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[期刊] 经济研究参考
[作者]
赵一心 洪向东
政府预算绩效目标管理居于预算绩效评价与管理的核心地位,也是当前我国全面实施绩效管理改革的重点,尽管在多年的实践过程中已经取得积极的进展,但仍存在诸多待改进的方面。本文从我国政府预算绩效目标管理的长期实践探索出发,围绕"事前编审—事中跟踪—事后问责"的过程对实践困境进行综合概括,分析得出我国政府预算绩效目标管理工作中存在的管理意识淡薄、制度安排滞后以及监督体系不健全等制约因素,在此基础上,以预算绩效目标管理的制约因素为切入点,结合现实困境提出相关政策性建议。
关键词：
预算绩效 目标管理 实践困境 影响因素
[期刊] 财经理论与实践
[作者]
张海涛
我国政府预算制度变迁整体上属于"渐进式"的制度变迁。长期以来,中央政府"供给主导性"制度变迁方式一直占据着主要地位,近年来逐渐过渡到"供给主导性"与"需求诱致性"并存的状态。影响我国政府预算制度变迁的具体因素有很多,可以从需求和供给两个方面来展开分析。政府预算制度变迁的需求和供给两个方面影响因素的同时存在决定了政府预算制度的均衡与否。
[期刊] 财务与会计
[作者]
戴敏 胡佳
预算绩效目标管理是绩效管理的前提和基础,是绩效评价向绩效管理提升的必然要求。本文以海关系统为例,介绍了海关预算绩效目标管理工作的实践经验,分析了实践工作中存在的不足,并提出了相应的完善建议。
[期刊] 财务与会计
[作者]
戴敏 胡佳
预算绩效目标管理是绩效管理的前提和基础,是绩效评价向绩效管理提升的必然要求。本文以海关系统为例,介绍了海关预算绩效目标管理工作的实践经验,分析了实践工作中存在的不足,并提出了相应的完善建议。
[期刊] 财政研究
[作者]
张帆 张友斗
预算绩效目标管理工作是我国当前公共预算改革的重点,在实施过程中取得了积极的进展。但在深入推进预算绩效目标管理中,要建立健全以绩效标准、绩效目标设定为核心内容的全过程预算绩效管理还面临着一些困难,存在着一些问题。本文对绩效目标管理的思想和核心要义进一步进行阐述,为我国深入开展预算管理工作明确方向。
关键词：
绩效目标管理 预算部门 绩效预算
[期刊] 教育发展研究
[作者]
刘玉山 汪洋 吉鹏
购买职业教育服务是政府改变职业教育规模不经济的一种可行的治理工具。政府购买职业教育服务是政府为满足社会公众接受职业教育的需要,与各类社会组织签订契约,通过公共财政购买职业教育服务,实现政府在职业教育服务供给中"生产者"与"提供者"的分离。当前,我国政府在购买职业教育服务的实践上存在着政府理性错位、职业教育服务属性定位不清、教育中介组织发育滞后和信息不对称引致的契约风险等困境。为此,须完善有关的政策制度体系以界清职业教育服务属性,规范扶持职业教育服务的竞争市场;构建服务、学习、责任型政府,提升政府在购买职业教育服务过程中的治理能力。
[期刊] 经济师
[作者]
高迎春
党的十九大报告要求建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理的前提下,通过提炼精准、有效的政府绩效目标,旨在发挥预算资金的应有作用。
关键词：
绩效管理 政府绩效目标 预算绩效目标管理
[期刊] 财政研究
[作者]
李佳鹏 王红梅
哪些因素及其何种组合会对地方政府预算绩效管理改革产生决定性影响?相关实证研究仍十分有限。本文从组织外部、组织内部、组织间关系三个层面出发，构建一个包含五个前因条件的理论框架，运用模糊集定性比较分析方法，对2015—2018年31个省级政府预算绩效管理改革的关键影响因素及其复杂因果关系进行组态分析。研究发现，提升地方政府预算绩效管理改革成效需兼备理念认同和能力经验，并且存在水平合作模式和权威引领模式两种路径。预算绩效管理改革的组态效应与发展环境对地方官员和预算单位行为选择的非线性影响有关。研究结论对于从组态视角探索预算绩效管理改革提质增效路径具有重要的意义。
[期刊] 中国财政
[作者]
毛翠英
《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》发布后,各级地方政府迅速开展建章立制、对标找差等工作,着手制定具有地方特色的落实意见和方案。可以说,全面实施绩效管理的公共政策框架与路径已基本形成,下一步我国全面实施预算绩效管理将进入纵深推进的新阶段。全面实施预算绩效管理的实践困境(一)地方落实《意见》难以实现普遍性的量质齐升。《意见》要求"力争用3—5年时间基本建成全方位、全过
[期刊] 财会月刊
[作者]
贾云洁 王会金
自《预算法》(2014)实施以来,多数省级审计机关按要求陆续开展了本级政府决算草案审计业务。以31个省级审计机关发布的2015～2019年度预算执行审计结果公告为研究样本进行统计分析,发现:本级政府决算草案审计结果公告数量、出具独立审计意见占比在历经3年增长后趋于稳定,但在披露方式、审计范围、审计意见表述与措辞使用上存在明显的差异和非统一性。这是本级政府决算草案审计制度供给不足所致,更与理论研究薄弱,至今尚未形成一致认可的政府决算草案审计理论框架有关。因此,为实现本级政府决算草案审计规范化发展,提升监督效能,应加强相关制度建设,包括协同关联审计业务制度建设,出台政府决算草案审计办法,同步修订现有审计法规中的相应内容;还应强化理论体系研究,为制度建设提供理论支撑。
[期刊] 商业时代
[作者]
陈洪波
当前,中国地方政府购买社会工作服务制度迅速扩散,这是多重因素合力的结果,既来自上级政府的外在压力,也来自各个地方政府解决社会问题、缓解社会矛盾等内在需求。本文以东莞为例,分析了该制度面临的现实困境,主要包括考核与评估困境、人才困境、参与缺失困境、社会工作机构自主性弱化困境、政府急功近利困境等,并提出了克服困境的路径选择。
关键词：
政府购买 社会工作 制度扩散 困境
[期刊] 财会月刊
[作者]
李燕凌 钟传康
基于TOE框架归纳政府数字营商环境建设的影响因素，并运用fsQCA方法对我国31个省级政府数字营商环境建设案例样本进行路径研究。结果表明，影响省级政府数字营商环境建设的必要因素为数字金融发展水平，重要因素为数字创新水平和数字基础设施状况，相对重要因素为数字应用水平和网络安全生态状况，相对不重要因素为数字政府治理水平。高绩效建设的生成路径可以归结为4条：基础应用型、基础创新型、综合联动型和创新主导型。对于经济发达省市和欠发达省市，数字金融水平、数字应用水平和网络安全生态状况是通用核心因素，而数字创新水平和数字基础设施状况分别为两者的专用核心因素。
[期刊] 中国人力资源开发
[作者]
谢水明 沈宇嘉
基于各种原因,政府雇员制在我国目前行政生态环境下面临着重重困境,迫切需要通过创新政府管理理念、加强制度化和规范化建设、推进相关配套改革以及畅通政府雇员与公务员之间的更新机制等方面来完善。
关键词：
政府雇员制 用人制度 公务员 “经济人”
[期刊] 财经论丛
[作者]
张雷宝
结合当前实践,本文对我国各地政府投资不同程度存在的规模效率困境、结构效率困境、产出效率困境等三种风险及其成因展开分析,并据此提出了通过制度化途径以消除影响政府投资效率的系统性风险、完善"四道闸口"运行机制以实现部门协同效应、增强外部监督制衡以提升政府投资效率等改革路径机制。研究表明:地方政府投资需求扩张与融资能力有限之间的现实冲突、经济增长与社会公平之间的艰难取舍、高投资率与低产出率引致的巨大风险已经强烈昭示了区域经济增长方式转型以及投资管理体制改革的重要性和迫切性。
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
王淑杰
绩效预算作为重要的公共管理与决策工具,是世界各国财政改革的重要内容,正在得到日益广泛的应用。作为中国现代财政制度的重要组成部分,绩效预算不仅能提高公共资源配置和使用效率,而且还能促进政府职能转变和国家治理能力的提升。党的十九大报告要求全面实施绩效管理,中央和地方都进行了一定程度的积极探索。对地方财政来讲,它面临着赤字压力大、公共管理水平低、改革实践落后等情况,推进绩效预算改革非常困难。本文聚焦地方改革中面临的主要困难,包括部门整体绩效评价、绩效指标体系、配套预算改革、绩效观念等方面,并相应提出了推进路径。
关键词：
地方预算 绩效预算 公共管理
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