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[期刊] 科技进步与对策
[作者]
程行坤
职务科技成果赋权是提升科研人员主体地位、激发科研人员创新动力、促进职务科技成果转化的重要探索。目前,我国职务科技成果赋权面临法律、实践和技术层面的多重障碍,有关改革试点政策本身亦存在可操作性不强等问题。职务科技成果赋权路径选择对其发展具有全局性和方向性意义,必须首先厘清职务科技成果赋权及其路径选择的理论基础和核心范畴。在此基础上,审视发现我国现行公法路径凸显出诸多问题,而以意思自治为核心的私法路径逐渐受到青睐,我国应当从国情出发,坚持公法与私法协同的混合法路径。具言之,既要保证科研人员权属自治自由,也要完善职务科技成果赋权的监管规则与权责体系,并以此为基进一步制定、修改、完善相关法律规范。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
王影航 李金惠 李炳超
中国公立高校院所职务科技成果权属改革进入赋权科研人员的改革深水区。赋权改革关系到公共财产合理处置与国家知识产权安全建设，必须在法治框架内施行。只有以落实单位权属法定与依法赋权原则为形式标准、以落实合比例赋权原则为实质标准推进改革，才能以法治手段规避改革过程中政府与市场的双重失灵。当前中国职务科技成果赋权改革面临试点方案违背上位法、赋权决策不合比例等法治难题。鉴于此，有关部门应进一步梳理完善职务科技成果单位所有与依法赋权的顶层设计，从目的适当性、手段必要性与结果均衡性等实质法治标准出发修正现有赋权改革措施，重点完善公立科研单位赋权科研人员的国资管理宽容规范、权利共有规则体系以及公益保障机制。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
刘友华 高卓锐
开展促进科技成果转化公法改革的同时,为促进民事主体高效协同,专利法需要融合科技法的价值取向。专利法作为私法,其与科技法呈现出相对独立的状态。因此,在科技成果转化私法路径中,应将“科技成果所有权”等科技法概念通过“专利权”等具有稳定内涵的私法概念予以衔接。借助专利法“以公开换取保护”的市场激励功能,通过许可、转让等方式促进科技成果流转与实施,进一步发挥专利法的私法功能,提升科技成果转化效率。在具体规范上,通过职务发明制度的利益倾斜配置机制,衔接公法赋权改革理念;完善专利共有制度,使“科技成果混合所有”在专利权按份共有框架下实现权益合理分割;激发开放许可的私法功能,降低科技成果实施交易成本。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
林超辉 蔡炽柳 柯金龙 吴合槟 陈辉
探索破解我国职务科技成果转化工作中成果的处置权、使用权、收益权“三权”合理分配关键难点的路径，以促进职务科技成果转化系统结构优化、提高转化率。首先在政府、成果所有权单位、成果及其完成人3个主体协同的角度下梳理各主体间存在的主要问题，然后根据协同治理理论，从存在问题源头出发设计3个主体关系模型，针对不同主体提出促进职务科技成果转化工作发展的关键路径。结果显示，成果及其完成人主要存在自身能力不足、成果价值不高、享有权利弱和转化积极性低的问题，成果所有权单位存在缺乏经验和相关机制、权力大但约束性弱、作价投资效果不佳等问题，而政府的主要问题则表现为缺乏开展政策解读培训、激励机制不完善以及管理和监管不足。据此，设计提出3个主体围绕市场组成的等边三角形关系模型，其中政府位于顶点、起主导作用，市场位于重心、对每个主体都具有同等的重要性，三者相互平等也相互制约；进而基于问题分析结果，针对不同主体提出政府需要向其他主体让渡部分权力，维持政府与其他主体平等的局面；成果所有权单位需要完善上下级沟通机制，并让渡成果的部分所有权给科研人员；成果及其完成人则应增强自身科研和技术转化硬实力，研发出更多符合市场需求、具有创新性的成果。
[期刊] 教育研究
[作者]
林鸿潮 王进威
对教育惩戒的性质界定存在权力和权利两种思维进路，分别对应公权规制和私法自治两种路径。前者基于职权法定的理念建构，带有浓烈公权色彩；后者从学校自治入手，强调凭依学校章程、校纪班规进行软法形塑。教育惩戒以公权界定为基础进行单一规制存在诸多困境，表现为法律授权不足使惩戒合法性缺失，公法制裁逻辑和教育活动规律存在矛盾，教育惩戒纠纷解决仍以民事诉讼为主。以权利定性进行私法自治具有理论价值和规范基础，可以促进教育规律和法治思维的平衡，保障教师自主和学校自治，但其实施效果有赖于国家法的有限介入。推进教育惩戒的依法实施，需要在公私法融合的基础上，通过优化法律控制边界的规范基础、健全学校规章的软法治理机制、完善严重性惩戒介入的制度载体，对教育惩戒的实施进行多维规制。
关键词：
教育惩戒 公私法融合 教师自主 学校自治
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
高盼军 戚湧 李星
在高校科研体制创新改革的背景下，职务科技成果转化成为推动高校科研创新的重要引擎。“三法”的全面修订将高校科研人员的角色重新定位为：知识生产者、成果权利人、成果转化者和利益分享者这四个角色。通过探索性因子分析和验证性因子分析构建高校科研人员的角色关系模型并予以检验。研究表明，知识生产者和成果权利人、利益分享者和成果转化者角色之间相互影响，知识生产者对成果转化者、利益分享者对成果权利人的角色有正向显著影响，并由此提出相应的对策和建议。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
李政刚
赋予科研人员职务科技成果所有权,是从权属规则设计上解决科技成果转化难的国家政策。但现行《合同法》、《科技进步法》、《科技成果转化法》等法律相关规定对政策试点形成制约,弱化了政策实施力度。从法律视角廓清科技成果定义及类型,界定科研人员性质及范围,探寻科技成果所有权改革的政策目的,并对政策执行面临的法律障碍进行分析,提出以意定优先为原则修订相关法律,以有利于科研人员的基准进行立法解释,并通过单位与科研人员事前协议、约定职务科技成果归属等路径,将职务科技成果所有权依法赋予科研人员,从而解决法律规定与政策执行冲突,确保政策实施的法律正当性。
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
康治平 付媛 唐旭 肖硕
职务科技成果赋权改革是当前科技成果转化的研究热点和工作难点，学术界和产业界开展了大量实践探索，但仍缺少可复制、可借鉴的赋权改革实施路径，从而阻碍科技成果转化，制约科技与经济深度融合。本文在研究国内外职务科技成果管理机制和模式基础上，深入分析当前赋权改革中成果类型、赋权目的、赋权实施等关键问题，以促进科技成果转化为导向，而不单纯考虑所有权存在方式，从赋权形式、收益激励、决策管理、保障服务等方面提出职务科技成果赋权改革实施路径和对策建议，为中国当前开展职务科技成果赋权改革试点工作提供重要参考和借鉴。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
高盼军 戚湧
通过对高校职务科技成果混合所有制改革的正当性进行论证，表明高校职务科技成果混合所有制改革是合法、合理且必要的。并通过问卷调查和文献归纳，发现目前高校职务科技成果混合所有制存在运行体系受阻、管理体系缺失、考核体系失衡、服务体系不济等实施困境。为应对以上困境，基于超循环组织理论，以企业的实际需求为导向，通过健全高校职务科技成果混合所有制运行体系，制定高校职务科技成果混合所有制的管理体系，完善高校职务科技成果混合所有制的考核体系，实施高校职务科技成果混合所有制的服务体系等，构建“四位一体”的优化实施路径。从而有效地促进高校职务科技成果混合所有制的实施推广，助力高校科技成果转化。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
余峰 何莹 陈婧 郑方媛 宋蒙蒙
针对我国高校职务科技成果转化主要以转让或许可方式进行，导致成果实际价值被严重低估的现状，分析科技成果作价入股对提升高校科研人员参与科技成果转化积极性、提高科技成果转化效率和收益的激励作用。在梳理国家和地方层面出台的科技成果转化相关激励政策的基础上，总结得出目前我国高校职务科技成果作价入股普遍采用“先投后奖”和“先奖后投”两种模式，并分别以上海理工大学的“太赫兹”项目以及景德镇陶瓷大学的“陶瓷膜”专利技术作价投资作为典型案例，分析两种模式下高校职务科技成果作价入股转化实操中存在的问题，即“先投后奖”模式下科技成果完成人（团队）现金奖励机制、资产管理公司自主经营决策机制不够完善，“先奖后投”模式下科技成果的所有权分割机制、转化对象遴选机制和成果完成人（团队）内部收益分配机制够不完善；进一步针对完善上述机制提出具体对策思路和建议，为推动创新和优化高校职务科技成果转化体制机制提供参考。
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
王进富 朱玉丹 张颖颖 黄涛
科研人员职务科技成果赋权是推动职务科技成果转化的重要制度设计。现有研究多从权力改革视角探究赋权科研人员的作用效果,忽视了权力改革后组织能力支持对赋权效果的重要影响。选取中国科学院西安光学精密机械研究所作为案例研究对象,运用扎根理论,深入探究科研人员职务科技成果赋权、组织能力与衍生创业的关系。结果发现,科研人员职务科技成果所有权和长期使用权赋权对科研人员衍生创业具有正向影响;科研人员职务科技成果收益权下放程度与科研人员衍生创业呈倒U型关系;组织能力中的组织文化塑造能力、组织资源整合能力和组织制度构建能力分别在科研人员职务科技成果赋权影响衍生创业的过程中发挥中介作用。
[期刊] 科技管理研究
[作者]
宋伟 胡蝶 葛章志
赋权改革背景下，科研人员取得了职务科技成果共有权，赋权式共有的特殊性使共有关系呈现派生共有、双重共有以及公私混合共有等多样态。共有关系的复杂性为科研人员、单位乃至国家带来诸多的风险，但目前少有专门针对共有权行使的风险分析与防控研究。从共有关系入手，分析职务科技成果权利行使过程中所面临六大风险，并提出事前以政策兜底、实现权属自治，事中加强协同防范、实现动态监测，事后做到利益平衡、实现责任共担的防控建议，加快建立全阶段、全流程的风险防控机制。
关键词：
职务科技成果 共有权 权利行使 风险防控
[期刊] 科技进步与对策
[作者]
葛章志
赋予科研人员职务科技成果所有权的改革举措,开辟了促进科技成果转化的新路径。赋权之后职务科技成果共有权如何行使,成为当前学界和实务界关注的焦点。总结我国职务科技成果赋权共有在权源、主体、客体、程序等方面的特殊性,阐释职务科技成果共有权的规范行使要求,强调职务科技成果共同所有权行使目标的协调,进而揭示职务科技成果共同所有权行使的典型风险。研究发现:事前的风险防范需优化权属自治,引导科研人员和单位在赋权协议标准条款的基础上进行更加充分与细致的协商;事中的风险防范需加强动态管理,建立沟通交流渠道以促进协同防范;事后的风险防范需厘清各方主体的责任,落实风险共担以回应权责利的统一。
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
石一峰
不动产物权分割是涉及公法与私法等多重维度的复杂法学问题。其中,分割协议行为虽一般是当事人意思自治下的私法行为,但因均涉及宗地使用权分割而会受到公法上审批行为的影响。在公法面向上,审批主体应当由国土资源主管部门牵头,征询城乡规划、住建等其他主管部门意见形成一份审批文件,以简化审批流程。审批标准应当参照《不动产单元设定与代码编制规则》《地籍调查规程》等有关规定,从分割的必要性和可行性出发明确分割与转让的要求。同时,审批行为性质为具备外部性的行政审批行为,应当允许权利主体提起行政诉讼以获得救济。在私法面向上,审批行为不影响不动产物权分割协议的效力。未经审批或审批不能情形下,分割转让协议效力不受影响,但协议本身将陷入履行障碍。当事人可通过违约救济或解除合同等妥善分配风险和责任。
[期刊] 统计与决策
[作者]
查奇芬 董洁 陈祖功
文章从科技成果转化入手,将主观判断和客观分析相结合,即将根据层次分析法与变异系数法得到的权重值结合起来,对科技成果转化进行评价。
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