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[期刊] 林业经济问题  [作者] 周训芳  吴晓芙  
结合保护对象的特点和自然保护区土地分区管理措施、少数民族使用公共土地的习惯权利、社区共同管理等国外立法经验,提出了自然保护区土地权属立法建议:确立自然保护区土地权属立法的指导思想;设立或者指定专门的机构来科学确定全国自然保护区的土地面积,划分土地类型,并对每一个自然保护区作出详细的土地利用规划;建立公共利益、集体利益与私人利益之间的生态保护对价关系,使三种土地利益在法律上获得平等保护;确保自然保护区内农民的生存权不受到侵犯。
[期刊] 林业经济问题  [作者] 周训芳  吴晓芙  
我国现有法律法规中的自然保护区土地权属法律制度,片面强调自然保护的一面,而漠视了土地经济功能的发挥和自然保护区土地的财产属性。政府因财政负担能力有限,将土地经营管理权授予自然保护区管理机构,意味着自然保护区管理机构可以利用行政管理权、土地经营权集于一身的便利,追逐土地利益。法律所追求的自然保护目标难以实现,而自然保护区土地利益并未服务于解决社区贫困问题,造成了社区与政府之间长期的利益冲突。
[期刊] 中国土地  [作者] 刘希星  
一宗土地权属争议行政案件审理中的几个问题刘希星不同的案件情况和事实,应当适用与之相关的法律规范。福建德化县小铭、铭爱两个行政村,一个自然村的两个部分,属赤水镇管辖。1991年,两村因耕种责任田发生纠纷,从而又引起土地权属争议。为了妥善解决两村土地权属...
[期刊] 资源与环境  [作者] 宋健  
一、自然保护是国际环境问题的热点自1972年斯德哥尔摩世界首次人类环境会议以来,世界各国都愈来愈重视环境保护工作。经过近二十年的努力。工业发达国家在环境污染防治方面已取得了明显的成绩,发展中国家也加强了环境管理工作。十几年来,我国采取一系列强化管理措施,在经济发展翻番的情况下,基本上把环境质量控制在1982年前后的水平,避免了环境污
[期刊] 北京林业大学学报  [作者] 崔国发  
自然保护区已成为一类特殊的土地利用类型,总面积约占国土面积的14%以上;其不仅具有保护野生动植物资源的功能,而且在维护国土生态安全中发挥着关键作用.我国自然保护区建设工程实施过程中,迫切需要解决的主要科学技术问题包括自然保护区体系规划和合理布局方案研究制定、分类经营管理系统建立、野生动植物资源本底调查和动态监测等.自然保护区学是新建立的二级学科.该文定义了自然保护区学的内涵,提出了主要研究领域和方向.指出了当前研究热点问题,如“生态岛屿”状态的自然保护区内野生动植物小种群恢复与调控、自然保护区最小面积确定、生物廊道的设计、规划设计中的功能区划、自然资本评估与经济管理等.
[期刊] 林业科学  [作者] 邹丽梅  王跃先  
1994年颁布的《自然保护区条例》已经不能适应新形势下自然保护区建设和管理的需要,全国人大已经决定制定《自然保护区法》。《自然保护区法》立法模式如何选择,调整对象、执法主体、资金投入机制、政府行为、资源产权问题如何处理,是立法中需要解决的问题。
[期刊] 生态经济  [作者] 王京歌  
近日,国务院办公厅印发《关于公布内蒙古毕拉河等21处新建国家级自然保护区名单的通知》,批准新建国家级自然保护区21处。本次批准新建的21处国家级自然保护区涉及15个省(自治区),涉及保护包括东北虎、大熊猫、金丝猴等35种国家一级重点保护动物以及海南苏铁、水杉、光叶珙桐、独叶草等12种国家一级重点保护植物。建设与发展自然保护区,对于优化全国自然保护区空间布局、提高生物多样性整体保护效果、构建国家生态安全战略格局、履行国际公约具有重大意义。我国自然保护区的现状
[期刊] 西北农林科技大学学报(社会科学版)  [作者] 胡昱东  吴次芳  
从分析我国当前土地整理及其权属调整立法与运行机制的现状入手,分别就农村土地整理中土地承包经营权的调整、农村宅基地权属的调整以及整理后新增土地的发展权配置等问题进行了探讨,并从完善土地整理立法、健全土地权属调整运行机制以及注重土地权属调整中农民权益保护等方面提出了相关建议。
[期刊] 中国土地  [作者] 姜广辉  陈军伟  孟媛  
地震之后,江河易形,人事变迁,城市、田地、林地和农村宅基地等都需要重新清理、界定和分配。为尽快恢复灾区的正常生产生活秩序,应重视因土地毁损引致的土地权属调整问题,这也是灾后重建过程中最为棘手的问题之一。关于因自然灾害损毁引起的土地使用权变更问题,当前法律有着诸多规定,其中对宅基地、农业承包地等法律的规定相对是明确的。比如,物权法规定:"宅基地因自然灾害等原因灭失的,宅基地使用权消灭","对失去宅基地的村民,应当重新分配宅基地以及因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形,需要适当调整承包的耕地和草地的,应当依照农村土地承包法等法律规定办理"。
[期刊] 中国人口.资源与环境  [作者] 杨润高  李红梅  
近年来我国各地大量增长的自然保护区实质上是一种环境剥夺现象。受环境考核体系与推行可持续发展战略需要,加大自然保护区建设力度是地方政府能够采取的比较成熟的环境保护手段。但是,通过博弈模型,可以推导出,受地方财政刚性预算约束,政府在地方自然保护区建设与管理中不能对环境区原有居民落实各项补偿,也难以投入必需的保护性管理费用。于是,在自然保护区管理中,保护区居民与管理机构之间博弈形成的纳什均衡是:居民违反有关规定,尽可能延续以往开发利用环境资源的经济活动,以抗衡自然保护区建设对他们“靠山吃山、靠水吃水”经济模式的压制;管理机构则实施开发性管理,以求自身努力,增加经济收入以保障自然保护区各项基础研究和管...
[期刊] 林业经济问题  [作者] 赵鸭桥  张伏全  李维锦  胡晶  
通过对云南省4个不同级别的自然保护区进行案例研究,结合全省保护区权属统计资料的分析,发现在保护区的建设过程中,均存在不同程度集体林被划入保护区的现象。随着党和政府更加强调执政为民的思想以及《物权法》的实施,这一问题将成为潜在的社会矛盾根源之一。解决这一问题的思路应该是按照"环境价值、需求刚性和社会支付能力"的原则,重新检视保护区的规模和范围,如果确需包括部分集体林,应该坚持通过生态效益购买的制度安排,实现林权主体经营公益林和商品林的无差别待遇。
[期刊] 农村经济  [作者] 张延军  刘彦彤  
本文主要探讨了在土地整理过程中,尤其是农地整理中涉及土地权属的调整问题,分析了土地整理权属调整的必要性和可行性,土地权属调整的意义、原则以及相关权属主体权利的界定,进而提出了农用地整理过程中土地权属调整的措施。
[期刊] 中国土地  [作者] 刘锐  
在以土地承包经营权流转、集体经营性建设用地入市、农村宅基地有偿退出等为核心内容的农村土地制度市场化改革提速的背景下,加快农村土地确权,集中化解长期积压、积累并可能激化的产权矛盾纠纷,是深化农村改革、夯实市场经济发展基础的需要。根据我国土地及房屋财产权属争议、制度建设状
[期刊] 生态经济  [作者] 王智  蒋明康  秦卫华  贺昭和  徐网谷  
建立自然保护区是保护自然资源和自然环境最重要、最有效的措施之一。随着我国人口数量的持续增长和社会经济的快速发展,野生动植物的生存和生态系统的完整性不断受到威胁,严重影响到自然保护区生物多样性的保护。本文主要分析了我国自然保护区存在的主要问题,有针对性地提出了严格审批、加大投入、完善法制、强化监督检查力度、开展全国自然保护区调查、完善自然保护区生态补偿制度等对策。
[期刊] 北京林业大学学报  [作者] 罗菊春  王灵艳  
生态旅游是朝阳产业,正在蓬勃发展,它既可使游客亲近自然,有利于身心健康,在旅游中提高生态文明意识,又可为自然保护区提高自养能力。但是,生态旅游给自然保护区也带来了较多的负面影响,本文具体谈及了这些影响的主要方面,并且提出了宜采取的主要防治对策,尤其对生态旅游提出了具体建议,期望我国自然保护区的生态旅游得到良性发展。
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