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[期刊] 财政研究
[作者]
陈娴 孙文基 林鹏生
中央与地方之间的税权划分既是国家税收法律体系的核心,也是财政体制的重要内容。本文分析了我国税权划分的现状,指出了其所存在的问题,提出了相应的完善对策,对完善我国税权划分具有重要的理论意义与实践价值。
[期刊] 改革
[作者]
白景明
我国税权划分结构的现状及问题白景明引言税权划分结构是税制结构的重要组成部分之一。税制结构中各个组成部分彼此之间是相互制约的，各有不可替代的作用。税种结构和税率结构所直接涉及的是税收分布状况和税负水平结构，而税权划分结构所直接决定的是谁有权设置税种、确...
[期刊] 经济研究参考
[作者]
陈娴 孙文基 林鹏生
一、税收立法权划分方面存在的问题。从世界各国的情况看,无论是单一制还是联邦制国家,其共同特点都是强调中央税权的主导和控制地位,约束地方税权。我国税收立法权集中于中央与我国政体及历史传统相适应,具有合理性,但我国税收立法权划分方面存在以下问题:
[期刊] 中国财政
[作者]
安体富
纵观我国税权划分的历史发展进程,有两个关键的坐标点——1978年和1994年,这两个时间点将税权划分的进程分为三个阶段。1978年之前,在传统的计划经济体制下,税收的立法权和征管权基本都集中在中央,只是在1958年和1977年,国务院分别公布了《关于改进税收管理体制的规定》和《关于税收管理体制的规定》,规定在中央统一的征税条例基础上,地方可根据实际情况,有权对某些地方税种采取减税、
[期刊] 经济体制改革
[作者]
贾鸿 何万波
中央和地方之间税权的合理划分,是国家财政体制的一项基本内容,也是处理中央和地方财政关系的一个核心问题。在我国现行的财税体制下,中央和地方之间在税权的纵向划分问题上,存在税权过度集中于中央、税权划分不合理等问题。如何在中央和地方之间合理划分税权,这是我国在进一步深化财税体制改革的过程中必须加以解决的重要问题。具体建议为:选择合理的税权划分模式;以法律规范税收立法权的划分;以事权和财权为基础科学合理划分税收归属权;理顺国税、地税的税收征收管理权限。
[期刊] 税务研究
[作者]
潘明星
本文认为,解决税收立法行政化的问题,应切实按照《立法法》的要求规范我国税收授权立法;解决征税主体征管权交叉的问题,应优化税务机构设置;解决税收收益权划分不规范的问题,应确立地方政府的税收权益主体地位。
[期刊] 中国财政
[作者]
水治文
中央与地方税权划分是财税管理体制的重要组成部分,也是完善税制体系、规范税收政策管理的重要内容。日前,在财政部税政司主办的中央与地方税权划分研讨会上,来自17个省、市财政厅(局)和相关科研机构、大专院校的专家、学者围绕税权划分问题进行了深入的探讨和交流。现将主要观点综述如下:税权划分的基本内涵及主要类型与会代表普遍认为,税权既涉及
[期刊] 税务研究
[作者]
许善达 杨文利 许建国 尤克介 杜萌昆 马千里 姚稼强 徐守勤 汤贡亮 庞凤喜 铁卫
[期刊] 财政研究
[作者]
“中央和地方税权划分研究”课题组 湖南省财政厅课题组 欧阳煌
1994年分税制的改革,对于构建与市场经济相适应的现代财政管理体制,科学规范中央与地方之间的财权关系,提高两个比重,促进税收持续高速增长都发挥了十分积极的作用。但随着实践的发展,现行分税制中地方税权缺失的弊端也日益凸显,不仅降低了地方政府的积极性,不利于地方政府利用税收手段调控经济发展,同时也影响了中央与地方政府间财政关系的长期稳定。因此,深入研究中央和地方税权划分问题,突破中央与地方权力分配中的
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
白彦锋
自 1994年分税制改革以来 ,我国税收立法权中央集权依然过多。地方不仅在税收征管权方面展开了对中央的“非正式分权” ,而且在税收收益权上存在过度分权问题。我国目前在税权划分上呈现“中央集权过多与地方分权过度并存”的悖论 ,制度分析则有助于化解这一悖论。
关键词：
税权体制 税收权利 分税制
[期刊] 涉外税务
[作者]
“UNDP 中国促进减贫的财政能力建设”项目赴美培训税收科研课题组 孙红梅 修兴高 甘霖 吴燕 刘丽
美国的联邦、州和地方三级政府各自拥有属于本级的税权,并在同级政府层面上表现为税收立法权、执法权和司法权三者之间的划分与制衡。本文通过分析美国税权划分的主要特点,对我国税权划分改革提出了若干建议:确定税权划分的法定主义原则、税收立法权划分的指导思想、赋予地方适度税权的具体设想、明确划分中央与地方税收执法权限、建立解决地区间税权争议的协调机制、通过一些制度设计完善税收司法权的行使。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
邹蓉
税权上的高度集中不利于我国分级分税财政体制的建立。因此必须根据我国国情,借鉴国际经验,合理划分税权,确立地方政府的适度税权。具体措施是:选取合理税权划分模式;地方适度分权与分级分税财政体制相适应;完善税收法律体系,规范税权划分;规范税收执法权,提高征管效率。
关键词：
税权划分 营改增 地方政府
[期刊] 涉外税务
[作者]
白彦锋
在税权纵向划分上,一般将我国归为集权型、将美国归为分权型。其实,在我国税制中也有过鲜明的分权特征,美国税制也日益呈现出集权倾向。美国税制并不是我国税权纵向划分改革的目标模式,而应根据基本国情,向着更加适合市场经济的方向发展
关键词：
税权划分 财政集权制 财政收支格局
[期刊] 财贸经济
[作者]
“税权划分问题”课题组
为适应社会主义市场经济体制和分税制财政体制建设的要求 ,我国在1 994年进行的工商税制改革中提出了“统一税法 ,公平税负 ,简化税制 ,合理分权”的指导思想。其中“合理分权”思想相对于传统的“集中税权”而言是一个巨大的进步和转折。本文在税权划分一般理论研究的基础上 ,对我国近年来税权划分方面存在的一系列重要问题进行了研究 ,并提出了进一步完善我国税权划分的若干政策建议
关键词：
税权 税权划分 税收立法 税制改革
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