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[期刊] 中国注册会计师  [作者] 李安兰  陈见丽  
一、引言股票市场由发行市场和交易市场构成。股票市场制度包括发行制度(含发行审核制度)、上市制度、退市制度、交易制度、市场监管制度等一系列制度,其中,发行审核制度在整个股票市场制度体系中居于核心地位(吴林祥,2005),对股票市场发展具有举足轻重的作用。股票发行审核制度主要包括审批制、核准制和注册制三种类型。纵观全球股票市场,每一种类
[期刊] 改革与战略  [作者] 曹阳  
推进股票发行注册制改革成为我国资本市场改革的必然。注册制作为成熟市场经济国家的股票发行制度,在我国实施具有必要性,也要进行法律风险评估。要清醒看到核准制度的缺陷,充分利用注册制度的优势,将其融入金融市场发展,力推金融创新。在证券法的修订中,应注重注册制度自身的构建,也应考虑于证券法的衔接,并通盘设计配套制度,整体推进注册制度的生根落地。
[期刊] 新金融  [作者] 帅晓林  
近期证监会下发《国九条》明确提出要积极稳妥推进股票发行注册制改革,建立和完善以信息披露为中心的股票发行制度。注册制的核心是充分高效的信息披露,审核机构只进行形式审查,强调事后监管,这类发行制度的代表是美国和日本。当前我国股票市场正处于艰难困苦时期,推行股票发行注册制不可轻率、贸然实施,要充分认识到当前实施股票发行注册制的风险及其制度、法规的前提条件尚不成熟,探索出有"中国特色"股票发行注册制度,设计和选择"中国特色"注册制"混合并行"的具体路径;推进注册制改革,绝非新股发行制度本身修改完善就能实现,需要进行一系列的配套制度改革。
[期刊] 上海财经大学学报  [作者] 陈淮  顾连书  
本文以制度主义学派将制度分为规制性因素、规范性因素和文化—认知性因素这一基本理论框架为基础,分析股票发行注册制所需的基本市场条件,比较了我国证券市场存在的不足,并有针对性地提出相关政策建议。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 黄兴旺  
文章对我国股票发行审核制度的基本内容进行了评析。认为我国股票发行审核制度完善的重要前提是正确认识和处理政府与证券市场的关系,其基本原则是保护投资者利益与提高市场效率兼顾。提出了完善我国股票发行审核制度的具体内容: (1) 取消额度管理和所有制倾斜, 建立严格的标准控制; (2) 对高新技术企业规定特殊的股票发行条件; (3) 取消地方政府及国务院有关产业部门的推荐、初审权; (4) 改股票发行价格的核准制为备案制; (5) 规范股票发行审核委员会的具体制度; (6) 制定新的 《股票发行审核工作程序》
[期刊] 中国流通经济  [作者] 余尘  
注册制是很多国家采用的一种股票发行制度。党的十八届三中全会报告明确提出,我国资本市场改革也要引进股票发行注册制。从表面上看,股票发行注册制实行的效果仅与股票发行方式有关,而实际上却与诸多社会因素相关,其中主要包括自由主义经济思想是否确立、社会法治水平高低、社会信用制度是否健全等。借鉴国外实行股票发行注册制经验,为避免制度变革对资本市场造成过于激烈的震荡,尽量减少可能的制度变革成本,我国在改革股票发行制度、选择注册制方面,应采取一种循序渐进、较为柔和的方式,配套改革我国现行行政权运行机制,提升我国法治水平,建立我国信用制度,在我国逐步引进并最终实行注册制,促使股票发行注册制取得良好的运行效果。
[期刊] 经济纵横  [作者] 杜峥平  王扬雷  
在股票发行注册制下,监管部门对发行人所披露的信息仅进行形式上的审核,将上市公司是否具有投资价值的判定权交给市场。而目前,我国信息披露制度存在相关法律法规不完善、监管权责不清和投资者不理性等问题。因此,应从修订与完善相关法律法规、强化事后监管、提升信息披露质量、强化中介组织监督作用、提高投资者判断意识与监督作用等五方面构建股票发行信息披露体系。
[期刊] 上海金融  [作者] 唐应茂  
同美国注册制相比,我国股票发行制度在审核效率、公开程度、审核友好程度和信息披露质量四个方面存在较大差距。造成这种差距的原因很多,政府和市场的关系没有完全厘清是主要原因,政府审批条件多,市场力量作用小。同时,市场中介的角色错位,券商对股票销售和定价不够重视,精力放在招股书写作上,做了本该由律师做的事情,这也是原因之一。在此基础上,本文进一步指出,推进股票发行注册制改革,需要采取修改《证券法》、修改股票发行审核规则、建立友好型政府、纠正律师和券商角色错位等四个方面的措施。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 周友苏  杨照鑫  
我国股票发行注册制改革已经启动。注册制是以信息披露为中心的股票发行制度,股票发行信息披露的制度建构也成为注册制改革的核心环节。本文通过对核准制和注册制两种制度下的信息披露的比较,反思我国股票发行信息披露存在的问题及原因,认为应当在理念更新的基础上,重构现行信息披露制度,推进《证券法》的修改,为注册制改革提供坚实支撑。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 谢百三  刘芬  
本文通过国外证券发行的对比研究发现,股票发行注册制与核准制并无太明显优劣之分。同时,考虑到我国证券市场上有大量的国有股以及国有法人股且总体股价偏高,融资需求极大的未上市企业数量较多,我国证券监管力度及惩罚措施尚不完善等现实情况,探讨了注册制的骤然实施可能带来的风险及其影响,提出这一改革尚需要较长时间渐进式推进,要加大对违规违法行为的惩罚力度等多项建议。
[期刊] 证券市场导报  [作者] 汤欣  魏俊  
数据统计显示当前国内的首次公开发行审核采取实质性审核的模式,英文文献、案例与业界访谈则表明美国的证券发行审核主要采取"信息披露模式",中文文献对此常有误读。本文主张,美国式完全信息披露的审核模式并不适合当下的国内资本市场,相较而言,香港特别行政区所谓"高度市场化的审核模式"则应当引起足够重视,并为中国大陆的注册制改革所借鉴。
[期刊] 西部论坛  [作者] 陈云桥   李百慧  
实行股票发行注册制能够提高金融资源配置载体的有效性和资本市场价格信号的准确灵敏性,进而通过优化金融资源配置提升企业的全要素生产率。基于我国逐步推行股票发行注册制的准自然实验,采用沪深A股上市公司2016—2022年的数据进行PSM—多期DID分析,结果显示:相比采用核准制发行股票的企业,采用注册制的企业全要素生产率更高,表明实行注册制能够显著提升企业全要素生产率;实行股票发行注册制可以通过缓解企业融资约束、增加企业创新投入、提高企业投资效率等金融资源优化渠道来提升企业全要素生产率;实行股票发行注册制对非国有企业和竞争程度较高行业的企业具有更显著的全要素生产率提升作用,但注册制影响企业全要素生产率的地区异质性不显著。因此,应继续推动股票发行制度改革走深走实,以市场化、规范化、国际化改革完善资本市场运行机制,通过优化金融资源配置赋能实体经济高质量发展。
[期刊] 改革  [作者] 李逊敏  
在分析和评价中国股票发行审核制度的形成及变迁框架基础上,进一步从委托代理链条、监管维度、交易费用以及政府与市场主体的关系等方面具体分析审批制、核准制、保荐制的机制特征。我国由保荐核准制过渡到注册制,应形成两步走的战略构想,并做好相关机制设计。
[期刊] 南方金融  [作者] 金鹏伟  
我国证券发行审核制度先后经历审批制、核准制、注册制的改革。当前,我国的注册制实施过程中存在信息披露有效性不足、短期积压上市问题凸显、监管理念偏差较大、发行与上市界限模糊、法律救济机制尚不健全等问题。日本较早实行证券发行注册制,是证券发行审核制度比较完善的国家。本文首先对日本证券发行审核制度进行深入分析,发现该制度具有如下优点:一是能够充分发挥信息披露与招股说明书的价值,二是加强审核程序的优化以提升发行效率,三是形式审核与实质审核并重,四是清晰界定发行与上市关系,五是加强监管与权益保障相统一。基于日本经验,我国可从以下几方面完善发行审核制度,推进证券市场的开放与发展:制定和实施更严格的信息披露制度,清晰界定发行与上市的界限,提高股票市场发行监管效率,加大发行审核形式审查力度,健全发行审核法律救济体系。
[期刊] 中国注册会计师  [作者]
2月17日,中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则,自公布之日起施行。证券交易所、全国股转公司、中国结算、中证金融、证券业协会配套制度规则同步发布实施。全面实行注册制是涉及资本市场全局的重大改革。在各方共同努力下,科创板、创业板和北交所试点注册制总体上是成功的,主要制度规则经受住了市场检验,改革成效得到了市场认可。这次全面实行注册制制度规则的发布实施,标志着注册制的制度安排基本定型,标志着注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为,在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。
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