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[期刊] 经济研究参考
[作者]
刁伟涛
一、公共财政收支的＂原常态＂与＂新常态＂。１．公共财政收入增长及其趋势。１９９４年我国开始实行的分税制财政管理体制，大幅度提高了公共财政收入占ＧＤＰ的比重，此后在ＧＤＰ高速增长的同时，公共财政收入实现了更高的增速，从１９９５～２０１３年，平均增速高达１８．５％。但是最近几年，公共财政收入有增速放缓的迹象，尤其是在２０１４年，自１９９１年开始的两位数增速第一次降
[期刊] 经济研究参考
[作者]
王志刚
首先,以新的系统性财政管理改革实现"财政管理乘数效应"。十八大以来,财政改革不断提速,全口径预算管理、预算绩效管理、中期财政规划管理、跨年度预算平衡、政府财务报告制度编制改革、地方政府债务管理、预算公开等改革环环相扣、有序推进,"规范化、信息化、科学化"日益成为财政管理的基本特征,"依法理财、科学理财、民主理财"的观念不断深入人心,现代财政制度轮廓日益清晰。财政管理改革的纵深推进为全面深化改革提供了坚实的管理基础,理顺了
[期刊] 中国财政
[作者]
胡延生
财政运行发展进入新常态给财政工作和财政改革都带来了挑战，尤其是东北地区经济下行压力增加、转型升级压力较大，地方财政工作和财政改革任务更重。深入思考分析财政新常态的背景、特征，统筹谋划，积极应对，有助于在新常态下做好财政工作、推动改革。东北地区财政新常态的特征财政收入进入中低速增长区间。２００３年中央提出振兴东北老工业基地战略以来，东北经济实现了快速增长。２００３—２０１３年，辽宁省经济年均增长１２．６％，吉林年均增长１３．３％，黑龙江年均增长１１．４％，均高于同期全国平均增长速度。但进入２０１４年以来，东北三省
[期刊] 中国财政
[作者]
王志刚
当前我国进入新常态已经是一种共识,经济社会发展正在全面转型升级,转型升级会带来一系列新问题与挑战。如何应对这些困难,化解前进道路上的种种阻力与风险,作为宏观调控重要工具的财政政策需要认真应对。十八大以来,财政部门不惧挑战,顺应新常态要求和民众呼声,现代财政制度轮廓日益清晰;"稳增长"、"控风险"、"优结构"应成为财政政策之锚;财政政策在未来释放增长潜力、推动人力资本红利形成中将发挥更加积极的作用。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
于长革
1.明确界定政府职能和财政事权范围,变"万能政府"为有效政府。面对日益加剧的财政收支矛盾,首要治本之策在于明确界定政府职能和财政事权范围。社会主义市场经济条件下,我国政府职能定位为"经济调节、市场监管、社会管理和公共服务",这自然也是财政的事权范围。因此,财政职能应重点向以下四方面倾斜:一是国家安全和政权建设领域,重点是保障国家机器
[期刊] 财政研究
[作者]
陈志军
本文在我国经济步入新常态的背景下探讨财政科技投入产生空间集聚效应的机理，运用主成分分析法测算各地区财政科技投入产生的空间集聚效应的程度，运用面板平滑转换模型研究经济发展水平、技术差距、研发资源、人力资本等因素对该效应的影响。研究结果显示：（１）目前我国财政科技投入存在空间集聚效应，但该效应程度强的地区仍然较少，且地区间差异较大，呈阶梯式分布，中西部地区明显小于东部地区。（２）地区经济发展是促进财政科技投入产生空间集聚效应的重要条件，但经济发展超过门限值时，会出现对该效应的瓶颈作用。（３）适度的地区技术势差有利于地区间科技资源的集聚融合，过大的技术差距反而不利于该空间集聚效应的形成。
[期刊] 经济研究
[作者]
卞志村 杨源源
本文综合考虑李嘉图和非李嘉图两类居民个体行为，构建新凯恩斯动态随机一般均衡模型，形成了一个较为系统的结构性财政工具经济效应研究框架。研究发现，不同财政工具的宏观经济效应存在显著差异，政府在进行财政宏观调控时应区别对待、审慎选取。模拟冲击结果表明减税效应相对优于支出扩张效应。在当前经济增速放缓、财政支出为主的刺激政策渐显乏力之际，政府应转变以往财政政策调控思路，逐步由大规模政府支出刺激政策向结构性减税政策调整。本文认为，应深入推行政府和社会资本合作（ＰＰＰ）模式，支出重点向社保、医疗、养老及公共服务倾斜，促进政府逐步向服务型政府过渡；税收政策应主要以对消费结构性减税为主，以有效促进需求结构向消费．．．
[期刊] 现代管理科学
[作者]
王星 包雅钧
当前在我国的经济新常态下,PPP模式对于缓解新型城镇化战略中的财政压力、放大经济转型升级中的财政政策乘数效应、提高财政可持续性及化解地方政府债务具有重要意义。在国家大量PPP项目推进的进程中,由于缺乏统一的监管机构、规范性的政策操作指南及系统的风控体系,政策变迁、投资过剩、地方债务等因素都可能对PPP项目造成不利影响,进而加大财政风险。为充分发挥PPP模式的杠杆作用,降低PPP模式在运行中的财政风险,应当运用PPP的理念创新财政支持经济发展的方式与方法,同时完善PPP项目的监管体系,统一管理机构,加强制度
关键词：
PPP模式 财政效应 财政风险
[期刊] 农业经济
[作者]
李晶
党和国家历来高度重视"三农"工作,近年来更是全面加强了财政支农力度,有效地发挥了财政对"三农"事业发展的根本保障性功能。作为政府主导下的重要制度安排,财政支农在确保整个农业稳定高效发展和实现农民持续增收过程中始终发挥着至关重要的作用。但是从当前实际来看,尽管我国财政支农政策日益健全完善、发挥的重要作用日益突出、与金融对接也日益紧密,但是依然存在诸多不容忽视的问题和挑战。文章正是以此为背景,从全面提升公共财政支出使用效益和存在问题的角度,对新常态下财政支农政策及金融对接的实现路径进行深入研究。
关键词：
经济新常态 财政支农政策 金融对接
[期刊] 现代管理科学
[作者]
王星 包雅钧
当前在我国的经济新常态下,PPP模式对于缓解新型城镇化战略中的财政压力、放大经济转型升级中的财政政策乘数效应、提高财政可持续性及化解地方政府债务具有重要意义。在国家大量PPP项目推进的进程中,由于缺乏统一的监管机构、规范性的政策操作指南及系统的风控体系,政策变迁、投资过剩、地方债务等因素都可能对PPP项目造成不利影响,进而加大财政风险。为充分发挥PPP模式的杠杆作用,降低PPP模式在运行中的财政风险,应当运用PPP的理念创新财政支持经济发展的方式与方法,同时完善PPP项目的监管体系,统一管理机构,加强制度建设,控制投资规模,合理设计PPP模式的风险收益分担与共享机制,运用大数据思维提升项目管控能力。
关键词：
PPP模式 财政效应 财政风险
[期刊] 农业经济
[作者]
李晶
党和国家历来高度重视"三农"工作,近年来更是全面加强了财政支农力度,有效地发挥了财政对"三农"事业发展的根本保障性功能。作为政府主导下的重要制度安排,财政支农在确保整个农业稳定高效发展和实现农民持续增收过程中始终发挥着至关重要的作用。但是从当前实际来看,尽管我国财政支农政策日益健全完善、发挥的重要作用日益突出、与金融对接也日益紧密,但是依然存在诸多不容忽视的问题和挑战。文章正是以此为背景,从全面提升公共财政支出使用效益和存在问题的角度,对新常态下财政支农政策及金融对接的实现路径进行深入研究。
关键词：
经济新常态 财政支农政策 金融对接
[期刊] 经济学家
[作者]
汪川 汪红驹
本文使用向量误差修正模型(VECM)以及情景模拟方法对我国公共财政的可持续性进行分析,并在此基础上分析了"新常态"条件下我国扩张型财政政策的政策空间。实证分析的结论显示,我国政府部门存在较好的财政纪律有助于避免债务负担率的无限上升;同时,目前债务和赤字率的上升会随着未来经济增速的恢复自动下降,不会对我国经济造成实质性损害。情景模拟的结论也显示,随着未来扩张型财政政策的推行,未来五年我国财政赤字率将处在4%—5%的范围,而政府部门债务率将处于60%—70%高负债区间,但我国政府部门债务仍具有较强的可持续性。
[期刊] 经济学家
[作者]
汪川 汪红驹
本文使用向量误差修正模型(VECM)以及情景模拟方法对我国公共财政的可持续性进行分析,并在此基础上分析了"新常态"条件下我国扩张型财政政策的政策空间。实证分析的结论显示,我国政府部门存在较好的财政纪律有助于避免债务负担率的无限上升;同时,目前债务和赤字率的上升会随着未来经济增速的恢复自动下降,不会对我国经济造成实质性损害。情景模拟的结论也显示,随着未来扩张型财政政策的推行,未来五年我国财政赤字率将处在4%—5%的范围,而政府部门债务率将处于60%—70%高负债区间,但我国政府部门债务仍具有较强的可持续性。面对"新常态"的挑战,未来我国扩张型财政政策应以实现结构性调整和服务供给侧改革为目标,同时注重防范财政风险向金融部门的蔓延。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
广西财政厅国库处课题组 周玫岑
进入新常态后，广西经济增速虽高于全国增速，但增速下滑幅度明显大于全国水平，２０１２～２０１４年广西经济增速下滑幅度达２．８个百分点，全国经济增速下滑为０．３个百分点。受此影响，广西财政收入增速下滑趋势更加凸显，２０１２年全区财政收入增长１７．４％，比２０１１年回落８．１个百分点，之后连续快速下滑，２０１４年降至８．１％，增速为近１５年来首次处于个位数增长。对此，广
[期刊] 地方财政研究
[作者]
辛波 刘浩
土地财政是推进我国经济发展的重要动力。通过土地财政,地方政府获得了充足的建设资金,有效的促进了地方经济增长和城镇化水平提高。随着中国经济进入新常态,房地产投资增速开始放缓以及居民住房拥有量的不断提高导致土地财政不可避免的走入下行通道。本文首先从理论上分析了新常态背景下土地财政衰减的必然性。然后,在分析土地财政与经济增长、城镇化以及房地产投资相关关系的基础上,借鉴Romer(2001)经济增长"尾效"模型,将土地财政视作一种有限的不可再生资源,实证检验了土地财政衰减对于经济运行的负面影响。最后进一步讨论了后土地财政时代的中国经济与城镇化发展,并给出了一系列财政制度改革的政策建议。
关键词：
新常态 土地财政 尾效模型
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