前高等教育系统发生的深刻变革,提出我国高等教育质量政策需要进行适当调整。
关键词：
高等教育 质量政策 特点 走向
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
刘春惠
本文从利益博弈的视角对高等教育重点建设政策效果评估进行了研究,提出了政策评估是利益相关方博弈的过程,以"211工程"为例,构建了政策效果评估利益博弈分析框架,分析了重点建设政策效果评估过程中利益相关方之间的博弈关系,以及政策执行部门与评估专家之间、评估专家与政策受益院校之间的博弈关系。
[期刊] 教育与职业
[作者]
姚佳胜 宋肖肖
在以20世纪80年代以来社区教育相关政策为研究对象的基础上,根据社区教育政策工具、社区教育政策发展要素及政策工具使用时间序列构建了社区教育政策三维分析框架,通过对所选的社区教育政策文本进行计量分析,对目前我国社区教育政策中存在的问题进行了探究。研究发现,政策工具的分配存在差异性,能力建设工具占据主导地位;权威工具中法律支撑不足,激励工具内容单一;政策工具分布与教育发展要素配置的变化整体上符合社区教育政策发展趋势。为推动社区教育的可持续性发展,政府未来应优化政策工具组织结构,提高政策工具与内容的适配性;完善权威工具法律支撑,补齐激励工具内容短板;加强师资队伍建设,促进社区教育发展。
[期刊] 教育与经济
[作者]
李运华 王滢淇
"中国制造2025"时代,产业结构调整升级对高技术、应用型、创新型人才的迫切需求引致经济社会对职业教育的更高要求。在中国,职业教育政策是推动职业教育发展的重要力量。当前我国职业教育政策在政策工具的选择上整体存在失衡问题;政策工具与三螺旋主题的组合存在错配,限制政策效力的进一步发挥;相较中等职业教育,我国职业教育政策对高等职业教育的关注稍显不足。未来在职业教育政策的制订中,选取政策工具时更加注重均衡;更加注重长期性、系统性;提高政策可操作性;提高对高等职业教育的重视。
关键词：
职业教育 政策工具 三螺旋理论 产业服务
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