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[期刊] 教育与经济  [作者] 姚永强  
高校国有资产是整个国有资产的重要组成部分,也是公办高校赖以生存和发展的物质基础,各个国家都非常重视高校国有资产监管法治化。结合国外高校国有资产监管法治化的基本经验,针对我国高校国有资产监管中存在的法制缺陷,提高法律意识、建立健全法律体系和管理体制、完善监督机制是实现我国高校国有资产监管法治化的必然选择。
[期刊] 财贸经济  [作者] 陶虎  王自力  
与私人资产委托代理关系形成的所有权与控制权的分离问题类似,在国有资产委托代理关系下存在着国有资产全民所有权与政府控制权的分离以及政府享有的所有权与企业经营者拥有的经营权的分离问题。借鉴公司治理结构中的股东会、董事会、监事会、经理人之间的相互制衡的结构设计原则,按照国有资产的三层委托代理关系,本文构建了国有资产监管的政治委托层次、行政委托层次和经济委托层次的三重治理结构模式。
[期刊] 开放导报  [作者] 蔡红  
我国国有资产管理体制的改革是一个矫正政府行为外部性与突显所有人职能并进的过程。然而,2003年颁行的《企业国有资产监督管理暂行条例》却有着向政企不分的传统体制回归的意味;在国资监管中,已经出现了以国资委行使所有人权利为形式,实则是政府干预微观经济活动导致的外部性。终极委托人缺位情形下的政资不分、代理人权利(力)和责任的非对称安排、对代理人没有任何制衡的“全职能”的制度设计是引发国资监管行为外部性的制度根源。明确政府干预市场的边界,借鉴公司治理的理念和结构,设计一种所有权和控制权分离情形下,真正体现全民所有人利益、控制资产控制者的制度是企业国有资产监管制度创新的方向。
[期刊] 财会月刊  [作者] 南锐  朱文俊  
高校校办企业国有资产监管面临的腐败问题日趋严重,已成为推进反腐败斗争和高校校办企业体制改革的现实阻碍。对高校校办企业国有资产监管政策进行分析,有利于发现政策体系的演进脉络与优化路径,进而推进高校校办企业国有资产监管体系与能力的现代化。本文选取2000~2022年间中央政府发布的73份政策,构建监管主体、监管过程和监管工具三维分析框架进行量化分析。结果表明:监管主体特征为超聚焦与分散聚焦,监管过程特征为关口前移与关口后移,监管工具特征为多元化与均衡化。鉴于此,应完善监管主体,构建协同监管格局;强化监管过程,形成监管链条闭环;优化监管工具,提高监管工具效能。
[期刊] 中国财政  [作者] 姚金武  毕晟  
当前,我国高等学校(不含民办高校)筹资来源和投资去向日益多元化,从而决定了高校资产结构的复杂化。过去以实物资产管理为主的传统资产管理方式已经无法适应现阶段的要求,产权管理、无形资产
[期刊] 财会通讯(理财版)  [作者] 李粟  魏朝辉  
国有资产主要包括经营性国有资产、非经营性国有资产和资源性国有资产3大类。经营性国有资产是指国家作为出资者在经营性组织中依法拥有的资本及权益;非经营性国有资产是指各级党的机关、各级政府及其派出机构、文化教育和卫生等事业单位所占有的国有资产,以及由社会大众共同使用的公共设施和公共工程等国有资产;
[期刊] 金融与经济  [作者] 贾宝和  
长期以来,人们对于国资委监管国有资产倾注了很多注意力,但对如何实施对监管者的监管很少关注。本文分析了国资委监管的有限性并提出了构建国有资产监管机制。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 张敏捷  
我国国有企业公司治理产生于"国有股一股独大"的土壤中,有自己的本土特色,不能直接引进国外公司治理制度。但由于我国国有企业公司治理问题出现的根本原因是缺乏合理有效的国有资产监管机制和完善的国有企业公司治理结构。因而我国应借鉴国外国有资产监管机制和国有企业公司治理结构的成功经验,结合我国的本土环境,完善国有资产监管机制、优化国有企业公司治理结构,从而最终实现国有资产的保值增值。
[期刊] 改革  [作者] 刘纪鹏  
新国资体系的建立实现了公有制与市场经济的对接。国有资产管理体制探索中的四个认识误区值得充分重视。下一步,应建立大国资委的战略构想:国务院国资委成为经营且营利性国有资产的统一监管者;区分"国资委"与"国资委系统",实现两身两任;对大国资委体系下企业国有资产的监管模式精心设计;国有资本经营预算和财政公共预算相对独立。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 刘震伟  洪梅初  
经过十几年国有资产监督管理的理论研究和实践探索,上海目前形成了"两级管理"、"三个层次"、"三位一体"的国有资产监管体制的框架。上海国有企业公司制改造是在传统的国有企业基础上进行的,公司治理结构需要经历从无到有、不断完善、不断规范的发展过程,在借鉴其他国家董事会制度的经验基础上,将把一个原先被动性的董事会发展成为一个策略性的董事会。
[期刊] 会计之友  [作者] 罗春华  王泽霞  陆金晶  魏宇航  
国有资产是全体人民共同的宝贵财富。文章基于云计算、大数据和物联网等信息技术,以浙江省政府搭建“万物互联”的全口径国有资产信息共享的资产云平台创新实践为例,系统分析构建资产云平台的动因、目标、总体架构、技术路径、应用场景与相关成效,探索全面反映各类国有资产配置、使用、处置和效益考核等制度落地生效的实现路径,构建大智移云环境下行政事业单位的国有资产全方位、全过程、全覆盖动态管理与预算管理绩效评价系统。贡献在于丰富了现代财政研究的理论成果,也为新时代数字化政府建设、清廉政府模式构建及行政事业单位资产管理提供了实践样板。
[期刊] 中国审计  [作者] 潘博  
《审计署2003至2007年审计工作发展规划》(以下简称《规划》)第八条提出:国有企业审计要促进深化国有企业改革,加强国有资产监管。这对国有企业审计工作提出了新的要求。 一、深化国有企业审计,加强国有资产监管,是社会主义市场经济体制的要求 在现代市场经济体制中,国家财政性资金及其资产(包括国有企业资产)的管理和监督要相互独立、
[期刊] 经济体制改革  [作者] 年志远  夏元琦  
由于《企业国有资产监督管理暂行条例》规定国有资产监督管理机构为政府直属特设机构,或由于各级政府忽视对国有资产监督管理机构的监管,使国有资产监督管理机构处于无人监管的状态,引致其违法违规地进行国有资产监管,并造成不良的社会影响。本文分析了对国有资产监督管理机构监管存在的问题及其原因,并在此基础上提出了完善对国有资产监督管理机构监管的对策建议,即完善监管原则、确定"微观"监管执行主体和确定国有资产监督管理机构的单一"身份"。
[期刊] 财政研究  [作者] 刘国良  
政府内部对国有资产的监管职能如何划分、行使是一个比较复杂的问题,而且对于国有资产能否有效管理具有关键作用。本文着重对国外政府管理国资机构与职责分工进行研究。一、部分国家政府管理国有资产的机构设置与职能分工1.英国。政府财政与主管部门相结合。英国政府管...
[期刊] 经济研究参考  [作者] 黄淑和  彭华岗  贾康  杨焕志  侯洁  方炳兴  梁方  蒋怡  任凌  罗建钢  刘微  
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