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[期刊] 中国高等教育  [作者] 杨程  于京天  
选择营利性还是非营利性是摆在民办高校面前的一道必选题。为了更好地推进分类管理路径选择,需要进一步完善分类管理政策,弱化民办高校性质之争,加快独立学院转设并营造民办高校发展的良好社会环境。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 惠向红  原朝阳  
在对民办院校分类管理的必要性进行分析的基础上,通过对民办院校分类管理工作在国内的理论探索和实践经验的分析总结,提出应按照举办者是否要求合理回报,将民办院校分为营利性与非营利性两大类,并针对这两类学校在法人登记、财务管理、法人治理结构以及退出机制等方面提出相应的配套政策,以促进民办院校分类管理工作取得成功。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 黄崴  李文章  
举办者作为民办高校的核心利益相关者,其立场和态度是影响分类管理改革实施的关键因素。囿于"经济人"与"道德人"的双重身份制约,举办者对营利性与非营利性民办高校的选择陷入两难困境。应摒弃简单的"二元"对立思维,走一条中间路线。建立第三种民办高校,是我国民办高校分类管理改革可行的理性选择。求得分类管理改革"最大公约数",应建立对举办者的经济利益激励制度,完善民办高等教育发展支持政策体系,加强民办高校监督管理。
[期刊] 中国成人教育  [作者] 王勇  
近几年,我国民办高校获得了飞速发展。但是,民办高校速度上的发展并没有从根本上改变它们的窘境。其根本原因就在于没有建立分类管理的体制。对此,美国在管理非营利性和营利性高校方面有着非常完善的管理体制和治理结构供我们借鉴。我国民办高校应该强化办学特色,推行差异化的办学模式,建立分类管理的注册登记制度、税收制度和治理制度等。
[期刊] 会计之友  [作者] 陈伟晓  
随着民办高等教育事业的发展,民办高等学校"分类管理"制度设计下的财务治理成为民办高校内涵发展和质量提升改革的重点和难点。文章在分析我国民办高校财务治理现状和成因的基础上,结合我国民办高校管理体制改革的顶层设计和趋势,提出民办高校"分类管理,共同治理"的财务治理模式及具体优化对策,为我国民办高校的内部管理运作和政府的监督管理提供借鉴。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 徐永  
对于民办高校来说,发展路径的依附一度是其获得合法性一个主要策略。从某种意义上讲,中国民办高等教育能够走到今天也有赖于此。然而,这种依附使得民办高校活在"别人的影子"中,未能形成自己的发展品性。表面看来,市场化的教育运作逻辑似乎彰显了民办高等教育的特殊性,但"实用理性主义传统"让这种运作成了一般性的存在。在这种境遇下,民办高校的生存空间受到了挤压,有的学校甚至陷入困境。所以,民办高校探寻自身的发展路径成为一个重要话题。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 徐绪卿  
在落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中有关民办高等教育发展的内容时,相当多的地区将视线放在非营利性和营利性民办高校的区分上,希望以此来推进民办高校的分类管理。借鉴理论成果与实践的经验,本文认为应遵循稳步推进、尊重选择、既往不咎、鼓励公益、坚持改革、和谐发展等原则来进行民办高校的分类管理。
[期刊] 教育与职业  [作者] 阙海宝  雷承波  
美国营利性大学以其广泛的生源和紧跟市场需求的课程设置,直接适应了社会和经济的需求,把产品和服务变成了利润,满足了人们追求美好未来的愿望。在我国,民办高校一直深受社会的非议,尤其是其抢夺生源和课程脱离社会实际的问题更引起人们的诟病。如何解决生源紧缺和课程设置问题,是当前我国民办高校实行分类管理改革时不得不面对的现实问题。文章通过分析对比当前美国营利性大学与我国民办高校在招生对象与课程设置上的异同,进而从重塑政府职能、弱化性质之争、调整办学策略、拓展生源范畴等方面对我国民办高校的分类管理改革提出了启示。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 钟秉林  周海涛  景安磊  郑淑超  
我国民办高校集团化办学数量和规模较大,办学层次类型多样,集团化办学已经成为民办高等教育的重要办学模式之一。民办高校集团化办学有利于放大规模办学效益、转换集团发展动力、完善学校治理体系、稳定民办教育改革发展预期,同时也存在法律政策风险、办学方向风险、教育属性风险和办学质量风险。引导规范民办高校集团化办学,需要加强总体态势和利弊分析研判,同步完善支持和监管政策体系,引导民办高校实现内涵式发展。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 徐瑛  张佳伟  
本研究以8个民办教育分类管理的相关政策文本为分析对象,以胡德的"NATO"政策工具为框架,以条目编码、工具分类、内容分析为研究线索,对我国目前民办教育分类管理的政策文本进行分析归纳。研究发现:政策文本呈现出信息枢纽前瞻、法理权威枢要、财税手段差别化和组织协同、共同治理的特征,但也存在着政策链条不完整的问题,一方面缺乏政策实施评估,另一方面缺乏完善的风险预警机制。
[期刊] 中国高教研究  [作者] 王诺斯  张德祥  
作为民办高等教育综合改革突破口的营利性与非营利性民办高校分类管理已经获得制度认可,分类管理的具体实施办法已提上议程。这是一项复杂的、全局性的制度创新,将是一个长期、复杂而艰难的过程。如果过分强调其积极作用,忽视其中蕴含的困难和问题,就会严重阻碍分类管理的开展。在充分考量我国民办高等教育发展历史与现实的基础上,对民办高校分类管理过程中可能存在的难点问题进行了总结和分析,以期对民办高校分类管理的顺利展开有所助力。
[期刊] 教育与职业  [作者] 李文章  
民办高校分类管理的基本思路是坚持顶层设计和基层创新,目标是加强政府对民办教育管理和指导,促进民办教育事业的健康发展。民办高校分类改革应坚持教育公益性、公平发展、自由选择、利益不损、分步推进等原则。推进民办高校分类管理改革的具体路径包括:完善教育法律框架;变革民办高校法人登记管理制度;明确政府对民办高校的指导服务责任;加大对非营利性民办高校的政策支持力度;建立科学合理的民办高校分流机制。
[期刊] 教育与职业  [作者] 阙海宝  雷承波  
由于法律法规的前后不衔接,以及民办高校法人属性的划分缺乏科学依据,民办高校分类管理势在必行。文章基于正式制度,对实行分类管理提出了相关建议:以制度建设为重,及时修订规范制度;坚持点面结合,以两端带动中间;加强绩效考核,实行分类拨款机制;维护举办者权益,尊重举办者自主选择权。
[期刊] 会计之友  [作者] 杨年立  李华军  
随着民办高等教育事业的发展,民办高等学校的财务治理成为民办高校内涵发展和质量提升改革的重点和难点。文章借鉴西方公共管理和现代公司制度有关治理理论,分析了民办高校财务治理的内涵以及当前我国民办高校的财务治理现状,在此基础上,重构民办高校"分类管理,复合共治"的财务治理模式,为我国民办高校财务治理能力的提升提供总体框架和具体路径,为民办高校的财务治理及分类管理提供借鉴。
[期刊] 技术经济与管理研究  [作者] 张林  
应用SWOT分析法 ,对WTO背景下我国民办高校的外部环境和内部资源进行了全面系统地分析。基于SWOT分析的结果 ,构建了我国民办高校发展战略模型 ,并系统论述了WTO背景下我国民办高校的SO战略、WO战略、ST战略、WT战略。
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