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[期刊] 生态经济
[作者]
刘子飞
近年海洋捕捞资源衰退甚至"无鱼可捕"的事实表明现有管理政策具有明显局限性和需要完善。文章梳理了我国现有近海捕捞渔业管理政策,实证检验了其有效性,并剖析了政策困境的逻辑,提出了未来选择的方向。研究发现:(1)我国现有近海捕捞渔业管理政策诸多,但有效性较低,导致1978—2016年近海捕捞渔业资源衰退了1.57倍;(2)现有政策过度依赖行政,缺乏激励相容机制,未能充分调动市场与渔民、社区等扩大增量和减少产量的积极性,是现有政策局限的基本逻辑;(3)未来,应以明晰产权、改善规则为中心,构建充分调动渔民、社区、社会组织和市场主体等积极性的激励相容制度,避免具有公共池塘属性的渔业陷入捕捞渔民囚徒困境与资源公地悲剧。研究有利于我国近海捕捞资源恢复与保护,可为有关部门提供决策参考。
[期刊] 海洋渔业
[作者]
冯锦龙
进入90年代以来,我国外海捕捞渔业的产量下降、成本上升、效益急转直下,并由此引发了随之而来的一系列困难。 一、捕捞产量下降 全国10多家较大的国有海洋渔业公司的捕捞产量,1992年比1990年减少约36％,1993年产量续继下降,其中江苏的两大渔业
[期刊] 上海水产大学学报
[作者]
陈鹏 黄硕琳 陈锦辉
为应对近海渔业资源衰退及中日、中韩、中越北部湾渔业协定的实施给我国沿海地区经济可持续发展及社会安定所带来的不利影响,我国渔业主管部门于2001年制定和实施了沿海捕捞渔民的转产转业政策。论文首先分析了转产转业政策实施4年来,渔船报废补助、渔民转产培训补助、渔业产业项目扶持及渔业税减免等措施对促进渔民转产转业所发挥的积极作用,然后对措施中存在的不足进行了分析,并对与渔民密切相关的社会保障及权益保护问题进行了探讨,最后提出了调整和完善渔民转产转业政策的建议:(1)制订总体规划;(2)延续补助政策;(3)建立海洋捕捞渔民的养老保险制度;(4)落实渔业权保障渔民权益。
关键词：
捕捞渔民 转产转业 政策分析
[期刊] 资源科学
[作者]
徐策 张力 余静 张瑛
太平洋年代际涛动（Pacific Decadal Oscillation,PDO）是气候年代际变化的主要模态之一，不仅对欧亚及北美大陆气候有重要的调节作用，对海洋生态系统及渔业资源也产生重要影响。本文以影响中国近海环境最主要的气候年代际事件PDO为切入点，采用经验正交函数分解（EOF）、超前滞后相关、一元回归分析和经验模态分解（EMD）等方法，分析了1950—2018年中国近海4种主要经济鱼种（小黄鱼（Larimichthys polyactis）、带鱼（Trichiurus lepturus）、银鲳（Pampus argenteus）及蓝点马鲛（Scomberomorus niphonius））渔获量波动与PDO变化的关系。结果表明：(1)渤黄东海4种渔获量与PDO的关系变化一致，存在显著的同期负相关；而南海4种渔获量与其他海区不同，与PDO相关性较差。(2)PDO变化对渔获量的影响主要集中在年代际尺度，并且在PDO位相转换期间的影响更为显著。(3)PDO变化通过引起渤黄东海的海温和初级生产力（以叶绿素为表征）显著变化，对渔获量波动产生影响。具体表现为当PDO处于负位相时，中国近海会出现海水增暖、叶绿素增加现象，适宜海温和初级生产力提升，使得渔获量增加。本文结合中国海洋渔业发展现状和特点，对中国海洋渔业发展方面提出相应对策建议，以期为气候变化背景下中国渔业资源的开发利用提供理论指导。
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
郑思宁 黄祖辉 林光纪
在界定我国近海捕捞经营形态内涵的基础上，基于福建省各地区的调研，利用股份集中度指数、持股均匀度指数以及雇工劳动力指数考察我国海洋捕捞股份经营形态出现的异化现象。研究结果表明：福建省沿海渔船的股份集中度指数均＞４０％，最高超过８０％，而持股均匀度指数也均在１以上；另外，雇工劳动力指数≥３５％，闽南地区则高达８０％。应用新制度经济学的观点对该异化现象的影响因素进行理论探讨，认为经济基础因素、内部管理因素、制度环境因素和风险控制因素是产生该现象的原因。基于以上结论，提出成立新型渔业合作组织、实行公司化管理是近海捕捞经营体制改革的探索新方向。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
梁铄 秦曼
本文运用随机前沿分析法对我国1996—2012年省域近海捕捞业技术进步率和技术效率进行了测算,以之为基础推测了近海渔业资源衰退速度,并对各省份技术效率演变趋势及省域差异进行了分析。分析表明,我国近海渔业资源衰退加速,近年来年衰退率为5.6%以上,各省域近海捕捞业技术效率差异显著且不收敛。本文提出了近海捕捞业要素投入每年按一定比例消减、捕捞能力消减分省设立目标、加大资源增殖放流力度等政策建议。
[期刊] 上海海洋大学学报
[作者]
郑奕 周应祺 周应恒
在用数据包络分析法系统计量中国近海捕捞能力与能力利用度的基础上,建立了捕捞能力与收入间、能力利用度与捕捞能力间以及单位捕捞能力收益与能力利用度间的数量关系,并据此模拟分析了1996-2005年按每吨捕捞能力征收不同税费可能对捕捞能力的影响。结果显示:若在现有其他渔业管理措施不变的情况下,连续十年按每吨捕捞能力收费100元,约可以进一步缩减原捕捞能力的40%,可见在近海捕捞渔业管理中考虑引入税费制度是有意义的。研究发现:对海洋渔业征收税费能够提高捕捞行业的整体效率,但要使税费制度确实起到保护渔业资源的作用,费率不应过低。随后,利用规划求解方法研究按既定目标控制捕捞能力的最优费率的求解方法,可为税...
关键词：
捕捞能力 收费 渔业管理 中国近海
[期刊] 渔业科学进展
[作者]
张波 唐启升
捕捞渔业生物群体的生产活动是发挥渔业碳汇功能和增汇的3种基本方式之一，其中，水生植物作为典型的碳汇生物，发挥至关重要的作用，据此，本研究采用碳含量法对1979―2020年中国近海渔业生物捕捞群体总碳汇和净碳汇进行了评估。总碳汇是通过捕捞产量和捕捞群体的碳含量估算捕捞群体的移出碳量，再根据食物网机制和各营养层级的生态转换效率，最终估算摄食的浮游植物碳含量；净碳汇是捕捞移出碳和储存碳之和，可根据占总碳汇的比例计算。随着海洋捕捞业的发展和管理的加强，40多年来，我国近海渔业生物捕捞群体碳汇有较大幅度的变化，本研究计算的总碳汇量从1979年的1458万t快速上升到1999年的6330万t,2020年下降至4983万t，其中，近3年(2018―2020年)平均每年为5246万t，约为近海贝藻养殖总碳汇的8倍；净碳汇量从1979年的511万t快速上升到1999年的2215万t,2020年下降至1744万t，其中，近3年(2018―2020年)平均每年为1836万t，约为近海贝藻养殖净碳汇的4倍。针对提高碳汇评估准确性和加强碳汇扩增，文末提出了相关建议。
[期刊] 上海海洋大学学报
[作者]
何妤如 黄硕琳 韦记朋
非法、不报告、不受管制（IUU）的捕捞已成为全球渔业治理主要难题。近年来，欧美采取多种措施治理IUU捕捞，构建起较为系统的管理框架。本文从管理体系、法律框架、国际参与三个维度探析欧美在界定IUU捕捞行为、选取渔业管理模式、设立责任部门、出台相关法案、执行监管措施、提供金融服务、参与国际规制等方面的举措，以此警惕欧美以打击IUU捕捞为理由的单边主义行为，维护我国的国际权益，同时建议在我国渔业管理法规中增加打击IUU违规行为的具体条款，加强多部门协作监管“三无渔船”和参与IUU捕捞的远洋渔船，为渔民提供法律和渔业伦理培训，多管齐下构建负责任渔业大国形象。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
王建友
海洋渔业供给侧结构改革是当前中国海洋渔业可持续发展趋势之一。从"政策、制度供给"方面看,现有海洋捕捞渔业政策、制度是简单农业管理思维的产物,存在相关政策、制度相对过剩和推动海洋渔业高质量发展、可持续发展的政策、制度供给相对不足的问题,需要进行以渔民准入限制政策、以资源养护、可持续发展海洋渔业管理体系为核心的海洋捕捞渔业供给侧改革,以满足面向海洋渔业高质量发展的需要。
[期刊] 水产学报
[作者]
陈宁 徐宾铎 薛莹 纪毓鹏 任一平 张崇良
蓝点马鲛是黄渤海的主要经济鱼种,在我国海洋渔业中占有重要地位,评估其资源水平和种群状态对于资源开发和管理具有重要意义。传统的渔业资源评估方法对数据有较高的要求,而目前我国蓝点马鲛渔业缺乏相关数据,特别是捕捞统计数据存在的问题尤为明显,其平均水平和变化趋势均存在很大的不确定性,统计上表现为观测数据的误差和偏差,对渔业评估和管理造成了障碍。本研究采用输出控制和输入控制两类共6种基于有限数据的渔业管理规程(MP)对蓝点马鲛进行了资源评估,针对捕捞观测数据的误差和偏差对这6种MP进行了不确定分析和管理策略评价。结果显示,输出控制MP中稳定捕捞法(CC4)、最大可持续剩余产量捕捞趋势法(SPMSY)和平均渔获量法(AvC)受到渔获量观测偏差和误差不同程度的影响,而时滞差分资源评估法(DD)对渔获量的不确定性响应相对较弱,更适用于蓝点马鲛等渔获量数据不确定性较大的渔业。根据敏感性分析发现该类MP对最大可持续生物量与未开发的生物量的比值、补充关系的陡度、最大可持续捕捞死亡率与自然死亡率的比值以及最大可持续捕捞死亡率等参数均较为敏感。而输入控制类MP最小体长法(minlen Lopt1)及75%捕捞努力量法(cur E75)对渔获量的不确定性响应不明显,对操控模型中各参数敏感程度较低。本研究指出输入控制MP不易受到观测误差和观测偏差的影响,而输出控制MP对观测误差有不同程度的响应。本研究使用管理策略评估综合比较两类MP,认为cur E75对于渔业资源的开发和保护两个方面有着最好的权衡。
[期刊] 海洋渔业
[作者]
刘新山 黄世福
改革开放20年来,我国的渔业发展取得了巨大的成就。然而,当前渔业发展却面临着资源不断衰退的问题,其中主要原因有两个,一是渔业环境污染严重,渔业环境质量不断恶化;二是渔业捕捞强度失控,酷渔滥捕现象严重,国家下达的捕捞渔船控制指标难以实现。这与现行的渔业捕捞许可制度不完善有着直接关系。 一、渔业捕捞许可制度
[期刊] 海洋渔业
[作者]
邱盛尧 葛允聪 蔡文仙
海洋捕捞渔船机动化,网具、渔捞技术革新,助渔导航设备改善,以及改革开放后市场观念和水产品价格提高,极大地刺激着我国海洋捕捞力量迅猛发展。但是,投产渔船的日益增加,给我国海洋渔业资源带来了沉重的压力,已远远超过资源本身所能承受的能力,使我国大多数传统渔业资源处于过度利用状态,单位捕捞努力产量下降,渔获
[期刊] 北京大学教育评论
[作者]
王富伟
独立学院是一种中国特有的高等教育组织形式。从政策变迁的角度看,它具有"先发展后规范"的特征。它在发展过程中形成了"公办型独立学院"和"民办型独立学院"两种基本类型,但中央政策一直试图将其作为民办教育的一种类型来进行规范管理,两者之间的逻辑差异致使独立学院一直未能成为一种稳定的制度模式。本文借助组织分析中的多重制度逻辑理论框架试图对此进行解释。本文认为,在社会转型的基本制度背景下,政府、市场、家庭和教育多重制度逻辑的动态变迁以及相互作用造成了独立学院的制度化困境,应从高等教育多样性的角度重新思考包括独立学院在内的高等教育制度变迁。
关键词：
独立学院 制度化困境 多重制度逻辑
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张建斌
水权交易是近年来我国为提高水资源使用效率、促进节约用水、严格落实水资源总量控制和定额管理的制度回应，是我国水权制度的重要创新。金融支持水权交易是水权交易市场发展和完善的重要途径，但我国水权金融发展严重滞后。本文从水权交易的资本供给、水权交易方式创新和水权交易风险规避等角度论证了金融支持水权交易的内在逻辑；从水权融资、水权交易市场发展现状和微观水权金融服务体系发展状况等角度阐述了金融支持水权交易的困境；文章最后从水权交易市场本身完善、金融机构参与度和金融产品创新等角度提出了金融支持水权交易的政策构想。
关键词：
水权 水权交易 金融支持 水权金融
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