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[期刊] 改革
[作者]
王琛伟
"管理"与"治理"在参与者、目标、过程等方面都有本质不同,由管理迈向治理是政府治道的升华和趋势。改革政府主导模式、转变政府职能是从管理到治理的核心和关键。政府管理体制改革应围绕国家治理体系和治理能力现代化的目标,健全行政运行机制,优化政府组织结构,创新政府管理和服务方式,深化财税体制改革,推动政府治理理念、治理手段、治理途径、权力配置的根本性转变。
关键词：
政府管理体制 政府职能 行政体制改革
[期刊] 改革
[作者]
张杰
金融体制改革是我国经济体制改革的重要组成部分。当前,必须主动重构与打造经济高质量发展优势和实施创新驱动发展战略任务相匹配、相适宜的多层次、多样化的新型金融体系。我国金融体制还存在诸多与经济发展不兼容的问题。为此,应积极探索和发展具有直接融资功能的地方化、专业化中小银行体系,加快发展具有直接融资功能的多层次金融市场体系。
关键词：
金融体制改革 金融监管 金融市场体系
[期刊] 改革
[作者]
闫坤 崔潮
我国近现代财政形态,可归纳为从帝国财政崩溃走向公共财政建立的过程。在这个过程中大一统财政体制逐渐瓦解,分级分税财政体制经历了漫长的探索,逐步融入与先发现代化国家趋同的财政联邦主义改革方向。我国有必要建立宪政化、法治化的财政体制框架,在社会监督下形成政府间稳定的法律关系,使财政体制成为社会进步的重要支柱性制度之一。
关键词：
财政体制 财政改革 财政监督
[期刊] 经济体制改革
[作者]
戴昌桥
"大部制"就是将若干职能相同或相近的部门整合为一个较大部门的体制,它对于中央政府精简机构、转变职能、构建服务型政府、提高政府效率等具有十分重要的意义。由于有历次行政体制改革的启示和国内外理论研究与实践的支撑与借鉴,以及党和中央政府的高度重视,目前我国中央政府实行"大部制"的社会条件已基本成熟。但与此同时,它还面临着利益阻力、权力整合难、民间组织发展不足等问题。因此,此次改革必须做到:明确"大部制"的目标、原则和重点;不能急于求成,应循序渐进,稳步推进;加快政府职能转变,促进民间组织发展;破除利益阻力,确保"大部制"改革成功。
关键词：
行政体制 改革 “大部制”
[期刊] 改革
[作者]
李文钊
环境质量的提升需要变革环境管理体制。通过改革和创新,以新时代的治理新科学为基础来设计我国新型环境管理体制,以实现生态文明和可持续发展的目标。这一新型环境管理体制设计的理论基础是多中心治理思想,其核心是将环境问题与治理结构进行有机结合,使得治理结构符合环境问题特征,以多组织、多规模和多层次的治理结构应对环境问题的复杂性和动态性,实现生态系统与社会系统的有机平衡,形成政府、市场、社会和公民共同行动的环境管理体制。
关键词：
环境管理体制 环境监管 生态文明
[期刊] 职教论坛
[作者]
谭泽晶
如何推进职业教育行政体制改革已经成为一个紧迫的重大课题。文章借鉴新公共管理理论的基本观点,结合剖析我国传统职业教育行政体制的缺失,提出要实现职业教育行政的政策职能与管理职能的分离;实施明确的绩效控制,提升职业教育行政的绩效;强化市场或顾客导向,提高职业教育行政的质量;实行分权化的管理,增强职业教育行政的灵活性等改革举措。
关键词：
新公共管理理论 职业教育行政体制 改革
[期刊] 经济学动态
[作者]
卫珑
一、转轨时期财政状况困难的原因分析 第一种观点认为,1994年财税改革的不彻底性制约着国家财政状况的根本好转。主要表现在以下几方面: 1.对既得利益的照顾,在某种程度上使改革流于形式。(1)在税制改革方面,采取了诸种旨在减轻企业税负的措施;(2)在分税制改革方面,基数的核定、税种的划分和收入分配比例等,几乎均以保证地方既得利益为前提。(3)在国有企业利润分配制度方面,实行税利分流、税后还贷以及“两则”的同时,亦采取了一些变通性办法照顾国有企业现状。这表明这次财税改革对各方面既得利益的照顾,已到了相当充分的地步。问题在于,照顾既得利益实质就是让政府(特别是中央政府)
[期刊] 西部论坛
[作者]
类延村
新区的成立对我国行政体制的变革与探索具有独特的意义,承载着引领行政改革取向的重要使命和责任。现行的两江新区行政体制明显延续和继承了浦东新区和滨海新区采用的管委会模式,并创新性地成立了开发公司;但两江新区管理委员会并非一级政府,与北碚、渝北、江北三个区政府之间不存在隶属关系,而行政体系的不统一,可能会导致政令不统一,进而不利于行政效率的增进。走向一级政府模式是两江新区行政体制改革的必然选择。当然,新区行政体制改革应进行策略选择,由易到难,分阶段进行。
[期刊] 财经问题研究
[作者]
周天勇 张占斌
如何在市场经济的条件下,建设一个受人民群众尊敬和拥戴的公共服务创新与治理完善的强有力政府,已经成为当前理论界和政府部门研究讨论的前沿热点问题。本文在对新中国成立后为了适应经济、政治和社会发展的需要进行的行政体制和政府机构改革评述的基础上,对政府行政体制改革的基本思路和重点领域进行了研究,着重分析了减少行政层级、形成三级政府架构及省级区划、省直管县和乡镇综合体制改革的问题。
关键词：
政府管理 行政体制 三级政府
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
冯丽娟
中国改革已进入深水区，改革处于攻坚阶段，深化行政体制改革，加快转变政府职能，处理好政府与市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，科学合理配置权力结构，促进政府管理创新，加强对权力的约束与监督，推进依法行政，加快事业单位改革，建设法治政府和服务型政府，这些都是改革的重要任务。
关键词：
行政体制 体制改革 依法行政 服务型政府
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
冯丽娟
中国改革已进入深水区,改革处于攻坚阶段,深化行政体制改革,加快转变政府职能,处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,科学合理配置权力结构,促进政府管理创新,加强对权力的约束与监督,推进依法行政,加快事业单位改革,建设法治政府和服务型政府,这些都是改革的重要任务。
关键词：
行政体制 体制改革 依法行政 服务型政府
[期刊] 经济体制改革
[作者]
翁启文 梁皓
文章认为, 日本现行行政体制的雏型形成于19 世纪8 0 年代, 10 0 多年来基本稳定, 并为日本经济和社会的发展提供了强有力的、稳定的组织和政治保障。但自本世纪90 年代以来, 日本的行政体制出现严重的 “制度疲劳”, 面临着进行大的改革的选择。文章根据199 8 年日本出台的 《中央省厅等改革基本法》, 介绍了日本职能变革、机构变革和人员变革的有关内容等情况。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王小林 徐丽萍
本文分析了新中国成立以来我国财政体制四次大的改革,诠释了中国财政制度的演进和优化路径。分税制改革后,中央的财政收入具有明显的集权效应,支出则具有明显"向下挤压"的效应。两种效应的结果是县、乡两级财力薄弱,提供公共服务的能力下降。为此,引入税收返还和转移支付制度以平衡财力。但大量的转移支付在五级政府间流动,出现层层"渗漏"。为了提高转移支付的效率,中国政府对财政管理级次进行了"扁平化"改革。即建立"省直管县"和"乡财县管"财政管理体制。
[期刊] 审计研究
[作者]
郭彤
新公共管理 (NewPublicManagement)是西方公共管理领域的一种新思潮。自其形成以来 ,对公共管理观念和实践产生了巨大影响。政府财政管理是受到这个思潮影响的重要领域。在新公共管理思想的影响下 ,许多国家的财政管理发生了重大变革 ,一系列新的管理手段和方法得到应用 ,财政资金的使用效率和效果得到明显提高。这一进程对于我国正在进行了财政管理改革无疑具有一定的借鉴意义。
关键词：
新公共管理 公共部门 财政体制 改革
[期刊] 改革与战略
[作者]
卢岳华 苏祖安
本文对发表于《改革与战略》2004年第12期关于《中国行政管理三大学派理论初探》一文进行了科学的分析和评价,对于进一步推动我国行政管理各学派之间的思想交流、观点交锋和理论争鸣,开创行政管理学派研究之新风,意义重大。
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