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[期刊] 经济研究参考
[作者]
李明
本文通过对我国改革开放以来,唐山、汶川、芦山三次特重大灾害恢复重建的典型案例,反映了不同时期灾害管理制度的变迁历程。重点讨论了财政事权与支出责任制度的变迁的时代背景、事权制度、支出责任的比较分析,分析了其制度变迁的规律。对财政事权和支出责任制度中的政府间关系、社会参与、资金结构、划分制度、管理模式和稳定性方面如何全面深化改革进行了反思。在此基础上,提出了事权和支出责任划分制度变革的政策建议。
关键词：
灾后恢复重建 财政事故 支出责任
[期刊] 经济体制改革
[作者]
谢丹 郑智峰
依据公共危机管理理论和机制设计理论及美国、日本的救灾经验,构建我国重大灾害救灾机制应包括四个方面的内容:充分的预防机制、完备的应对机制、高效的反应机制和科学的重建机制。救灾机制的建设,应以完善救灾法律体系、提高政府救灾效率、优化救灾资源配置、扶持民间救灾力量和建立监督评价体系为重点。
[期刊] 教育研究
[作者]
刘秀丽
建构重大灾害后心理救助体系有助于促进解决我国重大灾害后心理救助工作存在的现实问题,有助于促进我国灾害心理学研究的发展。重大灾害的心理救助体系涉及心理救助法制建设、组织管理体制、心理救助人员筛选和队伍建设、具体心理救助方案。实施重大灾害后心理救助,应根据相关法律统一规范管理,综合协同应对。
关键词：
重大灾害 灾后心理救助 心理救助体系
[期刊] 经济研究参考
[作者]
祁毓
[期刊] 开放导报
[作者]
殷宇冰 黄铁苗
新冠肺炎疫情大考催生关于建立重大灾害防控长效机制的迫切需求。梳理总结我国应对灾害的经验和教训,建立重大灾害防控长效机制,秉持的基本思路可以有:以完善制度为重点,坚持和加强党对防控重大灾害的领导;全面发挥基本经济制度在防控重大灾害中的优越性;以保证救灾物资充足储备为核心,夯实防控灾害的物质基础;在精准处理防控灾害与生产关系中实现两手抓;建立科学完备的法律体系,加强防控灾害法治建设;厉行创新,提升灾害防控的科技水平;重视区域部门产业联结,构建科学的联防联控机制;运用各种教育和传播形式,增强广大民众防控灾害意识;多学科多领域协同,加强防控灾害科学研究;借鉴其他国家经验,实现防控灾害体系的现代化。
关键词：
中国 自然灾害 防控 长效机制
[期刊] 金融论坛
[作者]
李红 王新军
本文选取非典时期全国208个城市416组数据,对非典疫情与商业健康保险需求的关系进行实证研究。研究发现:(1)针对保险需求不足的问题,利用保费补贴来补救的方法是可行的。(2)证实了人们在灾前灾后对风险发生的主观概率呈先低估后高估的特点,同时证明了最优承保水平与人们对灾害风险可能发生的主观概率之间存在正相关关系。(3)重大灾害事件发生之前,公众对政府灾后救助的预期会对灾前保险购买需求产生挤出效应,但需要满足两个重要前提:保险公司公平定价以及个人绝对风险厌恶递减。
[期刊] 保险研究
[作者]
田玲 刘沐泽 王季薇
基于1980-2014年中国自然灾害人身伤亡数据,对年度自然灾害风险损失进行分布拟合;采用VaR方法计算全国统筹背景下自然灾害公众责任险保费规模;依据自然灾害危险度和易损度测算地区保费规模,探讨保险责任扩展家财保障的可行性;界定各级财政用于购买自然灾害公众责任险资金分担责任;从定价及财政安排两方面为自然灾害公众责任险的全国推广提供切实可行的实施方案,并为国家政策支持提出建议。
关键词：
自然灾害公众责任险 财政分担 VaR
[期刊] 宏观经济管理
[作者]
姚金武 周震虹
政府间事权和支出责任划分不合理,造成地方财政特别是地方县市财政困难。由于县市级政府是提供基本公共服务的主体,因而成了影响社会经济可持续发展的突出问题。从地方层面看,改革思路与措施是:把完善省以下转移支付制度作为启动改革的突破口,从完善县级财政基本财力保障机制等现实问题着力,从清理地方区域性税收优惠政策等具体问题抓起,发挥营改增成果的带动效应作用等。
[期刊] 经济社会体制比较
[作者]
赵海利 陈芳敏 周晨辉
高等教育财政事权和支出责任划分是高等教育健康发展的体制保障。通过梳理美国高等教育财政事权和支出责任演变历程,文章发现:美国政府事权集中在公立高校日常经费拨款、学生资助和科学研究方面,其中,联邦政府主要履行公平职能,承担学生资助和受益在州域范围外的科学研究支出;州和市县政府承担资源配置职能,负责公立高校日常经费拨款和受益在州域范围内的科学研究。财政事权虽然基本稳定,但支出责任与经济发展水平、经济周期高度相关,以公平为目标的支出具有逆经济周期特征,而以效率为目标的支出则具有顺经济周期特征;出于激励相容原则,联邦政府将其大部分资金使用权交给州政府。借鉴美国经验,中国政府应在扩大学生资助覆盖面、逐步完善资助标准、提高学费降低政府日常经费补助以及强化财政资金对高校投入的稳定器功能等方面进行改革。
关键词：
高等教育 财政事权 支出责任 效率 公平
[期刊] 中国财政
[作者]
李烝
中央与地方事权和支出责任划分是理顺政府间财政关系的前提和基础,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党的十八届三中、四中、五中全会明确提出了建立事权和支出责任相适应的制度、适度加强中央事权和支出责任、推进各级政府事权规范化、法律化的要求。改革历程改革开放以来,中央与地方财政关系经历了从高度集中的统收统支到"分灶吃饭"、包干制,再到分税制财政体制
关键词：
事权 支出责任 财政 财政金融 责任划分
[期刊] 中国财政
[作者]
李烝
中央与地方事权和支出责任划分是理顺政府间财政关系的前提和基础,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党的十八届三中、四中、五中全会明确提出了建立事权和支出责任相适应的制度、适度加强中央事权和支出责任、推进各级政府事权规范化、法律化的要求。改革历程改革开放以来,中央与地方财政关系经历了从高度集中的统收统支到"分灶吃饭"、包干制,再到分税制财政体制
[期刊] 中国财政
[作者]
王泽彩
财政事权和支出责任划分是构建科学、规范、高效政府间关系的重要内容,是国家治理体系和治理能力现代化的公共性、基础性、系统性工程。党的十九届四中全会《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确提出,"优化政府间事权和财权划分,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。"这是继党的十八大、十九大以来,贯彻落实建立现代财政制度、深化财税体制改革总体部署的深度延展,为2020年前基本理顺中央和地方财政关系指明了方向,
[期刊] 清华大学教育研究
[作者]
李振宇 王骏
探究层级政府间教育财政事权和支出责任,对合理配置和统筹教育财政资源、提高教育财政资金使用和管理效率、保障教育财政投入长效增长、深化和完善教育财政体制具有重要意义。首先,本文从法律法规、政策文件和统计数据等方面对中央和地方各级各类教育的财政事权和支出责任进行实然层面的分析,指出了现有教育财政事权与支出责任划分存在的问题;其次,从教育财政的特殊性出发,提出了合理划分教育财政事权与支出责任的原则,即受益原则、匹配原则、效率原则、中央控制原则、法治原则和动态调整原则;最后,提出了中央与地方教育财政事权与支出责任划
关键词：
教育财政事权 支出责任 中央 地方
[期刊] 中国财政
[作者]
马海涛
财政乃国之命脉,民生之本。宋代苏辙曾说过:"财者,为国之命而万事之本。国之所以存亡,事之所以成败,常必由之。"我国历朝历代的执政者十分重视财政的作用,像战国时期的商鞅变法、北宋的王安石变法、明代的张居正改革等,都把财政改革作为一个主要内容。历史经验告诉我们,稳固、平衡、强大的国家财政和权责对等、激励相容的政府间财政关系,对实现一个国家的繁荣发展和长治久安均具有十分重大的意义。
关键词：
事权与支出责任 中央与地方 支出责任划分
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