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[期刊] 全球教育展望
[作者]
吴东朔 李帅
我国的《中小学教育惩戒规则(试行)》已经开始施行,但实施过程中仍然面临着教师"不敢管""不愿管"的困境,需要从制度供给层面加以完善。日本的教育惩戒制度经过了上百年的发展,逐渐形成了以绝对禁止体罚为原则,以立法为基础,以文部科学省和裁判所的指导性案例为补充,以个案判断为具体适用准则的教育惩戒体系。借鉴日本的教育惩戒制度,我国应当进一步完善教育惩戒措施分类,确立教育惩戒实施中的个案判断原则和克制原则,容忍突发情况下教师对有形力量的使用,并构建我国的教育惩戒指导性案例制度。
关键词：
教育惩戒 个案判断 指导性案例
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘悦
美国教育惩戒权数百年来大致经历了教育惩戒现代化、零容忍教育惩戒兴起和教育惩戒二元化三个发展阶段。美国教育惩戒权的发展史对我国主要有两点启示:一是尊重教育规律,理性、宽容看待学生的违纪违规行为;二是教育惩戒应对学生违纪违规行为的预防、正向引导和关系进行修复。2020年,我国公布了《中小学教育惩戒规则》(试行),这对我国教育惩戒的立法和实践具有重大意义,但仍然存在重惩戒轻预防和重惩罚轻修复的缺憾。未来,我国教育惩戒应当从建立学生违纪违规的预防体系、增加恢复性教育惩戒措施、制定《教育惩戒实施细则》等方面进一步完善。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
晋涛
教育惩戒在《中小学教育惩戒规则(试行)》中并非"铁板一块",在不同的条款中指涉不同的意义。狭义的教育惩戒与纪律处分、强制措施、教育矫治对应,广义的教育惩戒包括这些处分措施。多重视角下教育惩戒的分类有助于深化对教育惩戒的理解。规则为教育惩戒提供了明确的构成要件,教育惩戒适用应贯彻谦抑精神和比例原则,符合教育惩戒构成要件不一定意味着必须承受教育惩戒。校规校纪不能规定开除学籍等重惩戒,也不得降低重惩戒的标准。教育惩戒程序已经相对完善,救济途径更加明确,这为教育惩戒的实施提供了强力制约。教育惩戒的约束时效和管辖时效几乎空白,需要尽快填补。教育惩戒的规则体系已经形成,从解释论视角推进对教育惩戒实体和程序的理解,是今后教育惩戒规范化实施的重要使命。
[期刊] 教育发展研究
[作者]
许慧霞
在当前的高校学生惩戒制度实践中,往往出现悖逆于道德立场的一面,表现在制度的设计、执行、监督等层面。事实上,高校学生惩戒制度的存在具有着现实的合理性,应它符合法律的要求、立基教育的需要、彰显自由的价值、成全人格的完善。就其本意而言,高校学生惩戒制度须坚守道德的立场,这体现着制度的道德规约、教育的本质要求和和个体的成长需求。因此,有必要从制度设计等层面入手,全面捍护高校学生惩戒制度的道德立场。
关键词：
高校学生惩戒制度 道德立场 道德困境
[期刊] 教育研究
[作者]
林鸿潮 王进威
对教育惩戒的性质界定存在权力和权利两种思维进路，分别对应公权规制和私法自治两种路径。前者基于职权法定的理念建构，带有浓烈公权色彩；后者从学校自治入手，强调凭依学校章程、校纪班规进行软法形塑。教育惩戒以公权界定为基础进行单一规制存在诸多困境，表现为法律授权不足使惩戒合法性缺失，公法制裁逻辑和教育活动规律存在矛盾，教育惩戒纠纷解决仍以民事诉讼为主。以权利定性进行私法自治具有理论价值和规范基础，可以促进教育规律和法治思维的平衡，保障教师自主和学校自治，但其实施效果有赖于国家法的有限介入。推进教育惩戒的依法实施，需要在公私法融合的基础上，通过优化法律控制边界的规范基础、健全学校规章的软法治理机制、完善严重性惩戒介入的制度载体，对教育惩戒的实施进行多维规制。
关键词：
教育惩戒 公私法融合 教师自主 学校自治
[期刊] 征信
[作者]
宋阳
行政性失信惩戒制度是社会信用法治体系建设中的重要内容，是实现社会信用体系目标和功能的关键手段。目前，行政性失信惩戒程序性法律供给不足，暴露出“一般失信行为”程序性规定缺失、失信相对人的程序性权利规定混乱及救济渠道不畅等问题。对行政性失信惩戒行为进行程序规制具有限制行政权力、保障失信相对人合法权利的价值内涵。在制度完善上，需要将“一般失信行为”纳入程序规制的范畴，赋予失信相对人知情权、行政抗辩权和获得听证权等程序性权利，拓宽失信相对人行政复议、行政诉讼的救济渠道，赋予失信相对人申请监督权等。
[期刊] 征信
[作者]
封星琦 蒋都都
行业性失信惩戒是行业协会商会依据行业自治规范对失信会员采取符合失信惩戒原理的惩戒措施。行业协会商会依靠其支配和影响能力，以会员意志凝结的章程为权源，对违反行业秩序的失信会员加以惩罚，从而维护会员权益和行业利益。因此，行业性失信惩戒是社会公权力“处罚”，并由失信惩戒设定权、失信评价权和惩戒实施权所构成。基于社会公权力自制，行业协会商会在实施行业性失信惩戒中应贯彻法治原则。基于国家公权力介入，政府应加强对行业性失信惩戒依据的审查；以立法或司法解释创设社会行政诉讼制度，法院应对行业性失信惩戒进行合法性审查。
[期刊] 教育研究
[作者]
方益权 易招娣
教师个体惩戒权是教师个体对有越轨行为的学生进行强制性管理的权力。教师个体惩戒权的适用条件为:行使主体必须适格,行使目的应当正当合理,行使对象是学生的越轨行为。教师个体惩戒的方式主要有口头惩戒教育、联系家长并约请家长谈话、"异项偿还法"、剥夺某种特权、暂时收缴代管和短期停课。设立教师个体惩戒法律制度,应明确规定教师个体惩戒权行使的程序。
[期刊] 中国职业技术教育
[作者]
王一竹
为探讨高职学生受教育惩戒的现状及惩戒实施效果,选取性别、惩戒原因、处分等级、心理状况、惩戒次数为研究内容,对261名受教育惩戒学生进行调查分析,研究发现:受教育惩戒的高职学生在性别、惩戒原因、心理状况、惩戒次数上差异显著;教育惩戒的实施效果在惩戒原因、处分等级、心理状况和惩戒次数方面均有显著差异;心理异常是影响惩戒效果的风险因素。对高职学生的教育惩戒应遵循合法性、正当性、教育性、公正性的基本原则,明确教育是重点,惩戒是手段。积极关注受教育惩戒学生的心理健康状况,在高职院校"立德树人"的总要求下,科学有效地实施分类惩戒。
关键词：
高职学生 教育惩戒 心理健康 分类惩戒
[期刊] 教育发展研究
[作者]
戴国立
本文通过对1999-2016年发生的78个高校教育惩戒诉讼的分析,发现近年来高校教育惩戒诉讼增速明显,教育惩戒纠纷类型多样且以身份性惩戒纠纷为主。由于惩戒依据越权或过于笼统、过度或违反程序行使惩戒权等原因,造成高校败诉率居高不下。高校应积极应对教育惩戒诉讼,通过提高学生管理人员的法律素养、加强规章制度建设、引入正当程序与比例原则等方式,将教育惩戒纳入法治化轨道,避免对学生权利造成侵害。
关键词：
高校教育惩戒 法律保留 正当程序
[期刊] 教育发展研究
[作者]
姜华
教育惩戒是实现教育目标不可或缺的手段,在教育过程中具有积极意义。当前教育惩戒适用存在着放弃教育惩戒、把教育惩戒等同于道德谴责、把教育惩戒等同于体罚或变相体罚、把教育惩戒等同于教育暴力等误区。规避教育惩戒的适用误区就是要进一步探索建立教育惩戒实施细则、加强教育惩戒监督、建立教育惩戒救济制度、优化教育惩戒环境、把教育惩戒与表扬教育接续起来等措施。
关键词：
教育惩戒 适用理性
[期刊] 比较教育研究
[作者]
毕进杰
为解决教育惩戒中“安全忧患”和“种族差异”问题,以及满足后疫情时代学生社会情感发展的需求,美国发起一轮彰显“安全、公平和发展”价值的中小学教育惩戒改革。为营造健康的学习环境,美国禁止中小学采用惩罚性的纪律措施和歧视性的纪律处罚,主张教育惩戒应有助于学生社会情感发展。在推动教育惩戒改革的过程中,美国采取强有力的措施:明确排斥性惩戒的范围与限用条件以保护学生教育权益,启动“歧视性停学调查”以助推教育惩戒公平,加大联邦和州的资金投入以助力学生社会情感发展,加强恢复性司法的专业培训以规范纪律管教行为,豁免各州学业问责与评估要求以支持学校纪律重建,加强与民间非营利组织合作以构建惩戒改革共同体。
[期刊] 征信
[作者]
朱贺 郭晓琳
在“行贿受贿一起查”的大背景下，行贿人受到刑事制裁和行政制裁后，社会层面也应对行贿人进行制裁，利用失信惩戒重点规制行贿人，斩断行贿人的资金链，遏制腐败的进一步发展。同时，以限制或者剥夺行贿人的市场参与资格等方式，提高遏制腐败的社会效果。信用之治通过对行贿人施加额外的制裁，促使人们遵守法律，以制约、塑造和规制被治理主体的行为，也为行贿犯罪治理提供了新的视角。
[期刊] 征信
[作者]
柯林霞
失信联合惩戒制度的崛起重新引发关于“信”的纷争。研究失信联合惩戒制度中的“信”，首先要廓清失信联合惩戒制度与诚信原则、社会信用体系之间的逻辑关系，认为失信联合惩戒制度维护的“信”与法律意义上的诚信没有关系的观点存在曲解；其次要明确“信”这一概念的论域，法律领域的“信”和社会领域的“信”容易混淆；再次要将“信”置于诚信社会建设、社会信用立法等因素组成的整体关系网络中系统衡量。
关键词：
信 失信联合惩戒 诚信原则 社会信用体系
[期刊] 征信
[作者]
贺译葶
目前，养老服务市场信用惩戒制度形态以政府规范性文件为主，制度内容兼顾宏观政策指引与具体规则设计，但专门性规范文本与针对性条款的铺排并不成熟。因而存在惩戒对象模糊、惩戒标准各行其是、解除惩戒条件设置不适当及程序规则不完整等缺陷。养老服务市场信用惩戒制度的优化建构应基于信用惩戒的功能定位及其相关制度设置之特定场景来合理布局。除合理构设养老服务市场失信对象认定依据、优化养老服务市场失信惩戒措施的设置及周全信用惩戒的解除规则外，还需注意衔接养老服务市场信用惩戒与养老服务机构等级评定间的适用规定，以剔除制度脱节现象。
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