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[期刊] 经济研究参考
[作者]
宋凤轩 孙颖鹿
随着绩效预算改革的不断深化，棘手之处慢慢凸显。由于当前我国预算环境与经济发展条件复杂性的存在，使得实际中一项改革政策的制定需要按照推敲—试点—全面推行的过程，有时甚至还会在试点阶段后出现反复，这需要对绩效预算的各个环节——指标设定、制度运行、绩效意识以及结果评价等环节逐一进行剖析。本文意在根据新常态下我国绩效预算管理制度运行的现状，有重点地对背景与制度环境因素进行深层次的分析，从而对解决当下我国绩效预算管理改革提出有建设性的方案。
[期刊] 企业经济
[作者]
林翰文
现代国库管理制度,是预算执行的根本性制度。国库集中收付管理、国债管理和国库现金管理是现代国库管理制度的核心组成部分,三者形成有机整体、相互促进。其中,国库集中收付制度是实施国库现金管理和高效国债管理的基础,国债管理特别是国债余额管理则为国库现金管理运作创造了灵活的机制,国库现金管理是现代国库管理制度改革的重要特征。继续大力推进国库集中收付制度,积极稳妥地开展国库现金管理,定期、大量、滚动发行短期国债是完善我国现代国库管理制度的路径选择。
关键词：
国库管理 制度 路径
[期刊] 中国财政
[作者]
王平
长期以来，在传统预算模式下，财政支出和资金使用在一些部门中存在不计成本，不讲效益，权责脱节，责任不明等现象。需求端关注得多，供给端关注质量过少。对于如何＂做大蛋糕＂和＂分好蛋糕＂，即＂钱从何来＂、＂钱如何分＂，关注得比较多；但对于＂钱如何管＂、＂钱花得怎么样＂，则未引起足够的重视。如果这种局面长期持续，财政工作不得不面临这样一个窘境，那就是无论＂蛋糕＂
[期刊] 技术经济与管理研究
[作者]
李琼
我国政府预算管理制度的改革,它对政府与市场的根本转型,以及我国经济体制改革都将产生深远的历史意义。本文将在借鉴美国预算管理制度的经验及教训,总结我国政府预算管理制度的现有弊病的基础上,提出进行预算管理制度改革的若干建议。
关键词：
政府预算 改革 路径取向
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王银梅 张亚琼
1.坚持权力制衡原则,合理配置预算权。目前预算权的合理配置是我国完善预算制度的重中之重。可以考虑按照权力制衡原则,设置权责明晰、相互制衡、相互合作的预算管理机构体制。可以说,权力和责任明晰了,权力配置合理了,预算管理制度的其他问题便可迎刃而解。现代预算制度是在民主政治制度和市场经济体制中孕育、产生和发展的,具有法治性、政治性、公共性和民主性等基本特征,这使得预算权的配置涉及立法、行政和司法各大机构。因此,
[期刊] 当代财经
[作者]
廖家勤
预算决策与管理制度目标模式取决于财政制度模式。不同的财政制度模式下,预算决策与管理制度模式是不同的。而我国财政改革的目标模式,是建立与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度,因此,完善我国预算决策与管理制度的目标模式就是建立我国公共财政下的公共预算制度。
关键词：
预算决策与管理 目标模式
[期刊] 税务研究
[作者]
汪栋 蒋劭杰 黄斌
2012年,我国财政性教育经费占当年GDP比重为4.28%,首次达到并超过教育财政投入4%的战略目标。伴随着经济新常态和新一轮结构性减税大幕的拉开,"后4%"时代的教育费附加收入实际增速出现大幅回落,保障教育财政投入持续增长的能力受到显著削弱。目前,我国尚未开征专门的教育类税收,教育费附加存在税基过窄、波动性较大和内部结构不合理等问题。本文在借鉴国外教育税制度设计的同时,对美国加利福尼亚州的Los Altos学区教育税管理制度进行分析,从而为"后4%"时代我国教育税收制度改革的路径选择提出相应建议。
[期刊] 税务研究
[作者]
汪栋 蒋劭杰 黄斌
2012年,我国财政性教育经费占当年GDP比重为4.28%,首次达到并超过教育财政投入4%的战略目标。伴随着经济新常态和新一轮结构性减税大幕的拉开,"后4%"时代的教育费附加收入实际增速出现大幅回落,保障教育财政投入持续增长的能力受到显著削弱。目前,我国尚未开征专门的教育类税收,教育费附加存在税基过窄、波动性较大和内部结构不合理等问题。本文在借鉴国外教育税制度设计的同时,对美国加利福尼亚州的Los Altos学区教育税管理制度进行分析,从而为"后4%"时代我国教育税收制度改革的路径选择提出相应建议。
[期刊] 中国高等教育
[作者]
时长江 刘彦朝
以教育、管理、引导及咨询服务为主要职能的大学生事务管理服务体系是彰显大学制度现代性的一个重要方面。我国高校长期实施的"管控型"及"模具式"的学生事务管理体系,在发
[期刊] 财务与会计
[作者]
旷晶
企业内部怎样选择推行全面预算管理制度的路径,不让其走形式,成为很多企业面临的难题。笔者以五矿(贵州)铁合金有限责任公司(简称贵铁公司)推行全面预算制度为例,谈谈自己看法。面对铁合金行业竞争激烈、价格持续低迷的不利外围环境,贵铁公司管理层认为,建立全面预算管理制度体系以
[期刊] 财政研究
[作者]
王海涛
党的十八届三中全会提出要建立现代财政制度,改进预算管理制度。当前,在预算管理中还存在着预算定位不清、预算分配不完善,预算编制不细,预算约束力不强、预算支出效率不高等问题。解决这些问题,需要从转变机制上入手,以预算的公共性为立足点,以明确责任为根本点,以提高资金效益为重点,强化结果导向,从以预算投入为主向重视产出、结果为主转变。下一步,应在理念、方法及模式上进行制度创新,着力构建符合现代预算管理方向的预算绩效管理模式,推动公平、规范、高效的现代预算管理制度的建立。
关键词：
财政制度 预算绩效管理 制度创新
[期刊] 审计研究
[作者]
籍吉生
我国关于全口径预算管理的表述,最早出现在2003年10月党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。党的十八大提出,"加强对政府全口径预算决算的审查和监督"。全口径预算管理的基本内涵就是政府的收入和支出应全部纳入预算管理,接受人大的审查和监督。目前,我国已初步建立了包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的政府预算体系。与科学规范的全口径预算管理制度相比,我国预算管理中还存在预算体系不够健全、各预算功能定位不够清晰、预算权限划分不够科学等问题。国家审计推动完善全口径预算管理制度,不能将目标仅仅停留在推动政府收支全部纳入预算管...
关键词：
国家审计 全口径 预算管理 路径
[期刊] 西部论坛
[作者]
孙克竞
转轨时期的我国政府部门预算支出管理制度,兼有与计划经济相适应的投入控制型预算管理制度和与市场经济相适应的政府绩效预算管理制度的双重特征;政府部门预算支出管理制度改革的路径选择,反映了当前公共财政制度体系改革的核心价值取向。借鉴新制度经济学理论,部门预算支出绩效管理是政府预算管理拟合市场制度的改革,将极大地降低预算管理的交易成本;有控制的部门预算支出绩效管理改革是我国政府预算管理制度变迁的客观需要,具有诱使性和强制性两种制度变迁的综合特征,也体现了渐进式制度变迁的特点。
[期刊] 改革
[作者]
杨志勇
1979年以来,我国预算管理制度改革经历了四个阶段:1979~1993年,我国恢复了预算报告与批准制度,建立了以《国家预算管理条例》为标志的新预算管理制度,着重加强预算平衡管理和预算外资金管理。1994~1999年,与社会主义市场经济相适应的预算管理制度初步形成,注重预算收入管理,与此同时初步形成了复式预算体系,完成了《预算法》的立法工作,并进一步加强了预算平衡与赤字控制和债务管理。2000~2013年,我国预算管理制度逐步健全。这一阶段以部门预算改革为中心,以支出预算管理为重点,统筹预算内外资金。2013年至今,预算管理制度正在按照全面规范、公开透明的总体方向进行改革。未来预算管理制度将在中...
关键词：
预算管理 政府预算 财税改革
[期刊] 改革
[作者]
廖家勤
本文从运行机制的角度提出了完善我国预算决策与管理制度的目标模式及完善我国预算决策与管理制度的基本路径。作者认为完善我国预算决策与管理制度必须置于构建我国公共财政制度框架下,因此,完善我国预算决策与管理制度的目标模式就是建立有效实现公共财政职能的公共预算制度,并且提出了我国公共预算制度框架安排的基本规则及转向公共预算制度的有效路径。
关键词：
预算决策 管理制度 安排 完善
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