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[期刊] 改革与战略
[作者]
周慧 欧阳明
近些年来,我国城市化进程不断推进,城市公共服务水平不断完善,邻避项目不断兴建,而由此引发的冲突和当地居民的抵制行为时有发生。文章认为,应当完善我国邻避冲突治理机制,提高政府公信力,推进中介组织改革,建立严格、权威的第三方评估机制,建立有效的信息发布和信息交流机制,建立科学、公开、法治化的邻避补偿回馈制度,建立邻避冲突危机解决的畅通机制,科学选址,建立风险保障机制,优化城市功能区规划机制。
关键词：
邻避 政府 治理
[期刊] 中国软科学
[作者]
鄢德奎
基于2005-2016年12年间中国新闻媒体报道和网络平台上的531起邻避冲突个案样本分析,发现邻避冲突规制失灵的特征表现为邻避冲突的发展趋势愈演愈烈,引致冲突的邻避设施种类繁多,地方色彩和草根性主宰着邻避冲突的内在运行逻辑,集体行动的方式以私力救济为主轴。邻避冲突的结构诱因与政策困境共同形塑了邻避冲突的治理难题,其结构诱因与不对称的利益分配结构和行动者的风险认知有关,而传统封闭的决策模式和公众参与瓶颈招致当前的政策困境。为此,亟需从源头减量、优化决策、技术更新、过程监管、事后救济等方面予以规制,构建政府为主导、企业为主体、社会公众参与的邻避冲突协作治理体系。
关键词：
邻避冲突 规制失灵 治理 环境监管
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
鄢德奎
当前,一系列邻避现象突显了政府和民众之间缺乏法律程序理性的"无规则互动"。邻避设施"一闹就停"的背后,折射出政府的治理结构无法因应邻避难题。一般而言,邻避抗争者的行动策略可归结为"前期的隐忍谋和后期的过度诉求"二阶模式。与此相对,政府的因应是在经济发展和社会稳定的基本立场左右下,依次采取强硬、妥协和正当化的策略。在科技理性和维稳政治的两极化邻避冲突治理结构中,现行以技术官僚为主力的环境治理范式在处理邻避问题时,往往在科技迷思与政治运作之间徘徊。为此,应当从邻避设施选址引入公众参与、事中加强邻避设施运营环保督察、事后为邻避冲突攸关方提供沟通协商渠道等法律程序维度重塑邻避冲突治理结构。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
段海林 王铁骊 谢天
通过收集1985-2020年涉核项目案例集合,并将其划分为发生邻避冲突和未发生邻避冲突两类。通过对发生邻避冲突的涉核项目进行扎根研究,建构起邻避冲突演化模型。其次,对未发生邻避冲突的涉核项目进行案例研究,演绎归纳出邻避冲突规避模型。最后,通过对两类案例的研究结果进行复盘分析,综合邻避冲突演化模型和规避模型,创新性的构建起"演化-规避"治理模型,并优化治理结论。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
王立剑
以昆明市民反对PX项目事件为例,提出邻避冲突的三阶段演化过程,并把公民社会成长作为邻避冲突的文化层面原因,进而以改变政府职能结构为突破口,引入新公共管理理念,作为规避邻避冲突的主要策略。基于此,建议政府在邻避冲突治理过程中坚持新公共管理运动的行政理念,明确多元协作的邻避冲突治理体制,建立邻避设施负外部性补偿机制、信息公开机制、公众参与机制和风险理性培育机制,从根本上防止邻避冲突的发生。
[期刊] 城市问题
[作者]
赵小燕
近年来随着城市化的快速推进,邻避冲突作为一类特殊的环境群体性事件在我国频繁发生。引发邻避冲突的因素十分复杂,既有政治、经济方面的原因,也有社会、认知层面的影响,有效治理此类冲突事件面临特殊的困境。基于城市化的快速推进、单位制的弱化、城市居民对利益和公平的关注以及邻避设施的建设逻辑,分析了邻避冲突治理所面临的四大困境,并有针对性地提出了破解困境的对策。
关键词：
邻避冲突 城市化 治理困境 对策
[期刊] 城市问题
[作者]
陈佛保 郝前进
市政设施建设所引起的邻避性纠纷和冲突,是所有国家在城市化推进和城市建设中都会遇到的问题。伴随着工业化和城市化的快速推进,近年来由于市政设施建造而引发的社会群体性冲突事件在我国日趋频繁,但我国在解决邻避冲突方面还相对缺乏经验。作为邻避现象最早出现和解决邻避冲突最为成功的国家,美国在如何避免市政设施建设导致的邻避冲突方面有许多经验值得中国借鉴。本文归纳的主要经验包括:项目决策中广泛的公众参与、在设场过程中引入志愿和竞争选址程序、适当采取补偿措施等。
关键词：
邻避现象 市政设施建设 美国
[期刊] 现代城市研究
[作者]
郑卫
总结了邻避设施规划冲突的7项主要原因,阐述了自私的邻避、反对设施、反对项目和反对进程等4种冲突类型,并分析了冲突原因和类型之间的关联关系,指出厘清冲突的原因和类型,是有效应对邻避设施规划冲突的前提。
关键词：
邻避 规划冲突 公共设施
[期刊] 城市发展研究
[作者]
张广文 周竞赛
中国经济的迅猛发展,邻避冲突和风险逐渐增多并常态化。2014年以来,群体性事件年均数量在万起以上,其中邻避冲突每年以30%的速度上升。通过2007至2016年10年间发生的典型的邻避事件,基于社会资本理论的三要素分析邻避冲突成因问题。为更好地解决因经验数据和个案研究的分析偏差和选择性偏误,通过定性比较分析方法从多案例自变量取值组合的变化作为深入分析的方法,进一步系统性地验证多重因素引发邻避冲突。
关键词：
定性比较分析方法 邻避冲突 成因
[期刊] 现代城市研究
[作者]
郑卫
总结了邻避设施规划冲突的7项主要原因,阐述了自私的邻避、反对设施、反对项目和反对进程等4种冲突类型,并分析了冲突原因和类型之间的关联关系,指出厘清冲突的原因和类型,是有效应对邻避设施规划冲突的前提。
关键词：
邻避 规划冲突 公共设施
[期刊] 电子科技大学学报(社科版)
[作者]
徐松鹤 韩传峰 罗素清
【目的/意义】明晰邻避冲突的成因与诱发路径对于邻避治理具有重要意义。【方法/过程】遴选2007～2016年26个邻避冲突案例,融合结构主义和行为主义解释路径,采用两阶段定性比较分析方法研究邻避冲突的影响因素及其因果路径,探讨邻避冲突的治理策略。【结论/发现】"公众参与机制"和"政府公信力"是邻避冲突发生的必要条件,"经济补偿机制"对邻避冲突演变的影响较小。"公众风险感知"和"媒体介入程度"具有联动效应,对邻避冲突的发生具有更强的解释力。非城市业主更倾向于选择非理性对抗,奉行"大闹大解决"的抗争策略。最后,从公众参与、政府公信力、风险沟通、媒体介入等维度提出了邻避冲突的治理对策。
[期刊] 旅游科学
[作者]
黄和平 邴振华 钟伟 裘亦书 赖庆晟
“治理”是未来我国社会改革的价值取向。社会治理的关键在基层，基层的有效治理是化解矛盾、实现社会公平的保证。民宿经营打破了基层社区原有的生活状态，对社区经济、文化、环境、服务、治安等多个维度构成挑战。厘清民宿治理的逻辑体系，实现社区民宿治理现代化对提升基层治理水平具有重要意义。文章采用理论分析与实证检验相结合的方式，探究上海市社区民宿邻避效应的存在性与影响因素，为社区民宿的有效治理提供决策依据。结果表明：（1）社区居民对社区民宿态度较为负面，表现出“不在我家社区”（not in my backyard）的邻避效应。社区民宿所引发的反抗情绪与抵制行为符合邻避效应的三要素必要构件。（2）以社区居民对民宿的接受水平作为社区民宿邻避效应的测度因子，显著影响因素包括环境正义感知、风险感知、社区属性与居民特征4个部分，实证结果验证了社区民宿邻避效应的存在性。（3）回归弹性系数实际反映了居民对该变量的敏感程度，也即社区民宿治理中不同影响因素的边际报酬测度指标，社区治理资源投入弹性系数大的影响指标可以获得更大的边际治理效果。（4）社区民宿邻避效应是“经济理性”与“民生权利”的冲突，冲突根源在于社区民用设施的商业化运营中，公共权益、集体权益与个体权益3个层面的环境正义未得到充分保证。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
晏永刚 娄沪鑫 费倩儒
伴随着国民经济社会的不断发展,污染型邻避设施项目越来越多、所引发的邻避冲突问题也日益突出,也纷纷成为国内外专家学者及政府广泛关注的焦点。主要应用文献研究法与案例研究法,基于行为主体视角深入探究影响污染型邻避设施规划建设中邻避冲突产生的影响因素,同时基于公众参与视角下化解邻避冲突的对策机制予以文献评述,揭示污染型邻避设施规划建设中邻避冲突问题研究的发展规律及演进趋势,以期为邻避设施项目规划建设管理和公众参与机制的深入研究提供理论依据和参考借鉴。
[期刊] 城市问题
[作者]
鄢德奎 李佳丽
基于来自新闻媒体报道和网络平台的531起邻避冲突个案样本,描述了我国邻避冲突实践样态中的设施类型、时空分布与动员结构。结果显示:邻避冲突的生成原因与邻避设施类型的环境风险、民众的环境利益诉求有关;邻避冲突呈现四种发展态势;邻避冲突事件的数量逐年递增,且与地区经济发展水平正相关;邻避冲突的基本特征在于地方色彩和草根性始终主宰着邻避运动的内在运行逻辑;由于公力救济管道不畅,邻避冲突的抗争方式以私力救济为主;过于强调冲突的消极功能,将导致邻避冲突的解决不尽人意。应以制度化的应对策略减少冲突过程中的不确定性。
关键词：
邻避冲突 实践样态 纠纷 救济 制度化
[期刊] 东北亚论坛
[作者]
黄登学
近来俄格围绕南奥塞梯的激烈冲突绝非仅仅是涉及其双边关系的一个孤立事件,其背后隐藏着诸多复杂因素;格鲁吉亚的"亲西方"政策、俄格在阿布哈兹和南奥塞梯问题上的历史积怨、以美国为首的西方对俄罗斯的战略挤压以及俄美对里海地区能源的争夺乃是俄格冲突的根源所在;此外,俄罗斯不断提升的综合国力也是催生俄格冲突的一个因素。
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