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[期刊] 中国财政  [作者] 步杨怀  
2019年1月1日,综合与分类相结合的个人所得税制全面实施,首次引入教育、养老等六项专项附加扣除。综合所得个人所得税汇算清缴是税制改革的关键环节,也是税务部门实践和检验治理能力的一次大考。
[期刊] 税务研究  [作者] 侯思捷  刘怡  
本文深入分析2019年个人所得税综合所得制度建立后,在现行预扣安排的基础上进行汇算清缴所面临的重点难点问题。文章对不同收入纳税人的个人所得税预扣情况进行模拟测算,分析不同口径下的减税幅度和现行政策特点。针对综合所得收入构成不同、收入来源地不同所产生的预扣预缴与汇算清缴在制度设计、计算方法和征管体系上的衔接问题,本文借鉴国际税收中"来源地"和"居民"的概念,提出汇算清缴应以"习惯性工作居住地"作为申报地,以不同地区综合所得"收入额"占比作为税源划分标准,从根本上为个人所得税综合计征下的年度汇算清缴面临的异地申报、多重来源等重要问题提出切实有效的政策建议。对于税负变化和申报征管等其他潜在问题,本文也从申报设计、信息共享角度提出具体应对措施。
[期刊] 国际税收  [作者] 马珺  
2020年3月起,以实行综合所得年度汇算为标志,中国的个人所得税征管从精确代扣代缴制向以自行申报为基础的年度汇算制转型。这次征管方式的变化,是对2018年个人所得税改革的回应,它充分借鉴了其他国家的先进经验,在构建合作型征纳体制方面,将中国的税收管理现代化进程又向前推进了一步。未来,中国的个人所得税征管在多大程度上采取以自行申报为基础的年度汇算制度,取决于在征管效率和公平课税两大目标之间的权衡。
[期刊] 国际税收  [作者] 尤笑宇  
综合与分类相结合的税制改革后,我国正在建立"代扣代缴、自行申报,汇算清缴、多退少补,优化服务、事后抽查"的个人所得税综合所得征管模式。2020年,我国将面临首次个人所得税汇算清缴,数千万纳税人将第一次直接向税务机关自行申报补缴或退还税款。面对众多涉税知识欠缺的自然人纳税人,传统的以扣缴义务人为核心的税收征管服务模式显然难以应对。为解决这一难题,本文借鉴国际经验,立足我国税收征管服务实际,建议通过逐步提供电子申报预填服务,帮助纳税人更好地享受退税福利、完成补税义务,并基于SWOT分析法分析了该建议的必要性和可行性,在此基础上提出了更为具体、可操作的建议。
[期刊] 财政研究  [作者] 聂海峰  刘怡  
综合与分类相结合的个人所得税制改变了个人所得税按来源地缴纳和分享的模式。个人综合所得的所得税征收时实行预扣预缴和次年汇算清缴制度。当个人综合所得来源于多个地区时,需要在不同预扣预缴地区间进行汇算清缴。如何在不同收入来源地分配税收成为地区间汇算清缴制度设计的重要关键。本文首次从税收创造和税后收益分配角度,建立了两个税收分配的合作博弈模型。比较分析发现,使用解决"破产问题"的方法都是把地区的所得和总税收作为给定的参数,没有考虑地区所得和税收之间的生成关系和累进税率。我们的研究证明夏普利值作为合作博弈的解,具有公平性、效率性和单调性,是个人所得税地区间分配方式的合适选择。
[期刊] 国际税收  [作者] 董为众  
本文简要而又完整地介绍了美国个人所得税年终汇算清缴,包括汇算清缴定义、申报信息收集、申报期限和对象、申报种类和表格、年度预估扣缴、外国金融账户和资产披露、年度申报服务以及州个人所得税年度申报等情况。可以发现,美国个人所得税年终申报环节和程序与中国个人所得税汇算清缴有一些相似,可供我国顺利完成首次个人所得税汇算清缴提供参考。
[期刊] 国际税收  [作者] 肖坚  易奉菊  张娟  
新西兰作为OECD成员国,其营商环境包括税收管理一直位于全球前列。新西兰对于个人所得税的征收管理(包括年度汇算清缴)秉承的理念是清晰、一致、简单。其在申报流程、网上报税、申报指引、申报反馈等方面的实践经验可以为我国个人所得税汇算清缴工作提供有益参考。
[期刊] 国际税收  [作者] 糜懿全  夏宏伟  
本文从汇算清缴人员范围、申报所得类型、申报纳税方式和申报纳税时间等方面,将中国与日本、韩国汇算清缴制度进行了对比,结合国外在综合课税和年度汇算清缴方面的政策规定及征管经验,提出了相关政策建议,如拓宽综合所得的课税范围、完善综合所得的税前扣除、强化境外所得的申报以及探索对非居民个人引入汇算清缴机制等。
[期刊] 税务研究  [作者] 夏文川  李轩  
本文分析了当前企业所得税汇算清缴存在的主要问题,在此基础上提出了完善企业所得税汇算清缴的一系列建议,即深入提高思想认识、积极改革若干重要环节、不断提升服务质量、大力强化后续管理、重视发挥社会中介服务机构的作用。
[期刊] 国际税收  [作者] 颜宝铜  
个人所得税汇算清缴是我国《个人所得税法》修订实施一年后,个人所得税征管工作的首次大考。本文从税法遵从的视角审视个人所得税汇算清缴面临的风险,借鉴国外最新的个人所得税风险管理经验,从围绕风险建机制、服管并举控风险、协同共治促长远三方面提出了构建个人所得税汇算清缴风险管理体系的构想。
[期刊] 国际税收  [作者] 颜宝铜  
个人所得税综合所得年度汇算事后管理是健全个人所得税年度汇算征管链条、切实转变个人所得税征管方式的重要举措,在我国尚处于起步阶段。本文从界定事后管理的相关概念出发,分四个方面介绍了加强个人所得税年度汇算事后管理的国际经验,进而得出做好我国个人所得税综合所得年度汇算事后管理的几点启示。
[期刊] 改革与战略  [作者] 曲凌夫  
我国的个人所得税制度自1980年建立以来,在调节收入分配,缩小贫富差距,增加财政收入方面起到了积极的作用。随着我国经济的快速发展,我国个人所得税制度在税制模式、课税标准、税率、起征点方面日益暴露出其存在的问题。文章认为,建立分类和综合相结合的混合税制,依据物价指数和国家经济形势的发展适时调整费用扣除标准和个税起征点,适当降低边际税率、调整级距是当前个人所得税制度改革需要研究的问题。
[期刊] 财务与会计  [作者] 张玉英  葛洪朋  
政府会计制度实施后,行政事业单位在代扣代缴个人所得税业务时,财务会计按照含税金额全额确认费用,预算会计要根据实际支付税后酬劳和税金情况,分次确认"行政支出/事业支出"。如果行政事业单位资金来源性质比较复杂,在汇总缴税时,很难厘清税金的资金性质和费用承担部门,无法保证预算会计核算的准确性。建议通过对"其他应交税费"科目按照资金来源性质进行明细核算,在"行政支出/事业支出"科目下增设"代扣个人所得税归集"明细科目归集相关信息,通过明细核算或辅助核算的方式,提高工作效率,规范资金使用,确保预算会计核算的准确性。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨斌  
中国目前的个人所得税税率制度存在类别过多、超额累进税率级次过多、级距过窄、最高边际税率较高且适用的应纳税所得额太小、基本税率线太短等问题,建议对周期性所得实行按年纳税、按月扣缴,以家庭为单位,综合计算收入和扣除,余额在成年家庭成员间平均分配,按份适用10%-45%五级超额累进税率;对非周期性所得实行按次纳税,实际适用10%的比例税率。如此,对多数纳税人而言个人所得税是单一比例税,对高收入者而言个人所得税是综合所得税。
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