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[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈祥云  张慧琴  
我国实施的粮食生产支持补贴政策,促进粮食生产总量实现了连年增长。然而,"十三五"期间我国粮食生产面临资源环境与生产成本的压力,即同时出现了粮食生产量、库存量和进口量"三量齐增"现象。由此也反映出我国粮食生产补贴政策存在着补贴力度不够、补贴精准度不高、补贴效能不强、补贴机制不完善等深层次矛盾与困境。因此,基于农业供给侧结构性改革视角,提出了我国粮食生产补贴政策调整、完善的取向。
[期刊] 管理现代化  [作者] 王茜  
在粮食生产力进步和经营主体变化的形势下,粮食生产直接补贴政策暴露出依据不合理、对耕地保护和规模经营导向不足、对种植结构调整不够的问题。需要修正补贴依据、调整补贴标准、鼓励保护地力,保障国家粮食安全。
[期刊] 统计与决策  [作者] 彭澧丽  龙方  卜蓓  
文章利用2004~2011年稻谷、玉米和小麦全国生产数据,对其单产和播种面积对产量的影响情况进行定量分析,然后就补贴政策对水稻、玉米和小麦生产影响的短期和长期情况进行实证分析,最后得出结论并给出政策建议。实证结果表明,补贴政策对稻谷、玉米生产有负的影响,而对小麦有正向影响,劳动力生产的正向影响也呈现出增强的趋势。此外,上一期粮农的收入对粮食生产的影响效果也越来越明显。因此,在制定相关政策时,应有所侧重。
[期刊] 经济问题  [作者] 辛翔飞  张怡  王济民  
粮食安全问题是关系到国家安全、国民经济,以及社会发展全局的重大战略问题。客观全面评价当前粮食补贴政策的执行效果,对于保障国家粮食安全具有重要意义。利用2001-2013年我国2000多个县的面板数据,从县域粮食生产和农民两个角度实证分析我国粮食补贴政策的执行效果。实证分析结果肯定了粮食补贴政策对我国粮食产量和农民收入的积极促进作用。粮食补贴政策的实施使产粮大县粮食产量提高了6.81%,使非产粮大县粮食产量提高了3.40%;粮食补贴政策的实施使产粮大县农民收入提高了9.63%,使非产粮大县农民收入提高了6.01%。
[期刊] 中国农业资源与区划  [作者] 马凌  
文章回顾梳理了2004年以来中央出台的强农惠农政策,指出粮食生产补贴政策体系初步建立。从4个方面阐述了补贴政策有力地促进了粮食生产,一是调动了生产积极性,二是改善了生产装备条件,三是促进了关键技术落实,四是促进了生产方式转变。最后,提出完善粮食生产补贴政策的地点建议:一要稳定收入补贴,二要强化技术补贴,三要探索机制补贴,四要建立大县大户补贴。
[期刊] 经济经纬  [作者] 张亚洲   陈卓   杨俊孝   刘艳  
基于2016年和2018年两轮中国劳动力动态调查(CLDS)数据,运用一阶差分模型,从土地转入户的视角考察农业补贴改革对粮食生产效率的影响。结果表明:(1)农业补贴改革显著促进了粮食生产效率的改善;从内部构成来看,农业补贴改革对规模效率的促进作用要强于对技术效率的促进作用。这一结论经过多种稳健性检验和控制内生性后依然成立。(2)机制分析表明,农业补贴改革通过促进农户扩大土地转入规模、增加农业生产投资和提高农业机械化水平,进而改善粮食生产效率。(3)农业补贴改革对粮食生产效率的改善呈现出一定的异质性,经营规模大、流动性约束强以及非粮食主产区的农户对农业补贴改革的反应更为敏感。研究发现有助于厘清农业补贴改革与粮食生产效率之间的内在联系,为进一步完善现行农业补贴政策、保障国家粮食安全提供经验证据。
[期刊] 统计与决策  [作者] 赵和楠  蒋炳蔚  赵炜涛  
文章构建2005—2017年我国30个省份的面板数据模型,实证分析粮食最低收购价政策、农机购置补贴政策及财政土地治理项目对粮食生产的影响。结果发现:三项补贴政策对我国粮食生产均产生显著的正向促进作用,且财政土地治理项目的粮食增产效应强于农机购置补贴政策。同时,相比2005年,三项补贴政策的粮食增产效应并未随时间而发生递减。由此可得到如下政策启示:一是粮食最低收购价政策改革应审慎渐进地推进,短期应继续坚持,长期应逐步向目标价格政策转型;二是应更加重视财政土地治理项目建设,推进"藏粮于地"战略的深入实施;三是应注重多元补贴支粮政策的协同配合,强化政策效应的动态评估。
[期刊] 经济学动态  [作者] 杨林  许丹  
本文采用规模可变的产出导向型DEA模型展开研究。首先,对1990~2010年间全国粮食生产效率进行分析,得出增加各要素投入能够有效提高粮食生产总效率的结论。然后,分别找出2010年31个行政区的粮食生产非效率因素,并据此对各地区进行差异划分,指出各地区投入要素的增加应当体现差异化的特征。最后,提出粮食补贴地区差异化的财政政策,使粮食补贴向本地区粮食生产非效率要素倾斜,引导各投入要素的合理增加,以提高粮食生产效率。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 陈慧萍  武拉平  王玉斌  
本文利用2004—2007年分省粮食生产数据,对土地、资本、劳动投入和自然灾害对产量的影响情况进行定量分析,然后就粮食补贴政策对土地和资本投入的影响情况进行实证分析,最后得出结论并给出政策建议。结论是粮食补贴政策对粮食产量有正向影响,主要通过影响播种面积和资本投入两种途径发挥作用;补贴对资本投入和对播种面积两种途径影响产量的效果大致相当,对资本投入产生的影响略为显著;在粮食主产区、产销平衡区和主销区,补贴发挥作用的途径不一样,主产区补贴对资本投入的影响十分显著。
[期刊] 亚太经济  [作者] 闫振坤  袁易明  
以当前供给侧改革的政策背景和深圳市725家工业企业的调查分析,从实证的角度剖析了当前供给侧改革背景下产业政策调整的基本方向。从产业政策调整的工具性维度来看,"降成本"和"补短板"应该成为当前产业政策调整的基本关注点。从产业政策调整的目的性维度来看,当前的产业政策仍是以"挑选赢家实现赶超"为主体的产业政策,未来加快向"建构市场机制"转换将成为产业政策调整的主要选项。
[期刊] 上海经济研究  [作者] 刘振滨  林丽梅  郑逸芳  
在粮食价格波动的背景下,对于现行粮食价格补贴政策的弊端,有必要对其进行改革。直接补贴与价格补贴是粮食支持政策的不同手段。该文在对两者辨析的基础上,从实现价格由市场机制决定、"价补分离"、补贴与粮食产量挂钩三个角度阐述了粮食价格补贴政策改革的目标取向。该文提出要制定科学合理的价格补贴体系,建立粮食价格信息网络和监测系统,促进粮食期货市场的发展与完善等配套改革政策。
[期刊] 技术经济  [作者] 彭澧丽  龙方  卜蓓  
运用DEA方法测算2004—2011年我国粮食生产补偿政策的效率。结果显示:我国粮食生产补偿政策的实施对粮食生产效率提高的影响并不显著,且呈反复波动趋势。根据我国分地区逐步推进粮食生产补偿政策实施的特征,运用双差分模型对我国粮食生产补偿政策的实施效果进行评价,分析了其对粮食产量增长的政策影响。结果显示,我国粮食补贴政策对粮食产量的提高有正面效应,但其长期效应有待研究。
[期刊] 农村经济  [作者] 王文涛  张美玲  
粮食生产者补贴制度的改革受WTO黄箱补贴总量实质性约束。粮食生产者补贴也属于目标价格补贴。所谓目标价格,就是政府确保农民种粮的合理的平均收益或边际收益。目标价格补贴就是由目标价格和其它政策参数所决定的补贴总和。粮食生产者补贴制度改革不能放弃价格支持,要引入脱钩半脱钩补贴,这些补贴对粮食产量具有投资效应、财富效应、保险效应。
[期刊] 农业技术经济  [作者] 钱加荣  赵芝俊  
本文首先分析了现行模式下补贴政策对农户种植行为的影响机制,其次采用Nerlove模型估计了我国粮食播种面积和单产对补贴政策的供给反应。结果表明:补贴政策主要通过收入效应影响农民的种植行为;补贴变量在水稻、小麦和玉米播种面积和单产反应方程中均通过显著性检验且符号为正,表明农业补贴对粮食播种面积的扩大和单产提高有积极影响。最后,本文从完善补贴政策,提高补贴政策效果和实施效率等方面提出了政策建议。
[期刊] 经济问题  [作者] 张慧琴  韩晓燕  吕杰  
利用我国27个省份作为横截面单元,以其2003-2013年的样本数据建立动态面板模型,对我国粮食补贴政策及财政支农支出的粮食生产作用效果进行总体和分区实证分析。结果表明:从全国宏观层面看,粮食补贴政策的实施、财政支农以及农村固定资产投资等因素都对粮食生产有显著影响;从粮食主产区和非主产区层面看,财政支农支出和粮食补贴政策实施对主产区和非主产区都有明显的影响效果,但主产区偏重于粮食价格和生产资料价格政策的影响,而非主产区侧重于农村固定资产投资和产业结构的影响。因此,在调整和改革粮食生产支持政策时,应关注宏观总体和不同区域的政策响应效果,提升农业政策导向作用。
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