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[期刊] 财经科学
[作者]
郭青
农民工权利的保证包括诸多方面,其中很重要的一个方面就是其社会保障和公共服务权利的获得。社会保障和公共服务的提供主要依靠政府,但目前我国财政分权体制的现状导致中央和地方政府的权责存在一定程度的不一致性,地方政府在为农民工提供社会保障和公共服务上缺乏主动性、积极性。本文对此进行了分析并提出相应的政策建议。
关键词：
农民工权利 公共服务 财政分权体制
[期刊] 开发研究
[作者]
钟兵
新型城镇化的核心是人的城镇化,关键是农民工市民化。为了推动农民工完全融入城市,成为城市新市民,必须从土地制度、户籍制度、公共服务制度、财政金融制度方面进行体制创新,解决农民工市民化制度缺失,推动城乡二元结构向城乡一元结构转变,为农民工市民化创造物质条件,营造体制环境,构建发展平台,提供资金保障。
[期刊] 经济问题
[作者]
张贡生
如果我们将＂农民工市民化＂看作是将现代城镇居民所拥有的一套完整的制度设定覆盖到原来基本没有，但现在已经进城就业、居住的那些农民工身上的话，那么，户籍制度的限制，政治权利诉求被束之高阁，就业制度的城乡有别，二元化的社会福利制度，机会的不均等，社会排斥和文化排斥等则成为＂农民工市民化＂的障碍。因此，逐步废除户籍制度，实行身份证管理制度，逐步构建以基本权益保障为内容的公民权政策体系，稳步构建以社会公平和公正为核心的全社会安全网，建立、健全公平竞争的就业制度和统一的劳动力市场，消弭城市市民对进城＂农民工＂的各种偏见，则成为＂被市民化＂的必然选择。
[期刊] 当代财经
[作者]
李春根 徐光耀
农民工是城市社会中的特殊社会群体。目前关于农民工社会保障的一些相关制度存在诸多缺陷,这就对农民工参加社会保障产生各种有形或无形、直接或间接的制度障碍。在目前的预算约束下,现行五大社会保障险种中,对农民工这一特殊群体,应本着分类指导、逐步推进的原则,先行将农民工全部纳入工伤保险和大病医疗保险。鉴于养老保险成本较高,制度建立的难度相对较大,农民工养老保险问题应逐步解决。其养老保险制度的设计应坚持这样的思路:(一)根据农民工的不同情况将其纳入有差别的社会养老保险制度。(二)实际社会养老保险全国统筹。(三)逐步实现社会养老保险“费改税”。(四)适当降低农民工参与养老保险的门槛。(五)加大农民工养老保险...
关键词：
农民工 社会保障 制度缺失 制度安排
[期刊] 财经问题研究
[作者]
徐雅雯
财政分权的优点在于其能够使公共服务更精确地符合居民的不同偏好。鉴于转移支付不完善等制度设计不完备,中国财政分权体制内生的经济性激励被放大,提供公共产品和服务的激励被弱化,所以单纯的分权并不能释放被抑制的公共服务供给能力。《财政分权与中国基本公共服务供给研究》(东北财经大学出版社,2011年)系东北财经大学经济与社会发展研究院赵佳佳博士
[期刊] 经济问题
[作者]
王晔 臧日宏
我国新一轮农村改革,针对的病根是城乡二元结构体制,目标是健全城乡一体化发展体制机制。在城乡一体化的建设中,基本公共服务均等化成为重要的推手,应完善各级政府供给农村公共产品的分工模式。选取2003~2011年中国大陆30个省级地区的面板数据,实证分析现行财政分权体制对农村公共产品供给的影响。结果表明,现行财政分权体制对农村公共产品供给存在着一定的负面效应。
关键词：
财政分权 农村公共产品 转移支付
[期刊] 农业经济问题
[作者]
梁海兵
受制度性约束，农民工城市就业一直被排斥在城市福利之外。本研究借助生命历程理论、运用案例研究方法讨论福利缺失背景下农民工城市就业的生命历程。分析表明，农民工城市就业福利需求表现为务工前期收入效应稀释激发福利意识萌芽、中期收入增加受限转而谋求福利待遇改善、后期福利缺失引致城市融入链条断裂的生命历程，而这种收入与福利的需求转变是农民工城市就业福利缺失条件下追求自身阶段性收益最大化的一种理性渐变。针对我国城市劳动力市场的复杂性，同时考虑到农民工群体福利需求的现实紧迫性，应分层次分阶段推进福利供给和以需求最旺的福利项目为突破口的两条福利供给的选择路径。本研究还对我国福利政策制定的理论基础进行了微观讨论。
[期刊] 财政研究
[作者]
罗伟卿
一、引言改革开放以后,中国的财政体制经过了20多年的发展和变化,经过1994年分税制改革,已基本建立起了全国范围的财政分权体制。政府的职能也开始发生转变,逐渐退出竞争性领域,转向为全社会提供
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张立承
近年来我国城市化水平呈现加快态势,但是城市化进程不仅仅是土地的城市化,更重要的是实现人口城市化,这也是当前面临的一个重大难题。本文认为实现人口城市化首先要实现流动人口与常住人口基本公共服务均等化,特别是针对农民工群体给予其城市基本公共服务待遇。解决基本公共服务均等化的前提是财力保障问题,通过财政体制调整是财力保障的根本。基于此,本报告提出应该设计连贯的财政体制改革目标;建立必要的与流动人口基本公共服务相关的指标体系,并逐步形成科学规范,具有可比性的数据库,为实施均等化转移支付完成基础性准备工作;农民工基本公共服务成本先由城市财政一般预算垫支,采取事后体制结算的办法给予转移支付补助;针对城市财政...
关键词：
农民工 基本公共服务 均等化 财政体制
[期刊] 财政研究
[作者]
吕炜 赵佳佳
一、引言基本公共服务供给不足以及在不同群体、不同区域的差距不断扩大是中国当前民生改善的重要内容。从直观感受来讲,基本公共服务供给的资金缺乏是该问题的直接原因,而从深层次原因考察,资金缺乏是因为受到中国转轨进程中的体制性约束,
[期刊] 财政研究
[作者]
匡远配 周凌
农民工市民化是我国新型城镇化的重要内容,农民工市民化缓慢已成为城镇化进程中的突出问题。本文通过分析财政分权和农地流转对农民工市民化成本分摊影响的机理,发现财政分权导致农民工享受城镇基本公共服务偏少,农地流转不能明显增加农民财产收入,土地财政和农地非农化流转侵害了农民的合法权益,削弱了农民工承担市民化成本的经济基础,阻滞了市民化进程。为此,建议进一步完善公共财政体制,充分保障农民农地流转的财产权益,加快机制创新,提高地方政府和农民工分摊市民化成本的能力,从而促进农民工市民化。
关键词：
农民工市民化 财政分权 农地流转 成本
[期刊] 财政研究
[作者]
匡远配 周凌
农民工市民化是我国新型城镇化的重要内容,农民工市民化缓慢已成为城镇化进程中的突出问题。本文通过分析财政分权和农地流转对农民工市民化成本分摊影响的机理,发现财政分权导致农民工享受城镇基本公共服务偏少,农地流转不能明显增加农民财产收入,土地财政和农地非农化流转侵害了农民的合法权益,削弱了农民工承担市民化成本的经济基础,阻滞了市民化进程。为此,建议进一步完善公共财政体制,充分保障农民农地流转的财产权益,加快机制创新,提高地方政府和农民工分摊市民化成本的能力,从而促进农民工市民化。
关键词：
农民工市民化 财政分权 农地流转 成本
[期刊] 商业时代
[作者]
熊昕 安钢
本文探讨了分税制改革以来,我国财政分权体制下各省公共医疗供给状况,利用我国1995-2005年我国省级面板数据进行实证分析,结果表明:财政分权本身在一定程度上促进了公共医疗的供给,但地方政府在实际操作中倾向于以牺牲公共医疗供给为代价追求地方经济增长,即地方政府改善公共医疗的激励不足。本文认为,在解决地方政府公共医疗供给问题时,分权财政体制本身并不是造成公共医疗供给不足的根本原因,建立有效的激励机制才是根本途径。
关键词：
财政分权 分税制改革 公共医疗供给
[期刊] 中国工业经济
[作者]
孙红玲
本文认为候鸟型农民工的长期存在已严重阻碍中国城市化与城乡消费力的提升,相应带来增长对出口与投资的依赖症与地区差距拉大等一系列问题,其根本原因是由于地方财政体制利益分割的刚性带来"劳动承接、户籍拒绝"所致。本文主张按邓小平"两个大局"战略将纵向梯度推移的东、中、西部合纵连横,构建沿海帮助内地的泛珠三角、泛长三角和大环渤海三大地方财政预算区,并将按财政供养人口计算地方财力的传统做法改为依国际惯例按常住(户籍)人口计算,通过协调地方财政利益关系以形成统一市场,从根本上解决候鸟型农民工及"三农"问题。
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