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[期刊] 财政研究
[作者]
李奕宏
建国以来,由于政府目标、财政资源分配、技术进步、制度选择集合等方面因素的变化,内在地决定了我国财政管理体制从改革开放前的中央集权型"统收统支"体制到改革开放后的行政性分权型"财政包干"体制,再到目前与国际惯例接轨的经济性分权型"分税制"体制的变迁。我国财政管理体制的变迁,实际上反映着集权分权的"螺旋式上升"循环变化过程。从制度上来说,这一变迁过程具有五大特征:体制变迁选择渐进性改革策略,体制变迁采取强制变迁方式,体制变迁是一个帕累托改进的过程,中央与地方具有明显的经济理性,体制的法制化程度不高。今后的发展方向是由行政向宪政转变。
关键词：
财政 管理体制 变迁 制度分析
[期刊] 税务研究
[作者]
李林木 于海峰
财政管理体制、税收实体制度和税收程序制度构成了税收制度体系的上游、中游和下游，三者分别制约着税收的总量需求、结构安排和征收管理。只有加强三者的顶层设计和改革协同，以深化财政管理体制改革为龙头，以优化税收实体制度为主体，以完善税收程序制度为保障，才能形成系统集成、高效运行的税收制度体系。
[期刊] 财政研究
[作者]
广西区审计厅科研所广西财政高等专科学校联合课题组
在市场经济条件下,我国的财政管理体制进行了重大改革。尤其是加入WTO后,我国对财政体制的改革从原来提出的建设有中国特色的财政体制逐步地转变为按国际惯例来改革我国的财政体制。如何认识在加入WTO后对财政体制的影响,审计应如何适应这一形势,已显得尤为重要。财政审计工作是国家财政资金安全、高效运行的必要保证,也是财政改革成功的基本要求,新形势下,政府财政审计必须有所创新。
[期刊] 广东商学院学报
[作者]
冯兴元
当前的县乡财政体制存在一系列问题:事权划分不清,支出责任模糊并倾向于向县乡政府推移,地方支出主要依靠中央政府转移支付,收入权高度集中等。研究表明:"省管县"和"强县扩权"有助于改善县乡财政管理体制,但只有与地方民主建设相结合,才能做到面向县乡居民的偏好和需求提供公共产品与服务。解决县乡财政困难的关键在于:减少政府级次,细分各级政府事权和财权,实施彻底的分税制,扩大基于财力均等化公式的一般性转移支付补助占转移支付总额的比重。
[期刊] 中国财政
[作者]
张弘力
到2003年底,分税制财政体制运行整整10个春秋,10年间,我国财政实力不断壮大,财政收入从分税制改革前的5000多亿元增加到2万多亿元,全国财政收入占 GDP 的比重由1993年的12.6%提高到2003年的18.6%;政府间财政关系日趋规范,中央财政的宏观调控能力大大增强,促进了社会经济持续快速健康发展。但目前分税制还存在政府间支出责任划分不清、基层财政还很困难等突出问题,需要进一步通过制度创新妥善解决。下面刊发的一组文章,对10年来分税制施行情况进行了回顾总结,并提出了进一步完善的思路。
[期刊] 中央财经大学学报
[作者]
牟放
财政立法和财政监督，构成了我国财政监督法制建设的两个最基本的方面。正确地贯彻、实施财政法，加强对财政执法情况的监督和检查，完善财政监督法律制度是我国财政法制建设的要求和任务，也是加强财政管理职能，保证财政法规顺利实施的重要形式和手段。经过十几年财政管...
[期刊] 财贸研究
[作者]
阮宜胜
社会主义市场经济体制的确立,包干制财政管理体制已不适应其发展的需要。总结过去的经验,借鉴国外的成功做法,建立分税制财政管理体制,是改革和发展的必然。分税制的基来框架是按税种划分收入,中央集中必要的财力,分设税务机构,分别征税,中央对地方实行转移支付制度,这种框架是在公共财政理论的基础上确立的,遵循了市场经济原则。但是分税制财政管理体制构筑的基本框架还只是粗糙的,初步的,还存在不少的问题,有待于继续改革,不断完善。
[期刊] 中国财政
[作者]
为更好地发挥财政在"保发展、促转型、抓创新、惠民生"方面的职能作用,加快推进科学化精细化管理,江苏财政逐步构建起预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督"四位一体"的财政管理体制,即:把预算编制作为财政科学化精细化管理的基础,着力提高预算编制的完整
[期刊] 经济体制改革
[作者]
李森
按照传统的"自上而下"由中央向地方分权的模式设计财政管理体制,不便于民众监督制约政府的行为,容易导致地方政府行为的异化和基层财政困难。解决这些问题的根本出路是按照"自下而上"授权的模式构建财政管理体制,这一模式不仅对公共产品供给制度的演进能做出逻辑自恰的解释,而且有助于诸多现实问题的解决。采用这一模式来处理政府间财政关系与"统一领导、分级管理"的原则并不矛盾,并可充分保证分级管理的实现,更有利于明确甚至强化中央政府的统一领导地位。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)
[作者]
孙文学 钱程广
要实现我国现代化建设的宏伟目标，关键是要实现具有全局意义的两个根本转变。而实现这两个根本转变，一个重要的问题就是深化财政改革，特别是财政体制的改革。
[期刊] 农业经济问题
[作者]
冯兴元
本文结合对多级财政体制与结构的分析,探讨县乡财政管理体制的状况、特点、问题及成因,梳理各级政府的事权、收入权和支出权的划分和运作问题,从规范角度提出解决县乡财政管理体制问题的一些思路。研究发现,"下管一级"财政管理体制和部分以"上级交办制"为特征的事权划分方法与国际上通行的财政联邦制原则相抵触,并且两者偏离了地方民主财政规则和程序的补充,这些因素均不利于提高我国的县乡财政管理体制的效率,因而有必要对之深化改革。
[期刊] 贵州财经学院学报
[作者]
陶学荣
1994年实施的分税制财政体制改革,仅在中央与省级政府之间搭建了一个以划分税种为主要内容的框架,既没有明确省以下财政管理体制如何构建,也没有依法规范地划分事权,再加上缺乏一套科学、规范的转移支付制度,致使省以下财政体制的改革,整体滞后于市场经济的发展要求,造成了许多矛盾和隐患。因此,当务之急是通过政府财政层级调整,重新界定并划分政府的事权和财权,逐步建立适合我国市场经济发展要求的省以下财政管理体制。
关键词：
省以下财政管理体制 分税制 转移支付制度
[期刊] 中国财政
[作者]
李颖 雷艳
在深化财税体制改革大潮中,海南走在了潮头。勇做改革"试验田","摸着石头过河",海南财政管理体制改革逐步成熟,结出了丰硕的成果,成为我国财政管理改革可供借鉴复制的"海南样本"。试编完成我国首张省级政府资产负债表"2017年7月15日,对于奋战了大半年的会计管理中心的姑娘们来说是个值得纪念的日子,这一天海南省本级和所有市(县、区)政府综合财务报告编审完成,比财政部规定的完成
[期刊] 经济研究参考
[作者]
周晓艳 汪德华
1.合理规划,不断增加城市建设用地的供给,控制工业用地。从我国目前现状来看,经过前几年的快速扩张,工业用地的规模不断膨胀且价格偏低,工业用地的存量已基本适合未来中国工业化的需要。而城市建设用地的控制在过去一段时间却控制较严,且由于房地产开发企业的囤地行为,导致土地出让面积与实际开发面积有较大差距,进而使得房价人为攀高。"十二五"时期中国的城市
[期刊] 财政研究
[作者]
刘京焕
一、地区经济等级的划分(一)指标的选择。笔者认为,贫困地区与发达地区的根本区别是经济上的差距。衡量这种差距的尺度应主要采用三项指标,即国内生产总值(GDP)、人均GDP和人均消费额。首先,GDP是一个国家或
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