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[期刊] 西部论坛
[作者]
张学敏
承包地退出补偿是对离农农民放弃合法土地权益所造成效用价值损失的合理补偿,是增强离农农民承包地退出内在动力的客观要求,有利于促进城镇化和农业现代化。目前,我国各地在统筹城乡改革试验中对离农农民承包退出补偿的探索,存在补偿依据不清、补偿构成不合理以及补偿资金不足等问题。承包地退出补偿是对离农农民放弃土地承包权所造成的所有效用损失进行的补偿,应包含对承包地的"生产资源价值""保障价值""财产预期价值"和"其他价值"的补偿。目前我国各地农民的离农程度、离农类型差异较大,应分情况、分类别建立差异性的承包地退出补偿制
[期刊] 农村经济
[作者]
范传棋 谭静 雷俊忠
本文研究了重庆梁平县及宁夏平罗县农民承包地有偿退出的运行制度,重点从制度生成、退地条件、参与主体、补偿标准、资金来源、退出形式、土地利用、保障制度等方面进行了比较分析;并就"平罗模式"和"梁平模式"退地制度的缺陷——政府收储制度、退地农民落户制度、承包地抵押制度及承包地价值评估制度存在不足,以及"农迁农"落户制度、退地制度中主体纠纷隐患进行了讨论;最后针对两种退地制度缺陷,分别提出了对策建议。
关键词：
承包地 退出模式 运行制度 制度缺陷
[期刊] 农村经济
[作者]
范传棋 谭静 雷俊忠
本文研究了重庆梁平县及宁夏平罗县农民承包地有偿退出的运行制度,重点从制度生成、退地条件、参与主体、补偿标准、资金来源、退出形式、土地利用、保障制度等方面进行了比较分析;并就"平罗模式"和"梁平模式"退地制度的缺陷——政府收储制度、退地农民落户制度、承包地抵押制度及承包地价值评估制度存在不足,以及"农迁农"落户制度、退地制度中主体纠纷隐患进行了讨论;最后针对两种退地制度缺陷,分别提出了对策建议。
关键词：
承包地 退出模式 运行制度 制度缺陷
[期刊] 西部论坛
[作者]
张学敏 刘惠君
有序推进离农农民市民化并逐步退出其承包地,是促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化协同发展的重要环节。根据Logistic模型对河南、湖南、四川和重庆4省市1 086离农农户的调查数据,分析表明:寻求最大化经济补偿收益及对更高生活品质的追求,是离农农民退出承包地的两大动力引擎;离农农民退地意愿和行为受退地过程中产生的直接成本和间接成本约束;离农农民非农收入水平及社会保障水平的提高,将对农民退地进城产生促进作用;对退地后工作稳定程度及生活状况的预期,是离农农民考量退地风险的主要因素。因此,不但要消除"城
[期刊] 统计与决策
[作者]
谢云 姚志 王巧
承包地有偿退出成为推进农民工市民化和“三权分置”下现代农业规模经营的必由之路。为了测度承包地有偿退出的影响因素，文章采用Probit、IV-Probit、2SLS、IV-Tobit等多种方法，对湖北省402个农户的调研数据进行了实证。结果显示，退出价格是关键因素，邻里效应和恋土情结也显著影响农户退出意愿。在承包地有偿退出初期，亩均价格每增加1万元，农户退出意愿将提高15.8%～35.8%。在考察退出价格的非线性影响之后发现，退出价格与农户的有偿退出意愿呈现先升后降的“倒U”型关系，退出价格在现有均值（2.141万元）的基础之上，增加到3.85万元/亩之后，农户的退出意愿将逐步降低。家庭纯收入对农户有偿退出承包地的影响也呈现“倒U”型关系。基于此，为避免农民的价格幻觉效应，引入第三方土地评估机构，对标征地价格，给予承包地退出为目的的价格评估，建立承包地基准地价，是当前引导承包地有序退出最直接、最有效的措施。同时，充分尊重农民的恋土情结，引导新乡贤乡绅返乡创业。
[期刊] 中国农业大学学报
[作者]
段静琪 苗海民 朱俊峰
为探究非农就业与所有权认知对农户承包地退出的影响，以国内9省1 006份农户抽样数据为基础，在综合分析农户承包地退出成本收益的基础上，利用Probit模型和分组回归方法，考察其对农户承包地退出意愿的作用机制。结果表明：农户的承包地所有权认知与制度规定存在错位，有39.07%的农户认为承包地所有权归农户个人所有，承包地所有权的私有认知降低了农户承包地退出意愿；非农就业程度的升高会降低农户对土地的依赖，这不仅有助于提高农户承包地退出意愿，还在一定程度上缓解了承包地所有权私有认知对承包地退出意愿的负面影响。控制内生性后，非农就业对承包地退出意愿的促进作用增强。因此，要提升农户承包地退出意愿，应从引导农户形成正确的承包地所有权认知及提高农户非农就业水平两方面入手，并在此过程中完善城乡社会保障体系，解除退地农户后顾之忧。
关键词：
非农就业 所有权认知 承包地退出
[期刊] 农村经济
[作者]
吴爽
城市化背景下,越来越多的农民进城落户,农村土地承包权有偿退出法律机制的构建是顺应时代发展的新尝试。现有法律缺乏明确的集体经济组织成立、变更和解散的法律规定,对集体成员资格的取得和丧失规定不明确。同时,缺乏对于承包权行使过程中的具体规定,包括退出补偿法定标准及方式,导致具体操作常常于法无据。而对于承包权退出这一问题,我国法律与政策的规定又不尽一致。因此,承包地退出可能会产生一定的法律风险、制度风险以及社会风险。在退出过程的不同阶段应注意不同类型的风险防范,建立承包地退出风险保障机制等。破解这一问题的出路在于构建合理的退出与补偿机制:构建多元化的农民承包权有偿退出方式,明确补偿对象和多渠道资金来源,构建科学合理的补偿标准等。
关键词：
承包权 退出机制 补偿机制
[期刊] 农村经济
[作者]
吴爽
城市化背景下,越来越多的农民进城落户,农村土地承包权有偿退出法律机制的构建是顺应时代发展的新尝试。现有法律缺乏明确的集体经济组织成立、变更和解散的法律规定,对集体成员资格的取得和丧失规定不明确。同时,缺乏对于承包权行使过程中的具体规定,包括退出补偿法定标准及方式,导致具体操作常常于法无据。而对于承包权退出这一问题,我国法律与政策的规定又不尽一致。因此,承包地退出可能会产生一定的法律风险、制度风险以及社会风险。在退出过程的不同阶段应注意不同类型的风险防范,建立承包地退出风险保障机制等。破解这一问题的出路在于
关键词：
承包权 退出机制 补偿机制
[期刊] 农村经济
[作者]
张晓星 赵军洁
引导农户自愿有偿退出承包地是当前农村土地制度改革试点的重点。为探究农村承包地退出的形成机理,并考察农户的退出选择偏好,本文基于新家庭经济迁移理论和农户家庭效用理论,构建了农户退出决策行为的理论模型,并在此理论框架下运用Mvprobit模型对四川省温江区232个农户的调查数据进行实证分析。结果表明:"土地流转陷阱"是承包地退出的重要现实依据;大部分农户愿意在较长时期内甚至永久退出承包地;不同类型农户对承包地退出方式有不同的选择偏好。因此,需要构建农村承包地退出的政策出口,为有意愿、有条件的农户设计多样化的制度安排,同时充分尊重农民意愿,明确政府的权利边界和支持方向。
关键词：
承包地退出 理论逻辑 选择偏好 政策设计
[期刊] 华中农业大学学报(社会科学版)
[作者]
刘平
农地"三权分置"视阈下,土地经营权的有序流转和土地承包权的有效退出是缓解农村人地矛盾、促进农地适度规模经营的两种不同思路。鉴于土地经营权流转机制尚未形成且功能有限,形塑承包地退出机制确有必要。土地承包权是兼具财产和身份要素并承载社会保障功能的复合型权利,由此决定承包地退出必须慎重对待。在立法体例上,应坚持土地承包权退出事由法定原则,同时厘定承包地收回"原则禁止与例外允许"二元模式,不允许当事人自由约定收回事由。在立法内容上,完善自愿交回和依法收回规则,承包地自愿交回在法权关系应表达为土地承包权的抛弃或转让,抛弃土地承包权须以丧失集体成员资格为前提,土地承包权转让给发包方以不超过剩余承包期限为原则,不影响农户成员资格和再承包权,应成为主要退出方式。"依法收回"可分为身份性收回和非身份性收回,身份性收回包括因户口迁移引起的收回和因承包方全家消亡绝户而收回,非身份性收回又分为因承包地灭失、承包地被征收而收回。为保障土地承包关系"大稳定、小调整"的格局,构建承包地退出制度的法定事由和程序具有重要意义。
[期刊] 农业技术经济
[作者]
张学敏
农民离农与异质分化是中国二元经济社会转型的普遍现象。根据离农农民承包地依存关系,本文从承包地生产、保障、财产等经济效用和乡情文化非经济效用多重需求差异的角度进行了理论分析。通过对河南、湖南、重庆3省份886户农户调查数据,运用多元有序选择Logistic模型进行实证分析表明,户主职业、离农率、承包地作用、非农收入是否稳定、医疗保险水平、是否有退出补偿政策6个因素对承包地退出意愿呈正向影响;而家庭总人口、承包地面积和生计依赖程度3个因素对退出意愿呈负向影响。本文建议加大离农农民职业技能培训和社会保障力度,优化农业补贴制度,创新承包地退出制度,建立身份农民退休和职业农民进入联动体制。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
全丽 裴东鑫
作为全国重要的农业大省,近年来,河南省通过完善政策、创造环境、适当支持、优化服务等手段,积极推进农民承包地经营权流转,取得了较为显著的成效,但农民承包地经营权流转还面临许多实际问题,既有体制性的原因,也有农村社会转型的原因。为了更好的推进农民承包地经营权流转,应采取科学的政策措施。
关键词：
农民承包地经营权 流转 思考 建议
[期刊] 城市发展研究
[作者]
林佩琪 刘锐 曹广忠
农村承包地流转是城市中农业转移人口"市民化"的重要影响因素,而农民对土地所有权的认知状况无疑对承包地流转或退出意愿有重要影响。利用大样本调查数据分析了土地所有权认知状况及其对承包地退出意愿的影响。研究发现:农民农地所有权认知与国家土地所有权的制度规定并不完全相符,调查样本中近38%农户认为承包地属于农户。对承包地退出意愿的分析表明,认为农地所有权属于国家的农民,认为市民化之后应交回承包地、无偿交回承包地的比例更高;认为农地所有权属集体的农民,倾向于认为有偿交回承包地;认为土地所有权属于农户的农民,认为应保留承包地或有偿交回承包地的概率更大。个人属性、家庭属性和村庄属性特征对退出承包地有不同的影响效果。
[期刊] 中国农村经济
[作者]
刘同山
城镇化必然伴随着进城农户与农村土地的"人地分离"以及土地资源的再配置。土地流转在部分解决上述问题的同时也存在一些隐患,因此,中央提出了土地承包经营权退出这一改革新方向。为了强化对承包地退出必要性的认识,本文利用河北、河南和山东三省620个农户的调查数据,采用处理效应模型(TEM)计量分析了农户承包地退出意愿对小麦和玉米亩均产量的影响。研究发现,承包地退出意愿对粮食亩均产量有显著的负向作用,与控制组相比,愿意退出承包地的农户,其小麦和玉米亩均产量分别低0.539%和0.763%,而且退地意愿对兼业程度较低农
[期刊] 中国农村经济
[作者]
刘同山
城镇化必然伴随着进城农户与农村土地的"人地分离"以及土地资源的再配置。土地流转在部分解决上述问题的同时也存在一些隐患,因此,中央提出了土地承包经营权退出这一改革新方向。为了强化对承包地退出必要性的认识,本文利用河北、河南和山东三省620个农户的调查数据,采用处理效应模型(TEM)计量分析了农户承包地退出意愿对小麦和玉米亩均产量的影响。研究发现,承包地退出意愿对粮食亩均产量有显著的负向作用,与控制组相比,愿意退出承包地的农户,其小麦和玉米亩均产量分别低0.539%和0.763%,而且退地意愿对兼业程度较低农户造成的粮食产量损失更加明显。政府应将承包地退出作为"三权分置"的一种政策补充,支持引导土地承包经营权整体转让,为农户自愿有偿退出土地提供制度安排。
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