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[期刊] 中国社会科学院研究生院学报
[作者]
付宇程
党的十八大以来,党中央和国务院部署推进简政放权改革,在各级政府逐步下放事权过程中,基层政府出现了承接能力不足的现象。与我国基层政府的事权承接困境相似,英美等国也面临基层治理能力不足的问题,并已系统建立上级政府帮助下级政府提高专业知识水平和行政管理能力的培训机制。事权承接能力背后更为长期的问题是央地关系的持续优化,各级政府应在借鉴国际经验的基础上树立对下级政府的"服务意识",强化针对基层政府的业务指导和管理能力培训系统。
关键词：
简政放权 央地关系 基层治理
[期刊] 经济学动态
[作者]
郭克莎
简政放权改革有利于深化供给侧结构性改革,也将引起监管体制和方式的转变。政府监管是以一定的体制条件为基础的,随着简政放权改革的推进,传统的监管体制和方式面临挑战,必须在改革中适应新的体制环境要求,使新的监管体制和方式与简政放权改革的进程相协调。面对简政放权改革引起的体制变动过程,新时期监管体制改革创新的基本取向是,注重推进综合监管、实行审慎监管、加强依法监管和消除体制矛盾。要处理好监管体制改革中的上下互动关系,鼓励支持各地在监管改革中探索创新,加强监管改革过程的政策导向和协调,充分调动各方参与监管改革积极性。
关键词：
简政放权 政府监管 改革 协调
[期刊] 经济学动态
[作者]
郭克莎
简政放权改革有利于深化供给侧结构性改革,也将引起监管体制和方式的转变。政府监管是以一定的体制条件为基础的,随着简政放权改革的推进,传统的监管体制和方式面临挑战,必须在改革中适应新的体制环境要求,使新的监管体制和方式与简政放权改革的进程相协调。面对简政放权改革引起的体制变动过程,新时期监管体制改革创新的基本取向是,注重推进综合监管、实行审慎监管、加强依法监管和消除体制矛盾。要处理好监管体制改革中的上下互动关系,鼓励支持各地在监管改革中探索创新,加强监管改革过程的政策导向和协调,充分调动各方参与监管改革积极性
关键词：
简政放权 政府监管 改革 协调
[期刊] 中国高等教育
[作者]
焦志勇
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,正确处理政府与市场的关系,并准确把握其内涵,对我国全面深化各项改革、提高政府有效治理社会的能力现代化具有重大意义,而"简政放权"恰恰是这重大意义的核心所在。近3年来,各级政府在"简政放权"方面都推出了一系
[期刊] 南开学报(哲学社会科学版)
[作者]
郭远
近年来，国内外的诸多关注与争论让国企规范问题再一次被放到了聚光灯下。针对此问题，我国虽然展现出力争完善的决心，但目前由法律规范与政治规范组成的国企双重规范模式依旧面临重重困境。在以《公司法》《企业国有资产法》为核心的国企法律规范模式下，相关法律法规过度聚焦公司的商业目的，使得带有公共属性的国企与规则格格不入。在以党内法规为主的国企政治规范模式下，相关规则也因党内法规效力与位阶的不清而引发了诸多问题。对于这些困境，美国对政府公司的规范经验提供了两点启示：第一，国企基于其公共属性应与其他公司分开规范；第二，只要将国企政治规范法律化，政治规范一样能够高效运行。结合这两点启示与我国国情，可将国企法律规范与国企政治规范予以统合并一同纳入《公共企业法》，在考量国企公共属性的基础上来重构目前国企的双重规范模式。
关键词：
国有企业 政府公司 党内法规 公共企业
[期刊] 浙江社会科学
[作者]
张同斌 刘琳
本文采用中国地市级数据,通过合理评价不同市场化阶段政府与市场在经济增长中的差异化效应及其变动趋势,对"简政放权"如何释放改革红利给出解释说明。研究结论认为:总体而言,政府与市场在经济增长中的地位和作用显著不同,随着市场化进程的不断推进,政府在经济增长中具有先促进后阻碍的倒"V"型影响,市场摩擦对经济增长的负向影响逐渐消失,在市场化程度较高时,政府支出的拥挤性凸显,"简政放权"可以充分释放市场活力。进一步地,将政府与市场在高市场化程度地区与东北地区经济增长中的作用对比分析可得,通过"简政放权"、"放管结合"
关键词：
政府干预 市场化 简政放权 经济增长
[期刊] 经济师
[作者]
陈益兰
基层政府是国家法律法规、上级政策指示的重要执行者。而现实中基层政府在管理工作中出现的机械照办、歪曲理解、虚假欺瞒、越位行权或混乱执行等一系列问题困境，通常会直接对当地人民群众的切身利益和政府形象及公信力造成破坏性影响。国家治理体系、治理能力朝现代化方向发展的新时代大背景下，基础政府管理工作中的执行困境和弊端必须既解决表面性问题，又对根源因素进行“治根”。应围绕“精简”“统一”“效能”等原则，通过明确责权边界，加快政府职能向服务型转变，落实信息公开和顺畅化公众参与渠道，加强法治化建设等手段，力求实现执行的制度化、透明化、高效化和法治化。
[期刊] 财贸经济
[作者]
夏后学 谭清美
当简政放权与政府补贴同时作用于企业技术创新时,它们之间存在怎样的相互关系?这是关乎政府决策取向的基本问题。本文基于世界银行对中国企业营商环境的调查数据对这一问题进行了实证检验。研究结论显示:从整体上看,简政放权与政府补贴对企业技术创新具有互补效应,在不同的情景下,它们之间的互补效应存在差异,甚至可能存在替代效应。在制度环境好的样本企业中,简政放权与政府补贴具有显著的互补效应;在制度环境差的样本企业中,它们之间的互补效应不明显。在高研发密集的样本企业中,简政放权与政府补贴具有显著的互补效应;在低研发密集的样
关键词：
简政放权 政府补贴 企业创新
[期刊] 财贸经济
[作者]
夏后学 谭清美
当简政放权与政府补贴同时作用于企业技术创新时,它们之间存在怎样的相互关系?这是关乎政府决策取向的基本问题。本文基于世界银行对中国企业营商环境的调查数据对这一问题进行了实证检验。研究结论显示:从整体上看,简政放权与政府补贴对企业技术创新具有互补效应,在不同的情景下,它们之间的互补效应存在差异,甚至可能存在替代效应。在制度环境好的样本企业中,简政放权与政府补贴具有显著的互补效应;在制度环境差的样本企业中,它们之间的互补效应不明显。在高研发密集的样本企业中,简政放权与政府补贴具有显著的互补效应;在低研发密集的样本企业中,它们之间存在替代效应。进一步的研究发现:当前继续推进简政放权将促进更多的企业开展工艺创新;简政放权对企业管理创新的边际贡献要低于技术创新。本文认为,在简政放权与政府补贴存在互补效应的情景下,政府可以采取适当缩减补贴资金、进一步加大简政放权力度的举措来促进企业创新,降低信贷过度的风险。
关键词：
简政放权 政府补贴 企业创新
[期刊] 物流技术
[作者]
邱国斌
在政府对双渠道供应链企业实施简政放权的背景下，研究简政放权对市场需求、企业的博弈关系、定价、绩效和供应链绩效的影响。结果表明，当政府分别对零售商和制造商加大简政放权力度时，制造商的批发价格、电子直销价格、需求量表现出不同的变化趋势，而零售商的零售价格、需求量、利润、制造商利润和供应链利润则呈现相同的变化趋势。研究发现，政府和消费者更倾向于给予制造商更多的简政放权投入，企业更希望政府能够给自己企业更多的简政放权投入。
关键词：
简政放权 双渠道供应链 博弈 定价
[期刊] 特区经济
[作者]
林秀水 邓惠 周志勇
民办高校内部机构设置受到宏观经济、社会结构的影响，通过社会制度结构中的各个政治或者利益集团与行为者之间的相互博弈，最终实现调整变迁。党和国家力推简政放权、放管结合、优化服务，教育部等部委提出高校可根据办学实际需要，自主确定内设机构的设置和人员配备。在高等教育高质量发展的驱动下，民办应用型地方院校应该适时而为不断进行管理体制创新，增强适应环境、融入环境和创建环境的勇气与能力。本文针对当前民办院校管理机构普遍存在机构臃肿、效率低、协调难，行政化、形式化等问题，以“解剖麻雀”的研究视角，深入调研了X学院的机构设置历史与现状，论证了其第四机构改革的必要性和可能性，设计了以“大部制”与“校院两级管理”相结合的方式推进X学院机构改革的实施方案，最后盘点改革后取得的初步成效以及展望亟待改进的配套措施。
关键词：
简政放权 大部制 民办高校 机构改革
[期刊] 现代管理科学
[作者]
黄顺魁
简政放权是推进国家治理能力现代化的内在要求,核心是要理顺中央、地方、市场之间的关系,发挥市场配置资源的决定性作用,减少对企业微观生产经营活动的干预。税收制度简政放权有利于推进国家治理现代化,发挥各个主体的积极性,形成全国统一的市场,促进经济发展方式转变。下一步推进税收制度简政放权,要进一步完善税收法定原则,充分发挥各个主体的积极性,建立公平统一的税收制度,清理规范税收等优惠政策,建立现代化税收征管能力。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
黄顺魁
简政放权是推进国家治理能力现代化的内在要求,核心是要理顺中央、地方、市场之间的关系,发挥市场配置资源的决定性作用,减少对企业微观生产经营活动的干预。税收制度简政放权有利于推进国家治理现代化,发挥各个主体的积极性,形成全国统一的市场,促进经济发展方式转变。下一步推进税收制度简政放权,要进一步完善税收法定原则,充分发挥各个主体的积极性,建立公平统一的税收制度,清理规范税收等优惠政策,建立现代化税收征管能力。
[期刊] 现代管理科学
[作者]
黄顺魁
简政放权是推进国家治理能力现代化的内在要求,核心是要理顺中央、地方、市场之间的关系,发挥市场配置资源的决定性作用,减少对企业微观生产经营活动的干预。税收制度简政放权有利于推进国家治理现代化,发挥各个主体的积极性,形成全国统一的市场,促进经济发展方式转变。下一步推进税收制度简政放权,要进一步完善税收法定原则,充分发挥各个主体的积极性,建立公平统一的税收制度,清理规范税收等优惠政策,建立现代化税收征管能力。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
刘田原
环境保护税作为我国改善生态环境和维护生态平衡的重要税制改革举措,已于2018年正式开征。在一年多的征管实践中,遇到了征管部门协调性不足、征管技术专业性不强、征管对象积极性不高等现实困境。放眼世界,西方发达国家已经积累了较为成熟的征管经验,征管部门协调配合、运用现代科技手段、制定税收优惠政策等都值得我们学习和借鉴。在今后的征管工作中,应当进一步明确征管机关的法律责任,加强环保部门经费保障;加大征管技术的研发投入,引入大数据分析进行监测;坚持税收征管的价值导向,确保专项资金专款专用,从而建立及完善适合我国国情的环境保护税征管体系。
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