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[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈映  
根据国家主体功能区划,限制开发区域是为了保障国家粮食安全和维护区域自然生态功能而进行的保护性开发区域,其开发内容、开发方式和开发强度都受到约束。但"限制开发"并不是限制发展,而是为了更好地保护农业生产力和生态产品生产力,实现科学发展。特殊的区域特征和所承担的主体功能,决定了限制开发区域尤其需要配套政策的支持。国外一些国家的空间规划政策、生态补偿政策、农业地区发展政策以及支持落后地区发展的政策等,给我们提供了有益的启示。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 国家发展改革委国土开发与地区经济研究所课题组  高国力  
一、目前我国限制开发和禁止开发区域相关利益补偿的成效和问题我国针对不同类型生态功能区和生态敏感地区实行了一系列带有补偿性质的政策,如林业部门的"六大工程"、水利部门的水土流失治理、发展改革部门的生态移民等等,取得了一定的成效。有必要全面
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈映  
配套政策是主体功能区建设的有力保障。国家层面限制开发的农产品主产区和重点生态功能区广泛分布在我国西部地区,特殊的区域特征以及所承担的主体功能,决定了这些区域尤其需要配套政策支撑。差别化的分类管理政策应涵盖财政、投资、产业、土地、农业、人口、民族、环境、应对气侯变化等方面。
[期刊] 生态经济  [作者] 杨美玲  米文宝  周民良  
限制开发区域作为我国主体功能区的一种特殊类型,是我国生态环境脆弱、经济长期处于欠发达状态的地区,也是当前学术界热点区域之一。文章在总结限制开发区域相关研究文献的基础上,系统分析了限制开发区域研究的基本状况、存在的不足,对未来研究趋势进行了展望:(1)加强限制开发区域"主体功能建设"的相关理论研究;(2)限制开发区域细分的理论方法及细分后不同区域发展机理及发展模式的研究;(3)限制开发区农户生计问题研究;(4)生态补偿、绩效考核等相关政策的研究。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 贾若祥  侯晓丽  
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈映  
作为推进形成主体功能区的重要政策之一,产业政策供给直接决定主体功能区空间管制能力的持续增长。限制开发区域作为主体功能区划的一种类型,其主体功能是提供农产品和生态产品,保障国家农产品供给安全和生态系统稳定,是用自身的限制开发来保障更大区域的生态功能和农业功能,尤其需要科学、完整、具有可操作性的产业政策支撑。我国西部地区限制开发区域分布广泛,在对其施加主体功能限制的条件下,差别化的产业政策应体现在:处理好产业发展与生态保护的关系;因地制宜地发展资源环境可承载的特色产业;引导和鼓励产业向发展条件较好的区域集聚;对妨碍主体功能的产业和企业进行有序退出;加快产业结构升级,优化产业组织,提高产业技术水平,...
[期刊] 农业现代化研究  [作者] 肖景峰  向平安  姚瑶  张祎蓉  江雪  刘白杨  
限制开发区域是我国经济社会发展落后地区,其发展与我国粮食和生态安全息息相关,在限制开发的主体功能区要求下,产业的选择和发展关系到这类区域主体功能落实和区域经济发展。以邵阳市为例,采用区位商分析法,分析邵阳市及所辖县市产业发展动态,探讨其优势产业发展。结果表明,2001年邵阳市一二三产业结构比为35.8∶25.2∶39.0,2014年转变为21.8∶38.2∶40.0,第一产业比重呈下降趋势,第二产业上升较快,第三产业呈动态波动。邵阳市各县市三次产业中,第一产业最具比较优势,其中种植业有一定优势县市为邵阳县、隆回县和新宁县;林业优势突出县市为绥宁县,有较大优势的县市为城步县,有一定优势的县市为洞...
[期刊] 经济地理  [作者] 钟高峥  
老少边穷地区是主体功能区类型划分的空白区,其功能区划对落实我国整体主体功能区划具有重要意义。选择典型案例地湘西州为研究对象,探讨了主体功能限制开发背景下区域空间功能区划的思路、指标体系、区划方案等内容。基于自然生态条件和社会经济条件评价基础上,按照国家主体功能区划的部署,提出了2级3类的功能区划方案,可为其它同类型区域的功能区划提供典型参考。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 宏观经济研究院国土所课题组  高国力  
一、限制开发和禁止开发区域利益补偿的界定(一)限制开发区域的特征和类型限制开发区域,按照地表自然景观的不同,大致可分为森林生态功能区、草原生态功能区、湿地生态功能区、荒漠生态功能区等;按照生态功能和生态建设任务的不同,可分为生态保护区和生态防治区。生态保护区是指目前尚未遭受
[期刊] 经济体制改革  [作者] 陈映  
主体功能区建设要求形成科学开发的评价导向,依据不同类型主体功能区的功能定位和发展方向,实行差别化的绩效评价和政绩考核办法。限制开发区域的绩效评价和政绩考核既应有别于该类区域以往的区域绩效评估标准,也应有别于其他类型的主体功能区的考核标准。西部限制开发区域应根据其主体功能定位和发展方向,建立符合科学发展观的、差别化的评价和考核体系,更加突出生态建设、环境保护、农产品和生态产品生产能力等方面的评价。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 刘通  
禁止开发区域,是指依法设立的各类保护区域,包括国家级的自然保护区、风景名胜区、地质公园、世界自然文化遗产等,其中,国家级的自然保护区占国家禁止开发区域的80%以上,是我国禁止开发区域
[期刊] 中国财政  [作者] 魏后凯  
2010年7月,党中央、国务院召开西部大开发工作会议,明确了今后10年深入实施西部大开发的总体目标,即到2020年西部地区综合经济实力上一个大台阶、人民生活水平和
[期刊] 经济地理  [作者] 袁雯,杨凯  
我国沿海高强度开发区水资源政策研究──以长江三角洲为例袁雯,杨凯(华东师范大学软科学研究中心、环境科学系.上海200062)近20年的改革开放和社会经济持续稳定增长.我国已形成一定规模的高强度开发区域.尤其是以长江、珠江三角洲为代表的沿海地区、资源的...
[期刊] 中国农村观察  [作者] 杨军  
本文基于对西部金融发展情况的分析 ,对 2 0 0 1~ 2 0 10年西部金融发展的资金需求进行了预测 ,认为西部大开发仅仅依靠银行、保险或信托这种间接金融的支持是远远不够的 ,还需要证券、债券等直接融资加以协调和配合。政策建议是 :在实施优惠政策的前提下 ,通过政策性资金投放带动商业性资金的流入 ,逐步形成西部开发的比较优势和有效的资本形成机制。
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