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[期刊] 商业研究  [作者] 黄建  
商会的发展是我国经济、社会结构深刻变化的产物,我国民间商会在公共治理体系中发挥着提供服务、反映诉求、规范行为的独特功能。然而我国民间商会的功能在现实生活中却存在着履行功能受阻、发挥作用失灵的状况,其原因主要是民间商会在治理体系中角色定位的失当和结构关系失衡。因此,须外调角色、內塑关系,重构与优化结构,实现保功能、促发展之功能目标。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 李海梅  
城镇化加速进程中土地资源配置是我国当前经济发展中的一个重要问题,因征地而引发的社会问题直接原因是制度问题和利益纷争,结构性原因是现有征地行动系统已经不适应社会情境变迁的需要,正功能弱化,负功能增强。本文主张从征地行动系统入手,促进征地运行机制四个子系统之间良性互动,构建出激励与约束相容、权利与义务一致的征地行动体系。
[期刊] 全球教育展望  [作者] 刘志芳   杜时忠  
自《深化新时代教育评价改革总体方案》颁布以来,教师评价制度改革呈现出文本规定与实际做法偏离的阻滞现象,表现为政策虚化、目标偏移、内容异变。教师评价制度改革涉及国家、地方、学校和教师等多元主体,他们分别在各自领域遵循规范逻辑、行政逻辑、组织逻辑和发展逻辑,以不同的行为方式作用于教师评价制度改革,使其从受限逐步走向偏离、变形和异化。这些制度逻辑会形成冲突型和联盟型两种关系模式,教师评价制度改革阻滞正是多重制度逻辑及其相互作用的结果。走出教师评价制度改革阻滞困境必须实现多重制度逻辑的同向互构,秉持制度逻辑的辩证思维,凸显“人是制度目的”的终极关怀。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 刘景景  
"三农"政策执行是将顶层设计的政策方案内容逐步转化为现实,并不断动态调整的过程。政策执行过程关系到最终的政策实施效果,由于各种主、客观因素的影响,"三农"政策在执行过程中往往出现阻滞现象。结合山东省G县在"三农"政策执行中遇到的突出问题,从行政管理的视角来看,纵向行政组织层级过多、横向行政组织机构职能交叉,以及行政组织机构间沟通协调不畅等都对"三农"政策执行造成了不利影响。因此,应降低"三农"政策行政执行成本,扎实做好政策宣传与服务指导工作,优化行政组织结构和涉农政策考核体系,完善政策沟通协调机制等。
[期刊] 企业经济  [作者] 庄龙玉  卢再鸣  
随着社会主义市场经济体制的确立与法治中国建设的推进,我国现代企业家的成长有了良好的社会和政策环境,较高学历者渐居主导地位,但仍存在数量相对有限、竞争力较弱等问题。现存制度与文化中依然存在一些阻滞企业家顺利成长的因素,如官本位制度的惯性、传统财富观念的延续与现代规则意识的缺失,均使得现代企业家的成长面临深层次的困境。鉴于此,应充分发挥市场配置资源的决定性作用,形成正确看待财富的社会氛围,营造自觉遵守法律的法治环境,从而为我国现代企业家的成长提供良好的制度与文化环境。
[期刊] 商业研究  [作者] 黄建  
民间商会作为新兴的公共管理主体,在促进我国市场经济发展和推动政府职能转变的进程中发挥着重要的治理功能。然而,就中国民间商会的形成和发展而言,它却存在着不同于国外商会发展的特殊路径和角色定位。正是由于中国民间商会在功能履行的过程中受到多元治理因素的综合影响,最终形成了其集多种属性于一身的独特属性以及体制内外双重代理的职能运行规律。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 葛新斌  张玲  
减负深陷"按起葫芦又起瓢"的怪相,这与减负政策的执行遭遇重重阻滞有着密切关系。在执行过程中,减负政策受到多种复杂因素的制约,因此,探析其影响因素并提出消解对策,对提升减负政策执行的效力、缓解"减负持减不下"的现象有着重要意义。本文基于"马-萨模式"的视角,可把减负政策执行阻滞的影响因素分为减负政策问题的可处理程度、系统内部的可控因素和系统外部的不可控因素三个方面。由此出发,在明晰其可处理程度的基础上,依据"把握可控因素,弱化不可控因素"的原则,提出消解减负政策执行阻滞的相关路径。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 谭禹  
地方政府住房保障政策执行力不足已严重阻碍了保障性住房的健康发展。以委托—代理理论为视角分析了住房保障政策地方执行阻滞的深层次原因,在于中央与地方利益目标函数不一致、财政集权体制不健全、信息沟通机制不健全、监督与制约机制不健全等。研究表明,提高地方政府住房政策执行力不能简单地依靠加大对地方政府的监督惩处力度,而是要加强中央与地方的利益整合,完善政府间信息沟通机制,构建完善的激励与监督机制等。
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 樊学瑞   邵禾欣  
高房价和人口流动是萦绕中国城镇化进程中的两个重要问题,也是城镇化后半程实现城镇化高质量发展亟需关注的政策着力点。本文从户籍地房价入手,利用2016年CLDS调查数据,使用Probit模型从个体层面考察了户籍地房价对流动人口跨省流动决策的影响。研究发现,户籍地房价越高,流动人口跨省流动的意愿越低,户籍地房价对流动人口跨省流动决策存在阻滞效应。相较于沿海区域和城市人口,户籍地高房价对内陆区域和农村户籍人口的跨省流动阻滞效应更强。根据研究结果,本文得出应当从优化房地产市场调控政策、扩大流动人口公共服务覆盖面、提升农村转移人口技能素质三个角度提高城镇化发展质量。
[期刊] 科技进步与对策  [作者] 梁中  徐函  胡登峰  
在以国际生产分割为特征的全球价值链分工格局下,中国高技术产业发展过程中的价值链低端锁定趋势不断凸显,由此引致的产业升级阻滞问题日益复杂化。为准确识别多重阻滞因素及其内在影响机理,运用组态思维和QCA方法,从创新投入、制度环境和国际知识溢出3个条件维度出发,对中国19个高技术行业进行差别化升级组态分析,探索不同前因条件与产业升级的一致性联系,并提出相应政策建议,以期为破解新时期中国高技术产业“升级之困”提供理论借鉴和决策参考。
[期刊] 情报杂志  [作者] 李奎乐  
[目的/意义]信息时代下,网络威胁和风险日益突出,单纯依靠政府部门或军队进行防御已经无法满足网络防御的现实需求。如何开展政府部门之间、政府与民间、国家与国家之间的网络安全合作(特别是情报合作)已成为世界各国普遍重视的焦点问题,而我国目前对该问题的研究尚显不足。邻国日本历经十几年的调整完善,已在网络安全领域建立了一套较为成熟、完整的情报共享机制,对其展开研究对于我国网络安全领域情报共享机制建设具有借鉴意义。[方法/过程]日本网络安全领域情报共享机制是一个涉及政府、民间、国际等不同层面的复杂系统,故而本文将借
[期刊] 国际商务研究  [作者] 李磊  
金融功能观理论认为金融具有资源分配、融资、信息提供、支付手段、激励机制和风险控制六大功能。我国民间借贷存在着资源配置功能受到地域和习惯的影响而作用不明显;信息提供功能缺乏准确性,且容易引发道德风险;原本正常激励机制容易变成鼓励贪婪的工具;在支付手段和管理风险方面缺乏作为。为更好实现金融的功能,立法应当将以下方面作为重点:明确民间借贷主体准入条件以赋予部分主体以合法地位;对借贷利率进行规制,严格遏制高利贷;详细规定各种非法借贷行为的法律责任;鼓励民间借贷加强行业自律。
[期刊] 商业时代  [作者] 梁立俊  樊文静  
货币政策的传导途径问题是货币理论的核心问题。本文从市场环境因素出发,通过分析货币供应量在银行信贷体系和资本市场中的传导阻滞,解释了我国货币政策效率低的市场原因,并对此进行了实证检验,最后提出了疏通货币政策传导渠道的政策建议。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 吴建  张亮  
在农村医疗救助政策执行过程中,不同政策执行主体存在着不同的利益选择。从地方政府来看,维护地方利益和部门利益是其政策行为的重要价值依据。从民政部门来看,在保证救助经费够用的前提下,救助一定数量的农村贫困人口是其应对政策的基本立场。乡镇卫生院和县医院则认为,规避风险、利润最大化是其提供医疗救助服务的必要前提。从贫困人口来看,生存需要第一、健康需要第二是其考量政策的根本出发点。这些不同利益选择所造成的张力大大地削弱了政策执行的力度和效果,不利于农村贫困人口"看病难"问题的有效解决。
[期刊] 金融发展研究  [作者] 王志华  
一、货币政策在基层传导的阻滞因素(一)基层人民银行自身存在制约因素基层人民银行在传导货币政策方面受到以下因素制约:一是基层人民银行仍在很大程度上受地方政府的干预影响,贯彻执行货币政策的权威性不足,独立性不强。二是金融监管职能分设后,基层人民银行对商业银行缺少强有力的调控手段,难以有效督促金融机构贯彻执行货币政策。三是县级人民银行员工知识陈旧,分析问题和解决问题的能力欠缺,也直接影响了货币政策传导效果。
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