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[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
黄敬宝
效率是评价转移支付的基本标准。我国目前的转移支付效率低下,转移支付规模不足、制度不完善、操作不规范。要结合社会主义市场经济的背景、扩大GDP和财政资源总量、调整转移支付模式、规范转移支付操作行为以及建立健全监督管理与法律制度体系,促进我国转移支付效率的提高。
[期刊] 武汉金融
[作者]
中国人民银行武汉分行国库处课题组 刘书文 陈斯瀚 潘书兰
分税制改革实施的20年以来,我国财政转移支付的规模不断扩大,结构日益优化,分配方式逐步完善,有力推动了经济社会快速发展,有效缓解了政府间的利益矛盾和利益冲突。但随着生产方式和生活方式的快速改变,财政转移支付制度的环境不断变化,制度异化问题随之而来。本文通过分析财政转移支付的现状和特点,主要阐述现行财政转移支付存在的制度异化问题,提出相关政策建议,以期进一步助推我国财税改革。
[期刊] 管理世界
[作者]
朱玲
转移支付的效率与公平朱玲财政承包制实施过程中，中央对各省有关收入上解、定额补助和专项拨款的不同安排实质上包含了转移支付的内容。单纯的分税制却不具备这种功能，因此，当它刚一付诸实践，转移支付就成了一个引起热烈讨论的主题。可是，有相当数量的学者或是直接基...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
吴胜泽
[期刊] 地方财政研究
[作者]
马海涛 任致伟
本文对我国纵向转移支付的不足之处进行探讨,并提出构建我国横向转移支付制度的初步设想。经过分析,本文认为目前我国纵向转移支付存在均等化效果有争议,对地方政府行为存在扭曲,没有增加公共产品有效供给,转移支付资金使用效率有待提高等问题。在此基础上提出构建我国横向转移支付的初步设想,横向转移支付的政策目标仍然是财力均等化与基本公共服务均等化,但是应当更加侧重保证具有辖区外溢性公共产品的供给。在横向转移支付实施的政府层级上,建议在省级范围内实行县域之间的横向转移支付,具体的转移支付公式或资金分配方式可以由各省根据本
[期刊] 财政研究
[作者]
匡导球
构建和谐社会,要在最大程度上实现社会公平。财政转移支付作为实现社会公平的重要手段,直接关系到人民生活的稳定,关系到和谐社会建设的进程。为此,要加快财政转移支付制度改革的步伐,缩小收入差距,促进城乡、区域协调发展,为构
[期刊] 教育与经济
[作者]
王强
2002年以来,我国政府开始加大对义务教育的转移支付力度,并把农村义务教育作为重中之重,切实加大了财政保障力度,但由于多方面的原因,我国义务教育财政仍存在不少问题。本文分析了2002-2007年我国义务教育财政转移支付存在的问题及其原因,在此基础上提出了解决问题的对策建议。
关键词：
义务教育 财政转移支付 问题 对策
[期刊] 经济研究参考
[作者]
朱海涛 路振家
分税制改革以来,我国财政转移支付的实施取得了明显成效,有效均衡了地区间的财力差距,保障了欠发达地区基本公共服务的供给。但总体看,我国转移支付制度仍然存在着过渡性和非规范性特征,突出体现在转移支付的运行效果、结构组成、分配方式、法律体系和监督管理等五个方面。
关键词：
财政转移支付 基本公共服务 均等化
[期刊] 财政研究
[作者]
昝志宏
随着分税制财政体制的实施,中央对省、省对下都建立了过渡期转移支付办法。从过渡期转移支付办法运行以来的效果看,其基本目标虽然还没有完全达到,但在缓解地方财政困难、规范财政补助等方面起到了积极作用。随着分税制财政体制的不断完善,建立科学规范的政府间转移支付制度已势在必行。
[期刊] 财政研究
[作者]
罗珊
中央财政加大对科技的转移支付力度,是增强地方科技实力,带动地方科技发展,落实我国创新型国家建设战略的重要举措。本文分析了在分级分税财政体制逐步深化的背景下我国财政对科技进行转移支付的现状,探讨了我国财政对科技的转移支付中存在的问题,并就如何促进财政对科技进行转移支付,运用转移支付资金提高地方科技实力,以最大限度发挥科技对我国经济社会发展的引领和支撑作用提出了建议与对策。
关键词：
财政转移支付 科技投入 自主创新
[期刊] 经济研究参考
[作者]
韩宗保
资金分配结构不合理。首先,总量结构不合理。长期以来,存在专项转移支付大于一般转移支付。如2010年中央对地方转移支付25 606.64亿元,其中,一般性转移支付占48%,专项转移支付占52%。这不利于均衡地区间财力差距,
[期刊] 经济问题
[作者]
李小萍 时喆
我国以公共服务均等化为主要目标设计的转移支付制度,相对于协调地区经济发展、缩小地区经济差距的需要来说所起作用有限。地方政府争夺转移支付资金的博弈,导致财政资金紧缺与使用效率低下并存。财政转移支付作为协调政府间财政关系和地区利益的手段,其制度建设须以协调地区经济发展、缩小地区差距为目标,从转移支付模式、转移支付形式、转移支付资金分配办法等方面进行系统性的规划和设计。
关键词：
转移支付 地区差距 协调发展
[期刊] 经济学动态
[作者]
边卫红
1994年我国进行了以分税制为核心内容的财税体制改革。从世界各国看,规范的分税制必须要有财政转移支付制度相配套,现将近两年我国财税理论界关于建立财政转移支付制度问题的讨论。观点介绍如下。 一、对转移支付性质的理解 1.从不同角度看。从较宽泛的角度认识转移支付制度,它是指与一定事权相对应的财权财力在不同级别、不同层次的政府间的划转和移交。从转移支付的实质分析,它是一种为实现国家宏观调控,保障不同区域内政府施政能力和居民生活水平基本平衡的政府
[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵云旗
党的十八大指出,加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。国务院在批转国家发改委《2013年关于深化经济体制改革重点工作意见的通知》中,要求完善财政转移支付制度,减少、合并专项转移支付。本文认为优化专项转移支付结构是减少和合并专项转移支付的前提和重要路径。文章首先分析我国专项转移支付结构的现状,其次揭示存在的问题及影响,再次提出目前减少合并专项转移支付的步骤方法:一是取消过时的、一次性的、临时的项目;二是合并重复、交叉的项目;三是剥离不属于专项转移支付的专项;四是建立"均等化转移支付"新类型;五是分离特殊性的专项转移支付项目;六是规范保留的专项转移支付。在此基础上,进一步提出将来...
关键词：
专项转移支付 结构问题 优化建议
[期刊] 中国财政
[作者]
赵云旗
国务院《改革和完善中央对地方转移支付制度的意见》指出,要优化转移支付结构,逐步形成以一般性转移支付为主体、一般性转移支付和专项转移支付相结合的转移支付制度。这一命题表明,优化转移支付结构是当前完善我国转移支付制度的重点所在。我国转移支付结构的现状(一)转移支付总体结构。由于我国对转移支付的定义理解存在泛化的问题,因而将上下级政府之间无偿的资金转移都视为转移支付的范围,将有些并不是转移支付的内容也包括进来,形成了我国目前事实上的转移支付五种
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