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[期刊] 商业时代  [作者] 鲍长生  
改革开放以来,我国对民营经济发展实现渐近式改革。这种改革模式促进了我国民营经济从无到有,从弱到强,快速崛起。但随着民营企业的发展壮大,许多问题需要全面、系统、科学地统筹解决,需要我们进行科学合理的"顶层制度设计"。
[期刊] 经济问题  [作者] 吴宗杰  刘国华  张红霞  
随着我国经济结构的深入调整和适应加入WTO后的新的经济形势,我国将民营经济的发展作为经济工作的重点之一。大量的实证研究表明,真正制约民营经济发展的不仅仅是民营经济的内部环境因素,还有制度环境,主要集中在市场准入、融资、税赋以及产业政策引导等方面。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 王鹏程  
可持续信息的强制披露要求已经在多个司法管辖区纳入相关法律,可持续信息的鉴证也正在从自愿采用逐步发展为可持续信息披露的重要监管方式。欧盟委员会发布《公司可持续发展报告指令》(CSRD)、美国证监会(SEC)发布上市公司气候数据信息披露规则成为可持续信息鉴证的重要风向标。为推动高质量发展,促进经济、社会和环境的可持续发展,中国需要在研究制定可持续披露准则的同时,着力构建可持续信息鉴证制度,在鉴证要求、鉴证范围、鉴证主体、鉴证意见、鉴证准则、监管制度、法律责任等方面作出科学合理的制度安排。
[期刊] 改革  [作者] 杨天宇  
我国民营经济发展的障碍不仅仅是观念上的和政策性的 ,而且是制度性的。转型期政府的经济增长和降低失业率、追求自身效用最大化等目标 ,将内生出一系列民营企业融资、税收负担、市场准入方面的制度性障碍 ,阻碍民营企业健康发展。只有通过制度创新 ,转变政府实现目标函数的途径、重塑政府机构及其官员的利益结构 ,以及建立对政府的约束机制 ,才能化解民营经济发展的制度性障碍。
[期刊] 证券市场导报  [作者] 李晓蹊  胡杨璘  史伟  
在绿色、开放与共享等新发展理念指引下,本文围绕ESG报告的内在要求,结合国内外实践经验,探讨了ESG报告的顶层制度设计理念。在监管架构上,建议在国家层面成立可持续发展报告工作小组,促进监管机构与行业协会、中介机构等市场主体合作实现多元监管;在监管思路上,参考国际组织实践经验,统一ESG信息披露标准,利用分行业监管模式提升监管效率,同时采用“不遵守则解释”原则、弹性披露频率等方式对强制性程度加以管理,通过先试点后推广的总体思路实现ESG报告的落地;在报告设计上,宜从企业长期价值创造和全球性可持续发展的角度出发,细化ESG报告的量化指标,推动国家战略目标在企业层面落实。
[期刊] 改革  [作者] 陈蕾  周艳秋  
提高运用和管理区块链的能力,安全有序地助力我国网络强国建设与数字经济发展,将成为"十四五"时期的重要任务。在区块链发展的动能与势能高速释放之际,需要顶层制度的同步"减震"来助推区块链的安全有序发展。把握区块链国际与国内发展态势,识别区块链内部与外部安全风险,是探索区块链顶层制度设计思路的重要前提。"十四五"时期,我国应确立法律治理与技术治理有机相融的立法理念,建立激励与规制耦合驱动的市场有效竞争机制,实现政府规划与企业战略同频共振的管理协同。通过攻克关键技术难题、推进产业创新进程、加强人才队伍建设,加快区块链技术布局,是推动区块链安全有序发展的根本之举;通过适时推进立法、完善市场机制、优化治理体系,强化区块链顶层制度设计,是推动区块链安全有序发展的保障之策。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 谭太平  
目前,我国民营企业存在内部产权模糊不清,外部制度环境欠佳等问题,影响了民营经济的进一步发展。作者认为,应当充分重视建立私人产权制度,并构建与私人产权制度相适应的实施机制来解决当前存在的问题。具体对策包括:(1)一律出售民营企业中的国有股,禁止地方政府在民企中参股控股;(2)建立全国统一的户籍信息中心;(3)建立全国产权信息中心;(4)完善民营企业公司治理结构;(5)改变目前我国中介机构多、杂、乱及无序状况;(6)改革行政审批制度。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 李毅中  
发展混合所有制经济,是从体制上推进国有经济战略性调整、深化国企改革、促进民间资本进入特许经营领域的有效途径,要落实到企业,做好顶层设计。(一)公司制、股份制改革的成效和存在的问题混合所有制是股份制的一种形式。
[期刊] 国际经济合作  [作者] 杨挺  
随着全球经济一体化进程的加速,汇率作为一国货币的相对价格,在推动经济平稳增长、提升国际竞争实力、促进进出口,以及推动国际资本流动等方面发挥出日益重要的作用。顺应国际贸易和对外投资发展的人民币国际化步伐,中国推进人民币汇率形成机制改革将对商务发展产生更加深远的影响。
[期刊] 广东商学院学报  [作者] 赵海军  
建立健全金融信息资源管理制度是我国金融体制改革的必然要求。当前亟待突破我国金融行业分业监管的体制限制,组建国家金融信息资源管理委员会,统一负责我国金融信息资源开发利用政策法规、标准规范的研究与制定,统筹监管我国金融信息资源建设与信息服务市场,以强化信息资源协同配置的保障机制、改善其法治环境、优化各相关主体间的利益关系,促进我国金融信息服务能力的极大提高,确保我国金融系统的安全运行。
[期刊] 现代财经(天津财经大学学报)  [作者] 张富强  
以上海、北京、广东等省市"营改增"试点为对象的研究表明,营改增不仅仅是税种的简单转换,而是涉及整个税制以及国家与国民、中央政府与地方政府、纳税人之间收入分配的深层次改革,其复杂程度及其面临的困难不亚于我国1994年税制改革。"营改税"这涉及一种长期的税收法律制度安排和内在运行机制设计,而绝非仅仅短中期的宏观经济政策目标所能从根本上加以承托的,因而须以财税法治为保障,由全国人大及其常委会主持税收立法,分步渐进地作好制度的顶层设计和长远安排;而其内在运行机制的设计当坚持以税收公平原则的分配正义为价值取向,才能对改革的每一阶段、每一步骤所可能遭遇的复杂难解之题做出从容应对。
[期刊] 生态经济  [作者] 汪海霞  
当前,我国收入差距过大的问题严重阻碍经济发展转型,让社会大众心理失衡,从而引发诸多社会矛盾。有效解决这一问题的前提是,改变现有不公正合理的制度安排,尽快制订和实施体现公平正义的利益分配和保障制度,建立起利益调节机制,使所有社会成员在经济发展的同时都能共享发展和改革的成果。而利益分配领域各种矛盾联系在一起,表面为经济问题,但其实质与政治问题和社会问题交错在一起。因此,这一问题的解决单靠地方和部门层面的探索很难有实质性进展,而更需权威部门的制度性"顶层设计"。
[期刊] 中国金融  [作者] 张领伟  
金融保险消费者保护是一个由点及链、由链织网的全系统工作,需要做好顶层设计,以低成本高效推进消费者保护制度的建立和完善保险消费者权益保护是一项涉及监管定位和方式、市场运行理念和规则、法制建设的系统性重大课题,将极大地改变保险资源的配置方式,
[期刊] 中国金融  [作者] 李小热  
我国应充分发挥税收政策对养老保险事业持续发展的支持作用,并加强其在养老保险顶层制度体系中的重要程度税收政策是我国养老保险顶层制度的重要组成部分财政补贴和税收是政府调控养老保险供求的两种基本经济工具。其中,相对而言,税收调控的方式更灵活、干预更间接、效应更有弹性,也更适宜在市
[期刊] 中国农村观察  [作者] 孙淑云  
整合城乡医保的地方试验出现了政策选择多样化、制度规范设计封闭化、制度整合走入"再碎片化"悖论的局面。透视制度整合"再碎片化"的悖论,凸显出的深层问题是:主管部门决策"再分制"、整合路径扭曲、制度整合内容失范。打破地方制度整合"再碎片化"的僵局,治本之策是以制定《社会保险法》的实施条例为契机,总体规划,顶层设计城乡基本医保"有差别的统一"规范体系,形成系统性、整体性、导向性的整合城乡基本医保的制度体系,并自上而下实施制度的整合。
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