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[期刊] 财贸经济
[作者]
廖进球 吴昌南
我国电力产业改革后,电力产业运营模式由原来的垂直一体化模式转为纵向分离模式。目前我国电力产业正处于输配售一体的模式。随着电力产业运营模式的变化,电力普遍服务的主体也发生了变化。在垂直一体模式下,电力普遍服务的主体是政府;而在输配售一体模式下,电力普遍服务的主体是电网企业。由于电力产业改革使电力普遍服务主体发生了变化,相应的补贴机制也需要重新设计。
关键词：
电力产业 普遍服务主体 补贴机制
[期刊] 商业研究
[作者]
吴昌南
电力市场化改革后,电力企业以作为追求利润最大化的市场主体而存在,没有内在的提供电力普遍服务这种公共产品的动机。因此,电力普遍服务供给有赖于建立一个科学合理的电力普遍服务实施机制,其中尤为关键的是要建立一个合理的协调电力普遍服务过程中相关电力企业的利益关系,并建立一个科学合理的利益补偿机制。
关键词：
电力普遍服务 实施主体 利益补偿
[期刊] 技术经济
[作者]
迟楠楠 赵会茹 李春杰
依据经济学相关理论,通过构建模型,研究了我国电力产业用普遍服务基金机制替代原有交叉补贴机制的转换成本以及最佳时机,为实现高效率的机制转换提供了理论参考。
关键词：
普遍服务基金 电力产业 成本 社会福利
[期刊] 经济与管理研究
[作者]
王俊豪 高伟娜
中国电力产业的市场结构重组和电力企业产权制度的改革,改变了传统普遍服务的基础,交叉补贴机制逐渐失效,从而使中国电力产业面临着如何有效地提供电力普遍服务的新问题。本文分析了中国电力产业加强普遍服务的客观需求、电力产业普遍服务的基本实现形式和当前面临的主要问题,着重探讨了运用普遍服务基金解决电力产业普遍服务的若干管制政策问题。
关键词：
电力普遍服务 交叉补贴 普遍服务基金
[期刊] 管理现代化
[作者]
杨万华 赵会茹
本文研究了电力普遍服务实施效益评价方法,提出了普遍服务实施效益评价模型,通过构造数值案例演示了具体评价的过程,希望为相关政策的制定与实施提供必要支持。
关键词：
电力普遍服务 效益 评价模型
[期刊] 产经评论
[作者]
王俊豪 王玉璋
随着市场化改革的推进,在城镇供热行业引入以特许经营为主要形式的政府和社会资本合作模式之后,传统的城镇供热模式逐渐失效。普遍服务是垄断性行业监管的重要内容,而城镇供热行业具有显著的公益性垄断行业特征。如何建立新的、与政府和社会资本合作模式相适应的城镇供热普遍服务监管机制成为急需解决的问题。从界定城镇供热普遍服务内涵入手,基于1997-2016年我国北方14省(自治区、直辖市)的相关数据,构建省际面板模型对政府和社会资本合作模式下城镇供热普遍服务监管效果进行实证分析。结果表明,在价格水平和服务质量两个方面,普遍服务监管效果都不理想。因此,在当前政府与社会资本合作的供热模式下,改善城镇供热普遍服务水平,监管应从转变城镇供热定价机制,强化城镇供热企业的成本监审,优化城镇供热普遍服务补贴政策,建立城镇供热普遍服务基金制度,完善城镇供热普遍服务监管体系等方面着手。
[期刊] 工业技术经济
[作者]
马芸 赵会茹
随着电力体制改革的进行,电力普遍服务日益受到社会的关注。本文介绍了部分国家实施电力普遍服务的具体情况及有关电力普遍服务的法律规定,在总结各国经验的基础上结合我国的具体情况对我国电力普遍服务的实施机制进行研究,提出了我国电力监管部门应在明确电力普遍服务构成要素的前提下,建立合理的成本补偿机制,制定法律法规和相应的普遍服务衡量标准,以此推进全社会电力普遍服务的进程。
关键词：
普遍服务 实施机制 成本补偿 衡量标准
[期刊] 技术经济
[作者]
赵会茹 范耀文 李春杰 郭森
通过分析公共价值视角下社会价值的内涵和特点,提出了包括受助对象的福利价值、一般纳税人的环境价值和电力企业的经济价值三方利益相关者偏好意愿的电力普遍服务社会价值测量框架,并构建了测量模型。以云南省富民县为例进行了实证分析。结果显示,1999—2015年该县电力普遍服务的经济价值为负、社会价值为正,从而证明了电力普遍服务对于电力企业而言不具备经济性,但有较高的社会价值。
[期刊] 管理现代化
[作者]
罗国亮
电力作为现代生活的必需品,具有普遍服务性质,政府要确保电力普遍服务目标得到落实,需要政府履行好监管者的职责。明确监管的目标和任务是履行好政府监管的职责的必要前提,本文重点分析了电力普遍服务的监管目标、任务,在此基础上提出了政府监管的主要职责。
[期刊] 价格理论与实践
[作者]
叶 泽 吴永飞 李成仁 尤培培
电力体制改革的9号文将解决交叉补贴问题作为三大任务之一,但由于交叉补贴缺乏针对性,直接取消交叉补贴最大的受害群体是低收入居民用户,特别是到2020年要求我国全面建成小康社会,缩小贫富差距,因此电力普遍服务电价政策的设计和实施尤为关键。本文在借鉴国外普遍服务政策的基础上,区别农村和城市居民用户将收入作为界定援助对象的指标,引入电力恩格尔系数来确定普遍服务援助对象和核算电费折扣比例,通过社会福利分析确定了普遍服务资金的来源对象和金额,提出符合我国的电力普遍电价政策建议,以尽早解决我国交叉补贴问题,推进电力普遍
[期刊] 当代财经
[作者]
齐新宇
20世纪80年代之前,世界上多数国家的电力事业由于自然垄断而被管制。在自然垄断的模式下,垂直一体化的电力企业承担普遍服务义务。随着放松管制政策的实行,竞争提高了电力行业的效率,促进了电价的降低。但与此同时管制者和经济学家也发现,竞争将对电力供应服务的数量和质量产生影响,并导致新进入企业的“撇油”(creamskim)行为,普遍服务义务在改革后无法实现。电力市场放松管制后,零售领域的竞争能否同普遍服务义务并存?电力零售竞争会对普遍服务产生什么样的影响?如何对待二者之间的潜在矛盾?这些问题对于设计合理的零售改革方案,保持改革前后的电力供应稳定是非常重要的。
关键词：
电力事业 普遍服务 零售竞争
[期刊] 财经研究
[作者]
齐新宇
传统电力事业由于自然垄断特性而受到政府管制,以垄断者身份经营的电力企业必须同时承担普遍服务义务。放松管制后,电力零售竞争一方面打破垄断、提高效率;但另一方面却对电力普遍服务义务的实现产生了不利影响,并可能导致管制成本的增加。文章对上述问题进行了理论分析,并在此基础上结合我国的实际情况提出政策建议,以期为正在酝酿中的中国电力零售改革提供参考。
关键词：
电力事业 普遍服务 零售竞争
[期刊] 管理现代化
[作者]
杨万华 张明玉
电力普遍服务是指所有居民,无论其收入的高低,都能够以可以负担得起的价格享受到公平的电力服务。本文首先分析了我国电力普遍服务的现状,然后总结了国外实施电力普遍服务过程中的经验,在此基础上提出了对我国电力普遍服务的政策建议,这对于从产业政策角度提高电力产业竞争力,维护电力产业安全度具有重要的现实意义。
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
朱建武
确保全体社会成员获得同质可靠的普遍服务,是政府的一项重要职责。目前,我国普遍服务主要由垄断行业企业承担,企业自我运作、自我补偿、自我监管。在这一模式下,普遍服务主体不清晰、成本不透明、补偿不科学、监管不到位,既制约普遍服务水平的提升,也阻
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