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[期刊] 财政研究  [作者] 田淑英  许文立  
本文以Richard Abel Musgrave的税权划分原则以及Richard B.Stewart和Wallace E.Oates的环境分权理论为基石,结合我国环境保护事权划分、排污费收入归属现状、地区间排污费收入不平衡状况以及中央与地方财政收入分配格局四方面的实践背景,参照OECD和EEA国家环境税(费)收入归属划分的经验,分析提出:我国环境税应选择以地方政府为主的共享税模式,将其大部分税收收入划归地方政府所有。
[期刊] 税务研究  [作者] 杨默如  
学者们提出的方案大体上可以分为两种:第一种是将改革后这些行业的增值税归属,继续执行原来的营业税分成机制,即仍然归属省级及以下的地方政府所有;第二种是将改革后这些行业增值税与现行增值税的分成机制相统一,即按中央占大头、地方占小头方式分成。下面分别加以讨论:
[期刊] 财贸经济  [作者] 王道树  
实证分析显示,1994—2005年我国省际人均内外资企业所得税收入分布差异既超过其对应税源分布差异,也超过全部税收收入分布差异。在我国现行财税体制下,尤其在"两法合并"实行法人所得税制之后,应当坚持税收归属与税收来源一致性原则,以"分支机构全面预缴、总机构汇算清缴"为基本模式,以"总机构统算应税所得、按比例进行分配、总分机构分别申报纳税"为补充模式,建立科学的地区间企业所得税收入归属机制。
[期刊] 税务与经济  [作者] 洪小东  
消费税的收入归属与其自身特质以及国家财政体制密切相关。当前的消费税改革,在收入归属上仍应坚持中央税的基本定位,其主要原因在于消费税所担负的经济调控功能以及地域税源上的巨大差异。消费税无论作为共享税还是地方税都是地方化的表现,而消费税地方化,虽然能够在一定程度上补充地方的财政收入,但同时也弱化了中央的财政调控能力,并且进一步加剧了地区财政不均衡。在我国社会主要矛盾已经发生转变,以及财政事权与支出责任改革着重强化中央事权的背景下,消费税更加不宜地方化。
[期刊] 税务研究  [作者] 王道树  黄运  王春成  
本文在对美国各州就跨州经营征收公司所得税的方式以及州际税收协调机制进行全面考察的基础上,针对我国企业所得税实行中央与地方共享的特点,提出在我国建立法人所得税制下,必须坚持税收归属与税收来源一致性原则,妥善处理企业总机构所在地与分支机构所在地之间的税收分配关系的观点,并就采用“因素法”对企业跨区域经营所得在总分支机构之间进行分配以及地区间就跨区域经营的税收管理协调与合作问题进行了探讨。
[期刊] 国际税收  [作者] 国家税务总局税收科学研究所课题组  靳东升  龚辉文  李平  
"营改增"的全面推广,倒逼我国地方税体系建设加速,消费税改革成为集中的目标。本文研究比较了经济合作与发展组织、欧盟主要成员国和部分发展中国家消费税的征收环节与收入归属问题,指出我国消费税仍应以生产环节征收为主;以消费税弥补地方财政因"营改增",而产生的收入缺口不可行,解决地方财力问题仍需主要通过主体税种的分享方式来解决,但消费税易于源泉控管的部分应税项目可以改在零售环节征收并归入地方税收入。
[期刊] 当代经济研究  [作者] 董蕾  
不动产税是在保有环节对纳税人土地和房屋等不可移动的财产课征的税。目前,我国尚未开征单独的不动产税,房地产税的试点阶段相关经验总结还不完善。其中最为重要的是不动产税收入归属的确定,它是研究完善我国不动产税收制度的首要问题,也是健全地方税体系的关键所在。世界上大多数国家都把不动产税的收入归属于地方政府,而我国将其划归省级政府后就不再进一步划分了,不动产税收入归属不明确将会带来一系列的财税问题。按照社会主义国家税收属性以及我国健全地方税体系的要求,不动产税应划归县(区)级政府,并按照县(区)级财政支出与省以下转移支付的差额确定不动产税的总收入,同时赋予地方政府更多的税收征管权力,使不动产税切实成为地方财政的支柱和公共产品供给的保障。
[期刊] 中国软科学  [作者] 王杰  连勇超  张咪妮  
中共十八大将建设海洋强国提升至国家战略高度,十八届四中全会提出全面推进依法治国,均涉及我国海上执法队伍建设。鉴于我国海上执法机构仍分属多部门,本文从中央层面海上执法机构归属现状出发,借鉴国外有益经验,提出我国海上执法机构归属的方案设计,为我国海洋强国战略和依法治国方略的推进提供咨询参考。
[期刊] 经济社会体制比较  [作者] 郭励弘  
本文分析了我国国有资产管理中存在的误区 ,指出没有全民资本 ,只有政府资本是我国国有资产的实质性问题 ,因此 ,认为改革的选择就是要废止统一所有 ,确立分级所有 ,实行一级政府、一级产权、一级信用的监管体制
[期刊] 地方财政研究  [作者] 陈颂东  
增值税的生产地征收、税负转嫁和货物或劳务的跨地区流转共同构成了税收归属和税负归宿背离的基本条件。鉴于增值税税基的流动性等,应坚持生产地征税原则,但应以居民消费支出为依据对增值税的地方留成部分重新分配,消除税收收入归属和税负归宿的地区间背离。
[期刊] 税务研究  [作者] 谢贞发  李梦佳  
本文探讨了我国地区间增值税负担与增值税收入归属之间的不对称问题,从对比课征增值税常用的两种原则(生产地原则和消费地原则)入手,比较了1998~2009年我国四大经济区域的地方增值税收入、工业增加值和最终消费的关系,证实了在商品流动时,生产地与消费地的不完全重合,导致生产地原则下增值税负担与增值税收入归属之间存在不对称现象。这一不对称性会引发地方政府行为的变异,从而给经济、社会发展带来不利影响。因此,应在维持生产地原则的前提下,进一步改革增值税的分享机制。
[期刊] 财政研究  [作者] 王诚尧  
控制烟草危害,是当前必须高度重视的一个重大问题,应当在经济调控、行政管理、法律制度、文教宣传、社会监督等各方面,积极采取有效措施,进行综合治理。其中重要的一环,是针对现存矛盾问题,抓紧改革烟草税制及其收入归属体制,从源头上严控烟草生产、消费。其主要内容:一是把烟叶税种改为消费税的一个税目,并相应调整纳税环节和计税依据;二是烟叶及卷烟等烟制品的消费税完全划归中央,取消卷烟等烟制品的消费税、增值税的税收返还制度;三是以卷烟的综合税率定为80%~82%为目标,分阶段持续提高烟草产销各环节的税负,调低卷烟等烟制品的增值税、企业所得税的地方分成比例;四是对烟草等垄断性企业的过高利润,加征超额所得税;五是...
[期刊] 城市发展研究  [作者] 陈德豪  
结合《物权法》关于车库归属的立法规定,对以约定方式确定住宅小区地下车库、车位归属的合法性与合理性进行了分析,指出应根据小区配套设施有无独立确权的法律基础对其进行分类,区别立法,并具体给出了法定小区配套设施所有权的制度设计,揭示了立法清晰界定小区地下车库等设施归属的制度意义。
[期刊] 软科学  [作者] 冯锋  
在企业决策活动中,文化归属作为一个相关因子,其重要性应引起较多的关注。基于此,本文就文化的决策意义,企业文化的不同特质对决策偏好的规范和修正,从而对决策内涵选择的影响作了初步探析。
[期刊] 中国土地  [作者] 李显冬  石玥  
我国改革开放的起点就是与土地制度密不可分的农村联产承包责任制。从肯定"大包干"的中央一号文件始,年年一号文件都有新的主题词,今年即"家庭农场"。办农场离不开土地,所以行将修订的《土地管理法》世人瞩目。土地从来都是农民的命根子,它既是构成国家的必备要素,亦是几千年来中国一切社会关系的焦点。从太平天国的"天朝田亩制"到孙中山的"平均地权";再到国人学来了德国的古典哲学,
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