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[期刊] 电子科技大学学报(社科版)  [作者] 王锐兰  李玉芳  
负面清单制度是行政审批制度的新形式和改革突破口。上海自贸区负面清单制度更是积累了先行先试的若干可复制可推广经验,表现出穷尽性、前瞻性、双向指导性和待遇公平性等特征,并具有规范政府行政行为、界定行政审批边界、倒逼政府简化行政审批职能等作用。上海自贸区负面清单于2 0 1 3年9月正式发布,2 0 1 4年7月做第一次修改。但仍存在内容繁杂、表述清晰度不足,法律地位不明确等自身缺陷;以及辐射范围狭窄、行政管理方式陈旧和配套制度不完善等问题。目前上海自贸区负面清单仍处于探索和改进阶段,需要进一步提高文本质量;消除负面清单"形式化"的嫌疑;保证未来产业安全和经济安全,实现负面清单的动态管理;完善配套实...
[期刊] 对外经贸实务  [作者] 陈伟  
"负面清单"(Negative list),是一国政府在引进外资时,对那些与国民待遇不符的管理措施,即本国不允许外商企业投资或有限制要求的领域和产业,以清单形式公开列明,清单以外领域则充分开放。上海自贸区负面清单则是一份针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等特别
[期刊] 中国财政  [作者] 龚柏华  
中国(上海)自由贸易试验区(以下简称上海自贸区)的建设是我国全面深化改革和扩大开放的重要举措。探索建立投资"准入前国民待遇"和"负面清单"管理模式更是这次上海自贸区建设的亮点和难点。十八届三中全会《决定》指出,"探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式。"李克强总理在政府工作报告中把"设立中国上海自由贸易试验区、探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式"作为推动开放向深度拓展的重要举
[期刊] 亚太经济  [作者] 庄钰静  王敬波  
从2013年中国(上海)自由贸易试验区探索建立外商投资负面清单管理模式,到2019年《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》出台,负面清单制度作为最新的市场准入法律成果,在自贸区得到了发展和应用。负面清单制度与我国市场准入法是特殊法与普通法的关系,随着负面清单制度对市场准入法的突破和融合,我国政府将不断调整外资准入的监管措施,进一步扩大对外开放市场,推动我国市场准入法律、法规全面转型升级。
[期刊] 世界经济研究  [作者] 吕文洁  
文章通过考察美韩自由贸易协定、美新自由贸易协定以及跨太平洋伙伴关系协定,总结国际规则下金融业负面清单设计的主要特点和经验,比较当前国内自贸试验区金融服务业负面清单与国际协定的主要差距,尝试分析国内负面清单保守编制做法的主要原因。文章提出,自贸试验区三周年后,为有效对接高标准国际投资贸易规则,自贸区需要编制一份更全面反映金融开放现状、更符合国际规则的金融业负面清单。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 庞明川  朱华  刘婧  
外资准入制度是一国外资政策的核心内容。长期以来,中国现行的外资准入制度伴随着经济体制改革的深入不断调整,在吸引外资方面取得了显著成就。随着中国(上海)自由贸易试验区的设立与中美投资协定(BIT)谈判的持续推进,国际投资领域多数国家通行的准入前国民待遇加负面清单的管理模式势必会突破中国现行的外资准入框架,给外资管理体制的改革带来新的挑战。作为世界第二大引资国和第三大对外投资国,探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,不仅能有效促进国内外资管理的改革,在一定程度上还能为其他发展中国家的外资准入管理提供可资借鉴的范例。
[期刊] 上海金融  [作者] 殷林森  严可扬  
本文分析了我国跨境证券投资发展的主要特点:发展迅速、相对规模小和双向流动趋势日趋明显。指出以额度管理为主要方式的跨境证券投资,在当前资本账户管制背景下,可能仍然是比较现实可行的模式。结合上海自贸区金融开放先行先试,总结了自贸区金融制度改革的主要经验。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 黄鹏  梅盛军  
转变政府职能、推动管理模式创新和探索扩大开放新途径是上海自贸试验区建设的核心任务,而对于外商投资采取负面清单模式管理是其中最大的挑战。当前中美正在紧锣密鼓进行的双边投资保护协定谈判的最大难点同样是负面清单的谈判。作为为国家对外开放探索新途径的试验区,上海自贸试验区负面清单的制定必然要与中美BIT谈判中涉及到的负面清单谈判进行联动,本文将对两者之间联动的必要性、负面清单模式的形成过程、核心内涵以及如何实现上海自贸试验区与中美BIT的联动等问题进行分析。
[期刊] 宏观经济研究  [作者] 谭文君  崔凡  杨志远  
本文通过合成控制法,实证分析了负面清单管理制度的实施对上海自贸区服务业资本流动的影响效果和渠道。研究发现:2013年9月开始在上海自贸区实施的负面清单管理制度推动服务业资本流入速度增长超过30%。其他省份的合成控制效果都不显著。应该说,负面清单管理制度在推进中国行政管理透明度、构建公平合理的竞争环境等方面发挥了重要的作用。在所有这些成就中,最重要的一项影响是在很大程度上推动了服务业开放,特别是服务业资本的快速流动。本文最后根据负面清单管理制度可以提高服务要素国际流动性的特点,为促进相关产业发展提出了政策建议。
[期刊] 改革  [作者] 孙元欣  
发达国家关于外资负面清单管理的法理基础、投资口径、敏感性行业、文本类型、OECD政策、透明度措施、企业监管模式、国家安全审查等举措,值得我国借鉴和参考。中国(上海)自由贸易试验区外资负面清单管理实践主要包括负面清单文本、服务业扩大开放、管理模式三个方面。深化外资负面清单管理,需处理好五个关系:投资涵盖"窄口径"和"宽口径"的关系、政府规章和法律体系的关系、试验区负面清单和全国版负面清单的关系、外资负面清单和综合配套政策的关系、企业引进来和走出去的关系。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 郭晓合  陈雯诗  
中国(上海)自由贸易试验区首次采用负面清单和国民待遇适用于投资准入前相结合的管理模式,为中国现代化和国际化改革注入了新的活力。负面清单管理模式的主要功能是为中国开展中美投资协议谈判和未来参加TISA/TPP谈判提供现实依据。然而,随着负面清单2013版和2014年修订版的公布,笔者发现上海自贸区负面清单与国际BIT文件的要求还有很大差距,主要表现在对服务业限制过多、未涉及市场准入问题、不公平竞争和缺乏纠纷解决机制。因此,本文将结合世界上主要负面清单管理模式探讨中国负面清单的不足,并尝试为新版负面清单修改与推广提供参考意见,即加强各部门沟通、借鉴美国经验和提高程序透明度。
[期刊] 华东经济管理  [作者] 魏晓雁  郑晓妹  吴大器  
以负面清单管理为主要特征的投资协定已经逐渐成为国际贸易谈判和规则制定的新趋势,世界上至少有77个国家采取了这种模式。上海自贸区的负面清单管理模式,是在世界贸易格局迅速重构背景下与国际接轨的必要之举。目前,负面清单已经推出了3版,内容更趋简化,限制重点也更加清晰,后续还将推出更新版本。负面清单拟定阶段如何权衡、实施效果如何评价,有必要探讨相应的科学分析评价及风险控制等方面的方法,为今后的版本更新提供科学依据。
[期刊] 国际商务研究  [作者] 黄琳琳  
上海自贸区跨境服务贸易负面清单的制定是落实《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,顺应国际服务贸易规则重构的重要举措之一。国民待遇的例外、市场准入的例外以及当地存在的要求是跨境服务贸易负面清单的涵盖范围;市场准入的例外不仅包括形式上的管理措施,还包括效果上的管理措施;当地存在与商业存在既有联系又有区别;跨境货物贸易与跨境服务贸易之间的界限值得厘清;兜底条款可纳入清单但适用应当谨慎。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 李卫平,宋文舸  
从我国医院产权制度改革的现实出发,分析了医院产权制度改革的背景,描述了医院产权制度改革的发展阶段和改革的主要形式,对医院产权制度改革的客观必然性做了初步分析。指出卫生行政部门应积极介入医院产权制度改革,既要支持改革形式的多样性,又要依据医疗服务的特殊性,适时加以规范、引导,维护医疗服务的总体社会目标。
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