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[期刊] 税务研究
[作者]
国家税务总局督察内审司内部控制研究课题组 郭晓林
四、目标任务—推行内部控制的路径选择(一)主要目标税务部门作为国家重要的经济管理部门和行政执法部门,基于其职能定位,内部控制目标集中体现在效益性、合规性、安全性、廉政性四个方面:1.效益性目标—有效履行税收职能。这个目标服务于税务部门的基本职能和最高战略,是总体目标。税务部门的基本职能和中心工作是组织税收收入。因此,税务部门内部控制的首要目标就是要贯彻落实党中央、国务院决策部署,确保组织收入
[期刊] 会计研究
[作者]
刘永泽 张亮
目前,我国企业内部控制规范体系基本建成,而政府部门内部控制规范体系却尚属空白,不利于其职能转变、风险防范。因此,如何构建适应我国国情的政府部门内部控制规范体系成为亟待解决的重要问题。作为政府部门内部控制规范体系研究的起点,内部控制框架体系的构建显然成为理论研究的关键问题。因此,本文在对我国政府部门的范围进行界定的基础上,构建了以政府部门内部控制的概念、目标、原则和要素为核心的内部控制框架体系。另外,本文在结合政府部门特点的基础上,建立了以国家立法为保障、内部审计为辅助、信息披露为抓手、外部审计为促进的内部控制实施机制,保证政府部门内部控制的有效实施。
关键词：
政府部门 内部控制 框架体系 实施机制
[期刊] 经济研究参考
[作者]
张桂义
政府部门内部控制作为政府部门管理的组成部分,在政府部门管理中发挥着制约、规范行政行为的作用,讨论我国政府内部控制问题,可有效保证公共资产的合理利用、政策的有效执行和政务的积极有效展开,巩固公共财政体系,完善财政政策的实施。一、政府部门内部控制的必要性和紧迫性(一)政府部门强化内部控制是政府职能向社会管理和公共服务转变的需要。随着社会经济发展,政府与市场作用的重新界定,政府职能向社会管理和公共服务的倾斜,政府运作信息化的进展,公共事务管理主体多元化的发展,政府部门内部控制的理念、方式和范围发生了变化。
[期刊] 中国内部审计
[作者]
周静幸 王怡心
自2004年COSO委员会提出《企业风险管理-整合架构》以来,世界各国公私部门、国际组织等竞相倡议导入此新架构。例如,英国财政部2004年订定《风险管理——原则与观念(简称橘皮书)》;澳洲财政部2007年订定《维多利亚政府风险管理架构》;芬兰财政部订定《中央政府内部控制与风险管理架构》。唯有
[期刊] 中国内部审计
[作者]
张庆龙 高剑芹
在国内外政府部门内部控制述评的基础上,提出加强政府部门内部控制立法、与企业内部控制框架协调、正确界定政府部门内部控制目标、建立健全内部审计机构等几点建议。
关键词：
政府部门 内部控制 述评 建议
[期刊] 会计研究
[作者]
张庆龙 聂兴凯
政府部门内部控制建设是当前我国内部控制建设领域的热点问题。本文在国内外政府部门内部控制述评的基础上,提出加强政府部门内部控制立法、与企业内部控制框架协调、正确界定政府部门内部控制目标、建立健全内部审计机构等几点建议。
关键词：
政府部门 内部控制 述评建议
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
王晓燕 徐倩倩
２０１４年１月《行政事业单位内部控制规范（试行）》在行政事业单位内部推行，进一步提高了行政事业单位的内部管理水平，同时也使得政府部门内部控制构建和评价研究成为社会公众、政府监管部门关注的焦点和学术界、实务界研究的热点。本文结合我国政府自身特征，以整合观为出发点，以要素观为基本框架，并融合目标观与缺陷观的内容，分析了整合观应用于政府部门的可行性，最后基于整合观视角构建了一套系统、科学、可操作的政府部门内部控制评价指标，旨在通过该指标为政府部门开展内控有效性评价提供参考与理论支持，加快构建法治型政府、服务型政府。
关键词：
政府部门 内部控制 整合观 评价指标
[期刊] 中国内部审计
[作者]
苑雪芳
本文在论述政府部门内部控制内涵的基础上,总结了国外政府部门内部控制的特征和发展趋势,指出其对我国政府部门内部控制,特别是对财务信息可靠性控制的启示,进而构建了内部控制理论模型并提出关于我国政府部门财务报告内部控制机制的初步设想。
关键词：
政府部门 内部控制 财务报告 理论模型
[期刊] 会计之友
[作者]
顾雪玲
财政部门内部控制一直就是财政部的一项重点工作。文章基于博弈理论,对财政部门内部控制制度设计进行了研究。构建了上、下级财政部门间监督博弈模型和同级财政部门各职能处室间合作博弈模型。研究表明,下级财政部门最优违规程度与下级财政部门违规收益的风险系数、上级财政部门惩罚力度和监督概率呈负相关关系;给定下级财政部门最优违规程度时,上级财政部门的最优监督概率与其惩罚力度和监督成本、下级财政部门违规收益的风险系数呈负相关关系;同级财政部门各职能处室间的隐性不合作行为是一种不可避免的现象。依据博弈分析结果,针对财政部门内部控制制度的设计提出建议。
关键词：
财政部门 内部控制 博弈理论 制度设计
[期刊] 中国内部审计
[作者]
曹宇
2013年5月14日,美国COSO委员会如期发表了新的内部控制框架,新的内部控制框架将于2014年12月15日替代1992年版的内部控制框架正式实施。随着我国经济社会的发展,公共部门需要不断健全、完善内部控制,才能适应新的形势需要。因此,可以借鉴新COSO框架改进我国公共部门的内部控制。一、新COSO框架的变化新COSO内部控制框架在内部控制的定义、内部控制五要素、评估
[期刊] 中国财政
[作者]
唐大鹏 高勤
近年来,政府采购业务不断规范,但是在财政集中政府采购目录之外的或是限额金额以下的物资、服务的单位内部采购因为立法不足、监管不严、执行不力等众多因素而成为滋生问题的温床,腐败寻租问题层出不穷。因此,行政事业单位基于内部控制角度完善政府采购体系的研究呼之欲出。政府部门内部采购存在的问题政府部门内部采购顶层设计不合理。一是制度体系不完善。目前我国已经出台的法律都是对政府集中采购的规范和约束,而对政府部门内部采购相对忽视,在法律上无章可循。二是财政监管不到位。对于政府集中采购目录外和采购金额限额以下的采购事项,财政部门监管力度几乎为零。目前政府采购范围中只包
[期刊] 税务研究
[作者]
徐健
税务行政自由裁量权是税务机关最为重要的执法权力之一,其行使的结果会直接影响到纳税人的利益。由于税务行政的专业性和技术性很强,税收制度又处于不断的变化中,国家赋予了税务机关较为广泛的自由裁量权。从我国当前的税收执法来看,税务机关行使自由裁量权存在的主要问题是滥用自由裁量权,不能合理、公正和公平地运用自由裁量权,扰乱了税收征管秩序,损害了税法的权威。因此,应从建立规定裁量基准的内部行政规则、完善税务行政复议制度、健全税务行政自由裁量权的司法审查制度等方面加强对税务行政自由裁量权的制度控制。
关键词：
税务行政 自由裁量权
[期刊] 财会通讯
[作者]
李思昊
当前我国国情日益复杂,政府部门运用公共权力面临着巨大的挑战和风险,加强政府部门内部控制建设刻不容缓。政府部门廉政建设和反腐斗争的道路任重而道远,加强政府部门内部控制建设是我国政府面临的首要任务,也是政府部门行政体制改革和依法行政的迫切需要。政府部门内部控制制度实施后,对其实行的效果进行检验和评估是必要的,它有利于准确地确定该内部控制制定是否合乎所需的范围、深度及重点,有效地获取真实可靠
[期刊] 管理现代化
[作者]
吴勋 张晓岚
丰富的企业内控研究与匮乏的公共事业部门内控研究呈现极不平衡的状态。本文简要回顾公共事业部门内控研究历程,解析风险管理导向内控研究价值所在,遵循事业发展目标的异质性假设,提出公共事业部门内部风险控制概念结构,促进内部控制研究的均衡进展。
关键词：
风险管理 内部控制 公共事业部门
[期刊] 经济研究参考
[作者]
李磊 李艳芝
在企业的运营过程中,由于经济事项的复杂性以及企业经营行为的趋利性,税务风险与日俱增,且随着我国市场经济的发展和对外开放程度的提升,我国企业面临的税务风险也日益加大。近年来,很多国内大型企业如国美、苏宁、娃哈哈等公司都因税务风险控制不当出现税务上的风险,使企业自身遭受极大损失。2009年,国家税务总局下发了《大企业税务风险管理指引(试行)》(以下简称为《指引》),这是我国就企业税务风险管理方
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