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[期刊] 价格理论与实践
[作者]
朱静洁
《反垄断法》和《行政诉讼法》对于我国行政垄断的规制效果有限,迫切需要公平竞争审查规制的有力补充。但是,由于我国的公平竞争审查制度才刚刚起步,具体实施机制尚未成熟,存在"自我审查"为主难以保证审查效果,激励机制缺失难保责任主体主动性以及审查标准、程序概括化导致可操作性较低的问题。因此,有必要建立以"自我审查"为辅的审查机制,确立政策制定机关的激励、惩戒机制,同时细化公平竞争审查的具体标准、程序,从而对我国的公平竞争审查机制进行优化,进而更加全面、高效地规制行政垄断行为。
[期刊] 产业经济研究
[作者]
陈林 李康萍
2016年《公平竞争审查制度》的出台,标志着我国对行政性垄断的规制与社会主义市场经济体制建设进入一个新阶段。由于政策实施时间较短,依托一个类似于"反事实框架",对一直存在行政性垄断的政策绩效进行定量研究,从而评估《公平竞争审查制度》可能带来的资源配置效率提升效应。基于资源错配的视角,构建了包含部门摩擦的多部门生产函数模型,从而量化资源错配与经济结构变化间的关系。然后,从理论上证明了资源错配的影响,并使用1998—2007年中国工业企业数据库的数据进行资源错配程度的测算,实证分析其与行政性垄断之间的相关关系。结果表明,中国的工业行业存在总体上的资源错配,行业的资本错配以及行业内国有企业的资源错配是导致总体资源错配的主要原因。工业行业的行政性垄断程度与其资源错配程度呈现显著的正相关关系,行业的行政性垄断程度越高,资源错配程度越严重。也就是说,《公平竞争审查制度》可以通过规制行政性垄断,改善社会主义市场经济的资源配置效率。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
孟雁北
我国垄断行业规制行为具有存在的必要性,但同时也亟需推进规制改革工作。在我国垄断行业规制改革过程中,构建和实施公平竞争审查制度可以预防垄断行业不当规制行为与行政垄断行为的产生,可以确保垄断行业规制措施对市场竞争的影响是有界限的、适度的、必要的、合理的,可以实现竞争政策与其他经济政策的有机融合,而比例原则也可以成为我国垄断行业实施公平竞争审查制度的分析工具。
关键词：
垄断行业 规制改革 公平竞争审查
[期刊] 证券市场导报
[作者]
翟淑萍 赵玉洁 范润
公平竞争审查制度通过规制行政垄断、抑制政府干预，一定程度上维护了公平竞争的市场秩序。本文以公平竞争审查制度的实施为准自然实验，探究公平竞争审查制度对地方国企债券融资成本的影响。研究发现，公平竞争审查制度显著提高了地方国企的债券融资成本。影响机理分析发现，公平竞争审查制度会通过提高地方国企的风险水平、削弱投资者的隐性担保感知进而提高地方国企的债券融资成本；与此同时，该制度也能通过提高地方国企的信息披露质量，进而削弱其对地方国企债券融资成本的部分负面影响。进一步研究发现，这一影响在融资约束程度较低、治理水平较高的地方国企和位于较小财政压力、较高财政透明度以及较高社会信任水平地区的地方国企债券样本中更为显著。本研究为政府进一步完善公平竞争审查制度、促进债券市场长远健康发展提供了经验证据。
[期刊] 经济问题
[作者]
杜丽贞 许诺 褚靖铭 齐晋
打破地方保护和市场分割，是建设高效规范、公平竞争、统一开放的全国统一大市场的重要着力点。从微观企业的投资总量入手，使用2013—2019年A股上市公司的数据，以DID模型作为基本分析工具，探讨了公平竞争审查制度对企业投资水平的影响。研究发现，区域层面行政垄断会通过推动企业投资而拉动本地经济增长，而公平竞争审查制度的实施将相对抑制高行政垄断地区的企业投资水平。异质性分析发现，这一相对抑制作用在过度投资水平越高、全要素生产率越低、市场集中度越高、市场化进程越低、利润越高、收入越稳定、政府补贴越多、融资约束越低、银行借款越多的企业中更为显著，这表明公平竞争审查制度对高行政垄断地区企业投资的相对抑制作用在主体越受庇护、市场机制越完善、内外源融资来源越多的情况下呈现了更为显著的作用，进一步验证了公平竞争审查制度是通过抑制行政垄断的庇护渠道而影响企业投资的。
[期刊] 上海财经大学学报
[作者]
熊家财 杜川
破除行政垄断桎梏、营造公平有序的市场环境是以创新创业驱动经济高质量发展,进而建设社会主义现代化强国的内在要求。文章以《公平竞争审查制度》实施为准自然实验,收集全国工商企业注册数据,采用双重差分方法系统考察规制行政垄断对地区创业活动的影响。研究发现：规制行政垄断显著提升了地区创业水平,在金融市场化程度较低、政府干预能力较强、政策实施力度更大的地区,这种正向关系更为显著。机制分析表明,规制行政垄断有助于降低进入壁垒、提高信贷资源配置效率、改善地区法治水平,进而提升地区创业水平。文章不仅丰富了行政垄断规制与创业活动领域的研究,也为如何规制行政垄断、推动“大众创业,万众创新”战略,进而促进经济高质量发展提供了经验证据和政策启示。
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
王菁华 毕超
本文以公平竞争审查制度的颁布为切入点，从企业生产率改善的角度分析了去行政垄断对企业全要素生产率的影响。研究发现，公平竞争审查制度实施有助于提升高行政垄断性企业的全要素生产率。渠道检验表明，该制度可以提高企业技术创新、改善信贷资源配置和优化公司治理水平，最终作用于企业全要素生产率。进一步研究发现，当地方政府创新导向更强、区域营商环境更好时，公平竞争审查制度对全要素生产率的提升效果更好；当市场分割指数更高时，公平竞争审查制度对全要素生产率的积极作用更明显；当地方政府具备完善的政务诚信约束和问责机制时，有助于加强公平竞争审查制度对全要素生产率的正面作用。本文从投入产出效率视角丰富了公平竞争审查制度的实施效果，对进一步规范行政垄断、建立公平有序的市场体系、推动经济高质量发展具有重要的指导意义。
[期刊] 外国经济与管理
[作者]
王菁华 毕超
本文以公平竞争审查制度的颁布为切入点，从企业生产率改善的角度分析了去行政垄断对企业全要素生产率的影响。研究发现，公平竞争审查制度实施有助于提升高行政垄断性企业的全要素生产率。渠道检验表明，该制度可以提高企业技术创新、改善信贷资源配置和优化公司治理水平，最终作用于企业全要素生产率。进一步研究发现，当地方政府创新导向更强、区域营商环境更好时，公平竞争审查制度对全要素生产率的提升效果更好；当市场分割指数更高时，公平竞争审查制度对全要素生产率的积极作用更明显；当地方政府具备完善的政务诚信约束和问责机制时，有助于加强公平竞争审查制度对全要素生产率的正面作用。本文从投入产出效率视角丰富了公平竞争审查制度的实施效果，对进一步规范行政垄断、建立公平有序的市场体系、推动经济高质量发展具有重要的指导意义。
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
田圃德 伊志宏 张湘赣
行政性垄断问题是近年来经济学界和法学界所讨论和关注的热点问题之一,本文通过回顾我国行政性垄断产生的历史背景和发展过程,对行政性垄断的表现、危害进行了深入的分析,在此基础上提出治理行政性垄断、建立竞争机制的措施和办法。
关键词：
行政性 垄断 竞争机制 建立
[期刊] 现代管理科学
[作者]
眭尔佳 冯勤超
作为对企业竞争秩序危害最深且远的行政性垄断,应当成为我国反垄断规制的重点。本文对影响市场竞争秩序的行政性垄断的主体特征、基本分类及主要成因提出了自己的看法,并在此基础上分析了治理企业竞争中的行政性垄断的基本策略。
关键词：
垄断 行政性垄断 规制
[期刊] 江西财经大学学报
[作者]
应品广
在反垄断法视角下，针对行政性垄断的规制模式主要是＂事后救济＂，即通过行政执法或司法救济对已经发生的行政性垄断行为予以＂矫正＂。相比之下，借助于更广泛意义上的竞争政策的手段（比如竞争审查制度、国家援助控制制度和行业法的＂竞争法化＂）进行＂事前控制＂，更能对行政性垄断形成有效规范。有必要推动中国行政性垄断规制模式的转变，赋予竞争主管机关更多＂事前＂职能。与此同时，竞争主管机关可以充分利用部门内部的协调机制和发挥多元机构力量，为赢得社会共识和获取政治支持做好准备。
关键词：
行政性垄断 事后救济 事前控制 竞争审查
[期刊] 国际贸易
[作者]
王晓晔
经济体制改革以来,中国政府逐步开始重视市场机制和竞争机制。与此相适应,我国法学界和经济学界也开始注意研究市场和维护市场竞争秩序的问题。对此,学术界的共识是,在计划经济向市场经济的过渡阶段,经济性限制竞争的影响远不如行政性限制竞争的影响大。因此,我国反垄断法的任务除应当预防经济性的垄断,监督各种垄断性企业的市场行为外,还应当将反对行政垄断和行政性限制竞争行为作为首要任务。
[期刊] 财经研究
[作者]
刘斌 赖洁基
破除垄断、维护公平竞争是确保市场有效运行的核心和灵魂。文章利用国有上市公司2013-2019年的财务数据,以《公平竞争审查制度》的颁布为切入点,从产能利用率升降的角度实证分析了规制行政垄断与国企去产能的关系。研究发现,规制行政垄断有助于提高国企的产能利用率,当国企处于产能过剩行业时,这种效果尤为显著。渠道检验的结果表明,规制行政垄断有助于切断地方政府的"输血"式补贴和银行的融资便利性,倒逼国企通过出清落后产能和提高投资效率的"造血"方式来应对市场竞争。进一步研究发现,当国企治理水平越低、自身融资约束越大时,规制行政垄断去产能的效果越好;地方政府财政压力、与地方国企关系的紧密程度亦会影响规制行政垄断去产能的效果。文章从资源配置层面扩展了"反垄断政策"效果的研究视角,为后续深入探讨"去产能"问题提供了新的思路。
关键词：
公平竞争 规制行政垄断 去产能
[期刊] 改革
[作者]
张德霖
制定反垄断法塑造公平竞争机制张德霖建立社会主义市场经济体制，说到底也就是建立公有制条件下的竞争性市场体制。但这种竞争必须是有规则的竞争，即依法开展公平有效的竞争。相应地，就需要制定并实施旨在制止垄断、促进公平竞争的法律，以通过法律来实现各种竞争政策及...
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
钟真真
与西方国家不同,我国的市场经济发展过程不是从自由竞争逐步发展为经济型垄断的,而是由高度集中的计划经济体制下的行业性垄断、地域分割走向竞争性的市场经济。通常,人们将行政机关及公共组织滥用行政权力排除、限制市场竞争的行为称之为行政性垄断。行政性垄断是我国政治和经济的一个特有现象,是与传统的计划经济密切联系的。
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