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[期刊] 职教论坛
[作者]
雷世平 卢竹
法人属性问题是所有法人问题中的根本性问题。当前,在我国职业教育领域办学体制机制创新实践中,把混合所有制职业院校法人属性界定为"民办非企业法人"或"民办事业单位法人",其法人属性依然不能明确,且于法无据,进而带来了一系列"后遗症"。而把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",符合职业教育的"事业"特点和混合所有制职业院校的"本质属性",不仅与现有《民法通则》所规定的法人分类制度无根本性冲突,而且符合国家事业单位改革的总趋势。从现实状况来看,要把混合所有制职业院校法人属性界定为"事业单位法人",还需
关键词：
混合所有制 职业院校 法人属性
[期刊] 职业技术教育
[作者]
赵小东
市场对应用性教育的巨大需求,推动了美国营利性大学的崛起。营利性大学以股权投资为基础,衍生出以利润为中心的治理模式。就混合所有制职业院校而言,股份制是其基本的生产组织形式,其营利的正当性源于资本能自行增殖并带来剩余价值的特性,以及应用性知识的交易价值。对混合所有制职业院校的机构性质与法人属性定位,需要突破所有制视角下的公办、民办思维,以是否营利作为确定学校法人性质的基本标准。当前,吸引和鼓励社会资本参与职业教育改革发展的前提是破除制度瓶颈,以营利性为前提进行科学合理的顶层设计。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
赵小东
"事业单位法人"这一单位制度与法人制度的耦合体,并不能准确体现公立高校的法人属性,而"民办非企业法人"则是囿于所有制和公益性而创设,忽视了我国民办学校主要是投资而非捐资办学的现实。由于混合所有制是对资本单一所有的突破,"事业单位法人"或"民办非企业法人"定位可能造成政策目标与办学实践的悖反,而"营利性法人"则是一个兼顾效益与公益的平衡选项,营利性院校的内部治理依照商事法律确立法人财产权和法人治理结构,外部治理以契约约束取代行政约束,则可全面实现学校自治。
关键词：
混合所有制 职业院校 法人属性 营利性
[期刊] 职教论坛
[作者]
卢竹 雷世平
卢竹、雷世平在《职教通讯》2017年第4期中撰文,通过对国外大学混合所有制职业院校治理结构类型、基本特征及其管理体制、运行机制等方面的分析,归纳总结其治理经验,进而提出对我国混合所有制职业院校法人治理结构的借鉴与启示。混合所有制职业院校的本质属性是不同所有制性质产权结构的多元化,表现为股份制、合作制、股份合作制、中外合资和"三资"等实现形式。我国
[期刊] 职教论坛
[作者]
雷世平 姜群英
混合所有制职业院校与公办职业院校法人治理结构既有共性之处，又存在一定差异。其共性之处主要表现在：二者作为非营利性事业单位法人，其法人治理结构的目标取向具有一致性；二者法人治理结构的构建与规范要受到职业教育规律的制约；二者法人治理结构的设计均体现利益相关者共同治理的特性。其差异主要表现在：作为法人治理结构存在基础的委托代理关系不同，作为法人治理结构核心的领导体制不同，作为法人治理结构主体的分权与制衡模式不同。
[期刊] 职教论坛
[作者]
雷世平 卢竹
属性问题是混合所有制职业院校学院办学的根本问题。因为混合所有制职业院校办学实践中遇到的诸多问题或多或少均涉及其属性问题。对混合所有制职业院校属性问题认识不清,则很容易导致对其理解上的偏差,继而引发其办学实践的混乱。和其他事物一样,混合所有制职业院校的属性也是多方面的。基于产权经济学视角所理解的混合所有制职业院校的办学属性(所有权属性)则表现为国有资本的主导性,不同所有制性质资本结构的多元性和开放性;基于哲学(唯物辩证法)视角所理解的混合所有制职业院校的功能属性则表现为"非营利"和"营利"二者的兼容性;基于
关键词：
多学科视角 混合所有制 职业院校 属性
[期刊] 职业技术教育
[作者]
万卫
混合所有制职业院校的兴起是职业教育办学体制的一次重要变革。混合所有制职业院校的兴起是经济体制的改革、法制环境的改善、办学体制的变革以及社会力量、地方政府共同努力下的结果。其中,社会力量和地方政府的利益损益是影响混合所有制职业院校兴起的关键因素。
关键词：
混合所有制 职业院校 制度变迁 动力
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
卢竹 雷世平
混合所有制职业院校与混合所有制公司在法人治理结构上既有共性,亦有差别。其共性主要表现在:二者同存在委托代理关系,其法人治理结构的前提具有一致性;二者同为利益相关者共同治理,其法人治理结构的主体具有一致性;二者同受治理规律的制约与影响,其法人治理结构的构建具有一致性。二者差异主要表现在:法人治理结构的基础不同;法人治理结构的目标不同;法人治理结构设置不同。
[期刊] 职教论坛
[作者]
俞林 周桂瑾
积极鼓励社会力量参与职业教育办学,推动职业教育体制机制改革与创新已经作为国家推动教育改革的重要抓手,也成为我国积极应对经济社会运行"三期叠加"情况的重要手段,通过职业教育改革可以不断为经济社会各领域培养适合的高素质技术技能型人才。鉴于此,文章首先分析当前我国职业教育混合所有制办学的基本模式和样态,在此基础上探究当前职业院校混合所有制治理的现状及存在的问题,最后从治理架构和校企发展共同体构建角度提出与之相适应的治理结构和策略,以期为我国职业教育多元主体混合所有制办学的顺利推进提供相应的理论支撑。
[期刊] 职教论坛
[作者]
雷世平 李尽晖
混合所有制高职院校法人财产权是指其对出资者投入的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。混合所有制高职院校法人财产权具有整体性、有限性、独立性、明晰性等特征。当前,用《民办教育促进法》来规范混合所有制高职院校办学,则使其法人财产权存在未能将完整股权概念引入到混合所有制法人财产权中、出资人股权无法实现正常转让或流转、出资人无法实现资产保值增值等问题。为此,必须通过完善立法,构建完整的法人财产权,并重点解决其产权的流动和资产增值问题。
关键词：
混合所有制高职院校 法人财产权 股权
[期刊] 职教论坛
[作者]
雷世平
＂混合所有制职业院校＂是＂混合所有制经济＂引入职业教育领域而形成的一个新概念。混合所有制职业院校是指其资本构成由国有资本、集体资本、非公有资本等交叉与融合形态的职业院校。混合所有制职业院校的本质属性是＂国有资本的参与＂和＂不同所有制性质产权结构的多元化＂。其衍生特征有四个：即产权结构多元化引发的资本所有权分散与教育经营权集中的特征，产业资本注入职业教育领域而实现的产教深度融合特征，由不同所有制资本合理组合所形成的功能优势互补性特征，以及由资产所有者来源或成分复杂性而产生的形态多样化特征等。
关键词：
混合所有制 职业院校 本质属性 衍生特征
[期刊] 教育与职业
[作者]
万卫 张帆
职业院校混合所有制改革的本质是职业院校通过重新塑造所有权从而提高治理的效率。当前,混合所有制职业院校面临的主要风险有政策风险、市场风险、质量风险和财务风险。混合所有制职业院校强化风险控制的途径主要有:一方面,政府履行主导责任,即明确法律适用、制定实施细则、重视行政监管和完善职教体系;另一方面,学校增强主体责任,坚持正确办学理念、完善内部治理机制和建立质量保障体系。
关键词：
职业院校 混合所有制改革 风险 风险控制
[期刊] 职教论坛
[作者]
万卫
制度环境影响着混合所有制职业院校的治理。齐齐哈尔工程学院是混合所有制职业院校的典型代表。通过对齐齐哈尔工程学院的个案分析发现:齐齐哈尔工程学院的治理既遵循传统,又有所创新;齐齐哈尔工程学院的治理受产权明晰、市场竞争、政府控制、文化认同等制度环境的影响;齐齐哈尔工程学院的治理既受制度环境的约束,还是行动者算计的结果。
关键词：
混合所有制职业院校 治理 制度环境
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
肖伟平 姚晓波
在加快发展现代职业教育的形势下，有条件的高职院校纷纷探索新的办学机制。中山职业技术学院以＂政、校、企、行＂合作为基础，与中山南区政府合办了电梯学院，应用混合所有制理念办学，以理事会的方式进行管理。本文总结了在混合所有制理念下学院的发展现状，结合遇到的问题提出了未来的改革思路。
关键词：
混合所有制 政校企行 体制机制
[期刊] 职业技术教育
[作者]
袁平凡
在非公有经济进入教育领域问题上,我国长期存在观念冲突,相关立法矛盾且滞后,混合所有制高等职业院校的设立与活动因此面临"法律漏洞"。尽管如此,基于法律适用的一般方法论,遵循鼓励、支持和引导非公有经济进入教育领域的整体性法律原则,依据法律解释和推理,混合所有制高等职业院校应定位为营利性学校,且适用公办学校的政策。具体而言,公办高等职业院校可先设立公司,以公司为主体,以专业为单元,发展混合所有制二级学院集群,实现混合所有制高等职业院校的教育功能和价值。
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