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[期刊] 地方财政研究
[作者]
李刚 罗慧芳
经过30多年发展,我国矿产资源税费制度不断健全,然而一些突出问题和深层矛盾仍然存在,这主要表现在体系结构的改革协调性仍需加强,出让税费制度的性质和定位有待明确,开采税费制度的理论认识不统一和征收方式不灵活。在国外,政府通过不同环节的矿产资源税费制度取得资源租金。权益金本质上体现国家作为矿产资源所有者的财产收益,是资源租金的主要实现形式,而矿业权出让收益是对开采权益金的一种有益补充。因此,建议整合我国矿业权出让、矿业权占有和矿产资源开采环节税费制度,建立矿产资源权益金制度;合理设计资源税的征收方式,避免"一刀切"的计征方法;统筹考虑总体负担,实现权益金率的动态调整。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李刚 罗慧芳
经过30多年发展,我国矿产资源税费制度不断健全,然而一些突出问题和深层矛盾仍然存在,这主要表现在体系结构的改革协调性仍需加强,出让税费制度的性质和定位有待明确,开采税费制度的理论认识不统一和征收方式不灵活。在国外,政府通过不同环节的矿产资源税费制度取得资源租金。权益金本质上体现国家作为矿产资源所有者的财产收益,是资源租金的主要实现形式,而矿业权出让收益是对开采权益金的一种有益补充。因此,建议整合我国矿业权出让、矿业权占有和矿产资源开采环节税费制度,建立矿产资源权益金制度;合理设计资源税的征收方式,避免"一
[期刊] 经济问题
[作者]
韩东娥
矿产资源国家权益金是国家凭借所有权取得的租金,权益金制度是矿产资源所有者征收权益金的一系列规则,包括征收范围、方式、权益金率设定、收益分配等。我国制定的《矿产资源权益金制度改革方案》存在税费定位不准确、功能不清晰、矿山生态环境治理恢复责任不到位等问题。依据马克思地租理论可知,矿产资源权益金包括绝对矿租和级差矿租,资源补偿费不能并入资源税中征收,应与矿业权占用费一样作为绝对矿租征收,资源税和矿业权出让收益合并作为级差矿租征收,权益金应主要作为地方开展矿区生态修复治理支出。
关键词：
地租理论 矿产资源 权益金制度
[期刊] 财会月刊
[作者]
李刚
我国矿产资源权益金制度改革主要包括整合税费制度、改革征收方式、调整收益分配比例和收入纳入一般公共预算四个方面。通过改革,有助于明确矿产资源税费职责定位、促进矿业权流转、维护国家对油气资源的权益并增加地方财政收入。为保持政策的连续性,保证矿业权人的合法权益,维护市场公平竞争秩序,建议按照"新矿业权新办法,老矿业权老办法"原则继续做好矿业权价款征收工作;对以往申请在先方式取得的探矿权,征收采矿权出让收益;对于新增勘查成果,实行差别化征收方式;由于油气区块面积较大,应调整设置23年的过渡期。
关键词：
矿产资源 权益金 财政收入 矿业权
[期刊] 经济问题
[作者]
李晓燕
矿产资源国家所有者权益的实现依赖于矿产资源有偿使用制度。我国现行矿产资源有偿使用制度不能确保矿产资源国家所有者权益的完全实现,主要是由于矿产资源使用的"有偿"不能真实体现矿产资源所有者的权益、没有实现矿产资源开发利用外部性成本的内部化。比较与借鉴国外的相关制度,提出应建立以权利金为核心的矿产资源有偿使用制度,包括以权利金取代矿产资源补偿费和资源税,建立合理的矿产资源有偿使用价格形成机制等,以确保矿产资源国家所有者权益的实现和促进矿产资源的高效开发与利用。
[期刊] 经济体制改革
[作者]
晁坤
我国现有矿产资源有偿使用制度存在主体部分目标不明确 ,相互间功能界限不清晰 ;整体功能不完善 ;资源配置方式单一等问题 ,我们应吸收和借鉴国外尤其是矿业发达国家矿产资源有偿使用制度的优点 ,顺应世界矿业的发展潮流。根据我国矿业的实际情况 ,作者提出了我国新的矿产资源有偿使用制度的主体架构 ,即 :(1)权利金 ;(2 )优质资源出让金 ;(3 )矿业权租金。鉴于新旧两种矿产资源有偿使用制度下利益格局的变动 ,作者提出了相应的过渡性措施。
关键词：
矿产资源 有偿使用制度 权利金
[期刊] 中国人口.资源与环境
[作者]
李国平 李恒炜
当前,我国矿产资源领域的制度建设相对滞后。西方市场经济国家经过多年建立起来的矿产资源有偿使用制度,对我国相关制度的建设具有借鉴意义。文章从稀缺租和李嘉图的级差地租的视角出发,对国内外矿产资源有偿使用制度的经济学基础进行了分析,指出了国内外各种矿产资源税费所代表的矿产资源租的含义。在此基础上,梳理出国内外矿产资源税费的对应关系,指出:①我国的资源税、矿产资源补偿费、矿区使用费相当于国外的权利金;②矿业权价款相当于国外的红利;③矿业权使用费相当于国外的矿业权出让金;④石油特别收益金相当于国外的资源租金税;⑤而对应于国外的资源耗竭补贴,我国还没有出台相应的税费。文章建议新的矿产资源有偿使用制度改革方...
关键词：
稀缺租 级差地租 权利金 矿产资源税费
[期刊] 改革
[作者]
施文泼 贾康
矿业是一国经济的基础产业,对一国的经济发展有举足轻重的作用。与一般发达国家相比,我国矿产资源约束特征更为突出,亟待进行改革。我国有必要借鉴国际经验,对矿产资源税费制度进行整体配套改革:全面实行矿产资源有偿取得制度,推进矿业权的市场化配置;适当调整探矿权、采矿权使用费收费标准;改革资源税,实现对矿产资源绝对租金的有效调节;改革和扩展特别收益金;给予矿业企业特殊的企业所得税优惠政策;探索建立矿业企业耗竭准备金制度;积极研讨"环境修复基金"和"安全生产基金"的制度设计问题;长期坚持动态优化改进我国矿产资源税费制度。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
韩少华
我国矿产资源的开发与使用存在着诸如资源粗放经营、低效配置、资源质量下降、环境污染加剧等一系列负外部效应问题,影响了资源的可持续利用。究其深层次原因,是由于产权界定不清晰造成的,因而也应当由矿产资源产权制度安排来加以解决。要明确矿产资源的产权制度,就必须正确处理国家与矿山企业、国家所有者与各地管理政府、各地政府与矿山企业这三组关系。
关键词：
矿产资源 科斯定理 产权 制度安排
[期刊] 开发研究
[作者]
张冬梅 孔晗
从矿产资源相关法律角度对我国矿产资源费税制度进行分析,并与国际上通行的以权利金为主体的矿产资源费税制度进行比较和借鉴,提出我国现行矿产资源费税体系存在的主要问题及相应的改革建议。为进一步明确界定"费"体现财产权利,"税"体现政治权力,把矿产资源费税进行合并、调整与完善,促进资源有偿使用制度建设的同时,确保矿业企业的合理税负水平。
关键词：
矿产资源 费税制度 权利金
[期刊] 经济体制改革
[作者]
蒲方合
根据我国矿产资源税制的历史变迁以及矿产资源税与矿区使用费的关系,从实证分析的角度,可以看出,我国矿产资源税的功能定位于国家凭矿产所有权向采矿单位或个人收取的矿产资源资产收益,这混淆了国家对矿产拥有的财产权利和国家对采矿单位或个人的征税权力,致使矿产资源税和采矿权价款在功能上雷同。我国矿产资源税应定位于矿产的节约集约开采和利用,应从征收范围、计征方法、计征依据等方面重构我国的矿产资源税制,对过度消费矿产品及其制品的行为征收矿产资源税。
关键词：
税制 矿产资源税 功能定位
[期刊] 财政研究
[作者]
王晓雪
一、理论分析(一)矿产资源战略基地储备的内涵。矿产资源储备是为保障经济社会的可持续发展,保证国家发展对矿产资源的持续需求,应对国内外政治、经济和自然等突发事件,稳定矿产资源市场而进行的储存和备用。
[期刊] 涉外税务
[作者]
樊轶侠
本文认为,将资源税的征收目的定位为节约资源、保护环境,同时实行国际通用的权利金制度,是我国矿产资源课税制度改革的基本方向。此外,有必要保留石油特别收益金,并充分考虑矿业企业整体税费负担。
关键词：
矿产资源 资源税 权利金 税率
[期刊] 产经评论
[作者]
曹海霞
我国的矿产资源产权制度,是在传统计划经济体制背景下建立起来的,产权不明晰和权能不完整的情况普遍存在。当前,随着我国改革开放和市场经济进程的加快,矿产资源的管理制度完善和产权制度改革也需要进一步深化,以适应不断发展的资源经济的要求。本文首先回顾了我国矿产资源产权制度的历史演变,在此基础上,针对当前存在的问题,从产权制度的界定、配置、交易以及保护等方面提出矿产资源产权制度改革的方向与路径。
关键词：
矿产资源 产权制度 演变 改革
[期刊] 云南财经大学学报
[作者]
杨树琪 刘勤勤
在对影响矿产资源税收制度持续创新原因进行理论研究、问卷调查基础上,建立因子分析模型并实证分析,进行合理排序、成因分析、因子检验与评价。经理论分析与因子权重评价得出结论:矿产资源税收制度改革应该从提高资源开采利用效率、促进地方经济发展、增加资源富集地政府与居民收入、生态环境保护等方面入手,改革动作应主次分明、重点突出,调整完善现行矿产资源税收制度机制,扩大从价计征范围,建立生态补偿机制,完善矿产资源收益分配制度框架。
关键词：
矿产资源 税收制度 因子分析法 收益分配
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