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[期刊] 价格理论与实践  [作者] 蒋文超  
清理规范涉企收费、降低企业成本,优化实体经济发展环境,是推荐供给侧结构性改革的重要举措。当前,从中央到各级地方政府都在积极制定和落实降费政策,但相关理论研究略显滞后,涉企收费相关的概念缺乏准确界定,各地区收费项目的分类标准存在差异。本文从理论层面对"涉企收费"、"政府保证金"等概念内涵进行界定;然后,基于"全口径"思维将现阶段企业面临的外部收费项目进行较为完整收录,并依据制定主体和收费项目性质两个维度进行分类性研究;最后,在政策建议部分,将税务行政复议的成熟做法引入到涉企收费争端解决机制中,进一步阐述了涉企收费项目分类的实践价值。
[期刊] 财会月刊  [作者] 蒋文超  
通过对收费项目征收依据、资金管理方式等内容进行梳理,首次从理论层面对涉企收费和政府保证金等系列概念进行内涵界定。然后比较研究各个省份已公布涉企收费目录清单,全面归纳我国企业面临的外部收费项目,并从异质性指标中提炼出收费项目性质和制定主体作为分类性研究的两个重要维度。最后针对目前我国降费政策过热现象,提出降费强度的理念,以期在一定程度上起到政策优化作用。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 王昕  郑绥乾  
我国的卫生政策研究取得了一定的进展,但也存在许多不足。我国需要建立起新型的卫生政策研究体系模式,以突破国内现有卫生政策研究存在的局限。文章对我国卫生政策研究的进展与不足进行了全面的总结、分析,提出了建立我国卫生政策研究体系模式的方法。
[期刊] 价格月刊  [作者] 姚绍国  
存在问题 我国目前的涉企收费总体上表现为项目多、标准多,既不适应企业经营对于优质、高效、廉洁的行政服务的要求,也不适应世贸规则对我国行政管理工作的要求,长期下去,将严重影响我国企业的竞争力、引进外资的速度和规模,最终影响我国提升综合国力。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 蒋文超  
在减税降费的中央政策基调下,各地积极清理涉企收费项目。为了准确衡量降费政策的实施效果,本文对企业税费负担率进行年度分析与国际比较,发现我国涉企收费的整体负担偏高。对各省市涉企收费清单内容进行统计分析,发现我国减负政策的落实存在地域化差异。然后引入"行政发包理论",从"制费"、"征费"和"裁费"环节对上述问题进行理论解释,行政发包在制费环节体现为主体多元化、定性口径地域化,在征费环节体现为征收途径多样化,在裁费环节体现为受理方式分散化。在政策建议部分,提出简化和统一责任主体的思路,近期国税、地税的机构合并与职能调整,在一定程度上缓解了征费环节的行政发包问题。在此背景下进一步建议制费和裁费环节集中制费主体、构建独立的行政复议体系。最后借鉴"三权分立"思想,结合我国的政治基础和政府组织架构,提出涉企收费三权制衡机制的构想。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 杨宜勇  顾严  田帆  魏义方  
本文认为涉企乱收费的根本原因,主要体现在信息不透明、竞争不充分、协商不平等、政策不配套、监管不完善等五个方面。针对涉企乱收费的原因,借鉴国内地方探索实践有益思路及经验,本文建议从透明收费机制、合理竞争机制、平等协商机制、政策落实机制、监管和执法能力建设等五个方面,提出建立健全管长远的制度化安排。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 高挺  夏禹  
加快构建完整的内需体系是建设高水平国内统一市场的现实要求,是构建新发展格局的战略基点,也是我国经济从容应对各种风险挑战的底气和保证。本文基于构建新发展格局和实施扩大内需战略的宏观背景,以构建完整内需体系的时代要求为依据,分析探讨财政政策支持构建完整内需体系的主要举措,并尝试提出促进构建完整内需体系的财政政策建议。
[期刊] 中国内部审计  [作者] 沈言  
为进一步加强社会团体组织财务管理规范化建设,提高社团组织财务人员的专业素质,近日,湖北省十堰市内审协会、市民政局、市财政局联合组成检查组对市直29家有收费行为的社会团体涉企乱收费行为进行专项治理。这次治理的对象是经市民政局登记注册的以企业单位为会员或服务对象存在收费行为的社会团体,治理的
[期刊] 清华大学教育研究  [作者] 吴霓  王学男  
教育扶贫作为我国实现脱贫攻坚的重要路径,近年来教育部会同相关部门相继出台了多项教育扶贫政策。在政策梳理与文本分析的基础上,对我国教育扶贫政策体系构建的决策依据与结构内容进行分析,并通过可视化的呈现方式进行系统的比较研究,对政策类型的模式转变、政策目标的调整与政策文本的表达与知晓进行了审辩性反思,最后对我国教育扶贫政策体系的总体特征进行讨论并提出参考建议。
[期刊] 中国财政  [作者] 马洪范  
为降低实体经济企业税费负担,国发[2016]48号文提出扩大行政事业性收费免征范围,清理规范涉企收费,取消减免一批政府性基金,扩大小微企业免征范围。从地方实际情况看,上述措施得到落实,成效也较为显著。然而,有一个突出的问题是,"一刀切"式的清理收费而不加以区分,一味追求所谓涉企"零收费",会导致财政大包大揽,增加财政支出负担,违背现代财政治理的精神实质。涉企"零收费"势必增加财政支出负担截止2017年7月,广东、湖北、北京、辽宁等12个省(区、市)已实现涉企行政事业"零收费"。比如,某省在减免部分特种设备
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 杨宜勇  魏义方  顾严  
近年来,国家出台了一系列治理涉企乱收费政策文件,违规收费问题得到了有效治理,但在一些地区、领域和环节不合理、不合法收费的情况仍然存在,而且涉企乱收费现象还出现了一些新的趋势和苗头。本文对建设、国土、环保、交通等一些部门存在的涉企乱收费现象分别进行深入探讨,接着梳理了国家治理涉企乱收费的政策沿革,最后,指出必须高度重视涉企乱收费的新趋势和新苗头。
[期刊] 中国注册会计师  [作者]
国务院总理李克强4月4日主持召开国务院常务会议,决定进一步减少涉企收费,降低实体经济成本;听取宽带网络提速降费工作汇报,推动数字经济发展和信息消费;确定支持留学回国人员创业创新措施,更大力度吸引人才。为落实党中央部署和《政府工作报告》要求,进一步清理规范涉企收费,减轻市场主体负担,会议确定,一是将阶段性降低企业职工基本养老保险单位缴费比例、失业保险及工伤保险费率政策期限延长至2019年4月30日。符
[期刊] 农业技术经济  [作者] 綦群高  朱志强  
构建我国环境与资源保护的政策体系新疆农业大学经贸学院綦群高朱志强内容提要围绕环境与资源保护的基本国策,亟待进一步完善资源政策、环境政策、科技政策和产业政策,构建更加完整、科学、有效的环境与资源保护政策体系。资源是指在一定的技术条件下,能为人类利用的一...
[期刊] 特区经济  [作者] 蒋文超  
供给侧改革既是我国推进高质量经济发展的重大创新,也是在后金融危机时代提升综合国力的必然选择。为实现这一目标既要制定积极有效的产业引导政策,更要切实降低企业经营负担,降低结构转型的资金压力。涉企收费由于制定和执收的灵活性,理应在供给侧改革中发挥新作用。本文通过分析近些年国内涉企收费征管现状和已有政策评析,结合杭州市已有的体制创新,基于耦合效应提出构建涉企收费行政复议机制的政策建议。
[期刊] 税务研究  [作者] 王玺  蔡伟贤  唐文倩  
发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。新能源产业作为战略性新兴产业之一,对于解决环境污染和资源(特别是化石能源)枯竭问题具有重要意义。我国针对新能源产业已出台多项税收激励政策,但这种支持并未形成制度体系。有鉴于此,本文针对我国现行有关能源税收优惠政策存在的缺失与不足,借鉴发达国家经验,提出引导和激励新能源产业投资、生产、研发及消费等环节的税收政策建议。
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