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[期刊] 图书馆论坛  [作者] 文进宝  肖冬梅  
行踪轨迹信息是十分重要的敏感个人信息,科学界定其范围能为其司法保护提供切实可行的依据。考察我国现行制度,《个人信息保护法》未界定“行踪轨迹信息”,《网络安全标准实践指南——网络数据分类分级指引》《汽车采集数据处理安全指南》虽分别对“行踪轨迹”“位置轨迹”进行界定,但适用范围和对象受限,使得司法机关在行踪轨迹信息保护范围认定、义务主体进行合规时面临困境。考察欧盟、英国、美国和韩国立法例发现,“定义+列举+排除”的界定方式,以及“时间”“物理位置”“技术手段”“直接识别”四要素对我国界定行踪轨迹信息具有可鉴性。建议我国尽快出台有关“行踪轨迹信息”的司法解释,以“四要素”为核心界定行踪轨迹信息,以技术手段为分类依据进行列举,排除需结合其他信息才能识别个人位置的信息。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘荣  李佳男  
本文在分析逃税罪刑事司法实践中存在的单位与自然人之间刑事责任混乱以及单位逃税罪中自然人之间的刑事责任配置不当两个问题的基础上,详细讨论了逃税罪主体认定时不应当偏离"单位犯罪理论"与"责任主义",并针对性地提出了应当以法定的税收义务为核心区分单位逃税罪与自然人逃税罪、以实质性地参与犯罪为核心确认单位逃税罪中自然人的刑事责任等建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 刘荣  李佳男  
本文在分析逃税罪刑事司法实践中存在的单位与自然人之间刑事责任混乱以及单位逃税罪中自然人之间的刑事责任配置不当两个问题的基础上,详细讨论了逃税罪主体认定时不应当偏离"单位犯罪理论"与"责任主义",并针对性地提出了应当以法定的税收义务为核心区分单位逃税罪与自然人逃税罪、以实质性地参与犯罪为核心确认单位逃税罪中自然人的刑事责任等建议。
[期刊] 现代经济探讨  [作者] 杨文明  
住房金融消费者的弱势地位构成对其保护的逻辑起点。具体而言,住房金融消费者知情权保护不足并且面临差别待遇。在金融市场风险下,住房金融消费者安全也受到威胁。因而,借鉴国外治理金融危机的经验,成立专门的金融消费者保护机构能够明确住房金融消费者的保护目标,并能减少保护过程中的机构推诿等弊端。建立信息披露制度,明确金融产品信息披露的时间、内容和金融机构责任,从而进一步保护金融消费者知情权。为实现住房金融消费者的公平权,有必要在立法中引入反歧视规则,杜绝住房金融服务中的差别待遇。最后,确立以消费者保护为目标的金融监管政策,减少住房金融消费者的安全风险。
[期刊] 图书馆论坛  [作者] 张琪  肖冬梅  
生物识别信息是一类重要的敏感个人信息,科学界定其内涵和外延能为司法适用提供切实可行的依据。考察我国立法例,《个人信息保护法》未界定“生物识别信息”,“生物识别信息”或类似概念的界定存在适用范围有限、边界模糊和滞后于技术发展的不足。考察欧盟、美国立法例,“定义+列举+排除”的界定方式,以及“特定技术处理”“互相结合识别”“不可变更”的表述具有可鉴性。建议出台有关“敏感个人信息”的立法解释,以“技术原理”“生物特征”“识别方式”“识别目的”四要素为核心对“生物识别信息”进行概念界定,从身体或生理特征、行为特征两个层面进行种类列举,排除未经特定技术处理以确认自然人身份的生物识别信息来源。
[期刊] 税务研究  [作者] 闫海  
税收事实认定是税收执法活动的基本前提。税收事实存在大量化、复杂性及证据偏在等特殊性,以及税收调查权受尊重私域和税收效率原则的限制,对税收事实认定提出挑战。本文认为税法应建立一个包括税收调查、类型化观察、纳税人协力义务与推定征税以及税收执法和解的制度框架,作为税收事实认定困境的突破口。
[期刊] 中国人力资源开发  [作者] 周湖勇  
工伤认定举证责任的分配,关系到工伤劳动者权利的保护能否得到实现。《工伤保险条例》规定,职工或者其直系亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任,即工伤认定实行有利于工伤劳动者的举证责任倒置。但工伤认定行政诉讼却与之不同,使得工伤认定中举证责任最终由工伤劳动者承担,从而造成立法目的和实际运行的巨大偏差。要从根本上改变这种状况,必须重构工伤认定程序。
[期刊] 改革与战略  [作者] 吴征峰  
党的十一届三中全会以来,我国乡镇企业迅猛发展,已成为经济生活中颇具生机、富有活力、令人刮目相看的新型经济单元,为国民经济特别是农村经济实力的壮大作出了贡献。——改革十年,乡镇企业不仅平均每年以20%以上的速度增长,其工业产值占全国工业总产值的1/4,缓解了市场供应长期严重匮乏的局面,促进了我国商品经济的发展。1987年,乡镇企业总产值达4764亿元,占社会总产值的1/5,占农村社会总产值的1/2。
[期刊] 统计与决策  [作者] 曾玉平  
我国农村统计调查体系是适应高度集中的经济管理模式建立起来的,它的特征是:统计管理体制实行由国家统计系统和部门统计系统共伺承担国家统计调查任务的“双轨制”;调查方式采用全面调查、层层上报为主的全面报表制度;指标体系采取以反映实物量、数量为生的“实物数量型”指标体系。这一农村统计调查体系,在我国三十多年的农
[期刊] 中国软科学  [作者] 潘惠正,李锡林  
煤炭科学技术信息研究所是1959年建立的老所,同煤炭工业出版社(含印刷厂)和新建的煤炭工业音像出版社属同一机构。全所现有职工700余人,设有18个处室和一个印刷厂。近40年来,我所在为领导服务、为煤炭工业的
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 王洪才  
院校研究作为我国高等教育研究领域的一个新兴研究方向,它既表现出巨大的成长潜力,也面对着诸多挑战,其中最大的挑战莫过于来自传统院校决策体制的坚冰。与此相关,如何进行角色定位、确立新的研究规范和组建合理队伍都是院校研究必须面对的难题。院校研究出路在哪里?我们认为院校研究有望取得实质进展的努力方向是行动研究。
[期刊] 当代财经  [作者] 冯俊  
当前中国教育体制改革的思路是使教育走出单纯学术的围城,通过收费制度的实行,促使教育产业化与受教育人数的提高。本文从两个处境迥异的市场出发,认为配额制度与并非一视同仁的民办教育市场导致意愿需求无法转化为有效需求,致使产业化难行,根源却是财政投入的不足与教育市场双轨制的非均衡经济。因此,本文以产业化与扩大受教育人数为目标,分析了配额机制,指出收费制度的执行可以部分缓解数量约束,但并非改革的目标。改革关键是加大教育的财政供给投入以及发展民办教育市场。
[期刊] 生态经济  [作者] 彭小霞  
农民参与农村生态保护是参与式民主理论、生态正义理论和公共物品理论的必然要求。当前,农民参与农村生态保护的现状表现为参与意识低、参与缺乏组织性、参与范围狭窄等方面;在法律上存在立法上未确立农民的生态权、我国农村生态保护的法律体系不完善、农村环境资源的产权关系未明晰等困境。因此,需要从立法上明确农民的生态权、完善农村生态保护的法律体系、明晰农村环境资源的产权、建立环境信息公开制度等方面切实保障农民参与农村生态保护。
[期刊] 档案学研究  [作者] 倪丽娟  陈阳  
档案信息资源规划是档案信息资源开发和利用工作的出发点,是档案资源信息化的基本前提。本文通过对档案信息资源规划价值取向和管理体制的理性思考,发现其价值取向偏差及管理体制错位等现实困境,提出了树立正确的价值取向,打破局馆合一的管理体制,规划多元的信息开发模式等档案信息资源规划的路径。
[期刊] 国土资源科技管理  [作者] 李红梅  
大运河是中国人民创造的一项伟大工程,不仅具有沟通南北的政治、经济价值,更具有非常重要的历史、文化意义。大运河沿线已经形成璀璨古今的文化带。当前,保护与传承大运河文化面临不少困境,其中,最为关键者在于大运河文化本身。大运河文化是一种实际上不断流变、演化的活态遗产,受到我国整体经济、文化与生态环境的影响,因其不断流变、演化,保护、传承与利用的难度较大。破解此难题的出路在于人,只要不是人为地隔断生于斯、长于斯、老于斯的民众与大运河文化环境,大运河文化就能够得到保护、传承和利用。
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