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[期刊] 中国审计  [作者] 审计署财政司课题组  
我国政府间转移支付制度的依据和目标(一)转移支付制度建立的客观依据从理论上看,我国转移支付制度的建立主要有以下三方面的原因:地方政府履行职能的需要,人们对公平的追求和经济相对平衡发展的需要。1.地方政府履行职能的需要。我国地方政府作为中央政府的延伸,不但要承担贯彻中央政府的政令,维护国家的完整和统一的职责,同时还需根据当地的实际情况(包括居民偏好)作出决策,以减少中央政府的决策失误。地方政府为解决某些问题但又缺乏财力时,中央政府就必须给予补助,这就产生了地方对中央的财力要求。
[期刊] 中国审计  [作者] 审计署财政司课题组  
(接上期)(三)现行转移支付制度存在的问题显然,由于现行的政府间财政转移支付制度在很大程度上是原有体制下分配格局的延续,照顾到了既得利益,从而使这一制度必然存在诸多缺陷,难以符合建立公共财政的要求。1、现行转移支付制度以1993年的地方实际收入为基数,其分配数额主要是采用“基数法”来确定,中央财政从分税制中集中的大部分仍要以税收返还的形
[期刊] 财政研究  [作者] 昝志宏  
随着分税制财政体制的实施,中央对省、省对下都建立了过渡期转移支付办法。从过渡期转移支付办法运行以来的效果看,其基本目标虽然还没有完全达到,但在缓解地方财政困难、规范财政补助等方面起到了积极作用。随着分税制财政体制的不断完善,建立科学规范的政府间转移支付制度已势在必行。
[期刊] 财政研究  [作者] 齐守印  
建立我国政府间转移支付制度的初步构想齐守印任何一个现代的先进国家,只要它有两个层次以上的政府,并且存在着区域间经济发展水平方面的较大差距,事实上都会有不同形式的政府间转移支付。区别在于,这种转移支付是否形成了一套科学合理、规范透明的制度和体系。所以,...
[期刊] 中央财经大学学报  [作者] 李兰英  
政府间转移支付是现代市场经济国家财政体制的必然产物,但我国的转移支付仍存在着多方面的问题。我们有必要从我国的实际国情出发,作深入的研究探讨,寻求解决的最佳方式和途径。
[期刊] 财贸经济  [作者] 葛乃旭  
本文主要研究如何改进我国政府间转移支付制度,以提高其均等化效果。首先对现行政府间转移支付制度的运行结果进行了定量分析;分析结果表明,现行体制的均等化效果太弱,不足以阻止地区差距不断扩大的趋势。进而,探讨了现行制度存在这种缺陷的原因;最后,比照德国政府间转移支付制度,提出了一套建立一个纵向和横向转移支付相结合的、均等化效果更好的政府间转移支付制度的具体方案。
[期刊] 中国卫生经济  [作者] 范文胜,孙志筠  
当前,我国财经界讨论的一个热点问题是政府间的转移支付制度。转移支付这一提法在我国还比较新,目前也尚未形成一套科学的规范的转移支付制度,但由于财经改革的深入,广泛地探讨和分阶段实施越来越显得必要。事实上,我国已打算选择几个较成熟地区进行试点并逐步推广。本文旨在向卫生经济界同仁简要介绍转移支付制度,以利大家进一步探讨其对卫生筹资的可能影响。
[期刊] 中国软科学  [作者] 刘剑,张筱峰  
财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文从对我国政府间财政转移支付制度进行现状考察入手,系统分析了现行政府间财政转移支付制度在结构和功能方面存在的主要问题,然后在此基础上初步探讨了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。
[期刊] 审计与经济研究  [作者] 刘剑  张筱峰  
财政转移支付是协调政府间财政分配关系的基本手段 ,其目标是实现各地区间社会公共服务水平的大致均等。本文提出了进一步完善我国财政转移支付制度的基本思路。
[期刊] 财政研究  [作者] 阎学英  
论完善我国政府间财政转移支付制度阎学英政府间的转移支付是分税制财政体制下各国普遍采取的一种财政调节手段。我国确立了分税制财政体制,却没有相应建立起一个规范的转移支付制度,成为现行体制的缺陷。我国政府间转移支付制度存在如下几个问题。1.现有财政转移支付...
[期刊] 财贸经济  [作者] 寇铁军  
政府间转移支付制度是实行分税制财政管理体制国家普遍采用的、用于解决中央与地方之间及各地方之间财政失衡的一项重要制度和措施,我国自从1994年实行分税制财政体制改革以来,财政转移支付制度处于不断完善之中。但是,目前我国的转移支付制度仍然存在着一定的问题。本文从财政转移支付制度的基本原理入手,在借鉴OECD主要国家经验的基础上,论述了我国转移支付制度设计中必须注重的模式选择问题、需要考虑的若干关键性因素以及需要注意的相关技术问题。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 王磊  
政府间的转移支付制度是以实现各地公共服务水平均等化为目标而采用的一种财政平衡制度。就我国目前的情况看,各地区间的公共服务水平十分不平衡,而我国政府间转移支付的形式较多,对各种转移支付形式在实现公共服务均等化过程中的作用应做具体分析。通过建立一个政府间转移支付与地方公共产品供给的简单模型,并将这一模型应用于1994年实行分税制改革以来的青海省和中国政府间转移支付制度的实践,作者发现:税收返还拉大了地方公共服务不均等的程度;一般转移支付对缩小地方公共服务供给水平的作用非常弱,甚至在一些省份起着拉大公共服务差距的作用;专项拨款基本上起到了缩小地方公共服务供给差距的作用。
[期刊] 税务研究  [作者] 李波  
1994年的分税制改革构建了我国政府间财政关系的基本框架,但20年来地方公共服务正常运转的财政需求尚未从根本上得到满足,省级政府间财力差异不断扩大的势头也未从总体上予以扭转,在这些问题的背后,不尽合理的政府间财力分配格局难辞其咎。在全面深化改革的新进程中,我国亟待重新塑造政府间财力分配格局,以推进财政转移支付的结构性改革,理顺中央和地方收入划分。
[期刊] 税务与经济(长春税务学院学报)  [作者] 宋学红  
转移支付制度作为实现财力均衡的基本手段,它在很大程度上影响着一个国家的经济发展和财政体制的效率和公平。我国虽实行分税制财政体制十多年,转移支付制度也在逐渐完善之中,但在实际工作中仍然存在诸多问题,与规范的政府间转移支付制度尚有一段距离。
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