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[期刊] 经济研究参考
[作者]
张桂义
政府部门内部控制作为政府部门管理的组成部分,在政府部门管理中发挥着制约、规范行政行为的作用,讨论我国政府内部控制问题,可有效保证公共资产的合理利用、政策的有效执行和政务的积极有效展开,巩固公共财政体系,完善财政政策的实施。一、政府部门内部控制的必要性和紧迫性(一)政府部门强化内部控制是政府职能向社会管理和公共服务转变的需要。随着社会经济发展,政府与市场作用的重新界定,政府职能向社会管理和公共服务的倾斜,政府运作信息化的进展,公共事务管理主体多元化的发展,政府部门内部控制的理念、方式和范围发生了变化。
[期刊] 会计研究
[作者]
刘永泽 张亮
目前,我国企业内部控制规范体系基本建成,而政府部门内部控制规范体系却尚属空白,不利于其职能转变、风险防范。因此,如何构建适应我国国情的政府部门内部控制规范体系成为亟待解决的重要问题。作为政府部门内部控制规范体系研究的起点,内部控制框架体系的构建显然成为理论研究的关键问题。因此,本文在对我国政府部门的范围进行界定的基础上,构建了以政府部门内部控制的概念、目标、原则和要素为核心的内部控制框架体系。另外,本文在结合政府部门特点的基础上,建立了以国家立法为保障、内部审计为辅助、信息披露为抓手、外部审计为促进的内部控制实施机制,保证政府部门内部控制的有效实施。
关键词：
政府部门 内部控制 框架体系 实施机制
[期刊] 中国内部审计
[作者]
张庆龙
一、引言著名内部审计学者布林克说,自有人类历史以来就有内部审计,因为自有人类历史以来就有内部控制。组织内部受托责任的产生,导致内部控制产生,而内部审计作为保证受托责任履行的一种控制机制,首先需要保证和评价的就是内部控制的有效性。甚至可以说,内部审计本身就是一种
[期刊] 中国内部审计
[作者]
张庆龙 高剑芹
在国内外政府部门内部控制述评的基础上,提出加强政府部门内部控制立法、与企业内部控制框架协调、正确界定政府部门内部控制目标、建立健全内部审计机构等几点建议。
关键词：
政府部门 内部控制 述评 建议
[期刊] 会计研究
[作者]
张庆龙 聂兴凯
政府部门内部控制建设是当前我国内部控制建设领域的热点问题。本文在国内外政府部门内部控制述评的基础上,提出加强政府部门内部控制立法、与企业内部控制框架协调、正确界定政府部门内部控制目标、建立健全内部审计机构等几点建议。
关键词：
政府部门 内部控制 述评建议
[期刊] 宏观经济研究
[作者]
王晓燕 徐倩倩
２０１４年１月《行政事业单位内部控制规范（试行）》在行政事业单位内部推行，进一步提高了行政事业单位的内部管理水平，同时也使得政府部门内部控制构建和评价研究成为社会公众、政府监管部门关注的焦点和学术界、实务界研究的热点。本文结合我国政府自身特征，以整合观为出发点，以要素观为基本框架，并融合目标观与缺陷观的内容，分析了整合观应用于政府部门的可行性，最后基于整合观视角构建了一套系统、科学、可操作的政府部门内部控制评价指标，旨在通过该指标为政府部门开展内控有效性评价提供参考与理论支持，加快构建法治型政府、服务型政府。
关键词：
政府部门 内部控制 整合观 评价指标
[期刊] 中国内部审计
[作者]
张庆龙
回顾美国政府部门内部控制逐步演进的过程,将其分为内部会计控制、内部会计控制向管理控制发展、内部控制框架三个阶段,得出了政府部门内部控制框架的形成,应建立在借鉴企业内部控制发展的内容框架基础上,加强管理层的重视,重视外部政府审计、内部审计的作用等几点启示。
关键词：
美国 内部控制 实践 启示
[期刊] 会计研究
[作者]
樊行健 刘光忠
政府部门内部控制至今没有形成一套成熟的理论模型或概念框架,导致政府部门内部控制理论研究和学术交流难以深入。目前有关内部控制概念框架的探讨主要集中在企业领域,对政府部门内部控制体系构建与实施的指导作用较为有限。在国际国内形势日益复杂多变的21世纪,政府部门运用公共权力管理社会事务面临着前所未有的风险与挑战,加强政府部门内部控制建设成为一项刻不容缓的时代命题,而缺少统一规范的概念框架实属当前政府部门内部控制理论研究的缺憾。本文充分借鉴企业内部控制概念框架和其他学科概念框架研究的成果,同时紧密结合政府部门在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的功能特性,尝试构建一套涵盖定义、目标、原则、要素...
关键词：
政府部门 内部控制 概念框架
[期刊] 中国内部审计
[作者]
李甘霖 张庆龙
论述政府审计在政府部门内部控制中的外部监督作用,并针对政府审计参与政府部门内部控制活动中遇到的瓶颈问题,提出开发政府部门内部控制评价指南,加强对于控制环境与风险的评估,推动政府部门内部控制评价报告和公示制度,针对内部控制的效益审计应兼顾效率与公平等建议。
关键词：
政府审计 监督 内部控制
[期刊] 中国财政
[作者]
唐大鹏 高勤
近年来,政府采购业务不断规范,但是在财政集中政府采购目录之外的或是限额金额以下的物资、服务的单位内部采购因为立法不足、监管不严、执行不力等众多因素而成为滋生问题的温床,腐败寻租问题层出不穷。因此,行政事业单位基于内部控制角度完善政府采购体系的研究呼之欲出。政府部门内部采购存在的问题政府部门内部采购顶层设计不合理。一是制度体系不完善。目前我国已经出台的法律都是对政府集中采购的规范和约束,而对政府部门内部采购相对忽视,在法律上无章可循。二是财政监管不到位。对于政府集中采购目录外和采购金额限额以下的采购事项,财政部门监管力度几乎为零。目前政府采购范围中只包
[期刊] 财会通讯
[作者]
云虹 陶金凤
近年来,政府职能部门内部控制相关政策不断出台,要求政府职能部门组织实施有效的内部控制,强化政府职能部门内部监督和控制制度的执行。要解决政府职能部门内部控制监督、执行力度不够等问题,不仅要从定性的角度分析当前政府职能部门内部控制问题,还要定量地测度各环节内部控制有效性水平,这样才有利于相关内部控制主体有针对性地对内部控制相关薄弱环节采取应对措施,提高内部控制的有效性,从而增强政府职能部门的内部监督和执行力度。
关键词：
政府部门 内部控制 有效性
[期刊] 中国内部审计
[作者]
张庆龙 高剑芹
通过回顾国际组织关于政府部门内部控制内涵的研究成果,结合我国企业内部控制基本规范,提出我国政府部门内部控制的科学内涵是由各级政府部门及其全体职员实施的、旨在实现控制目标的过程。政府部门内部控制的目标是合理保证政府部门运作的合法合规、维护公共资源安全、提高财政透明度、兼顾效率与公平、主动应对危机与风险、促进政府部门公共服务职责的履行。
关键词：
政府部门 内部控制 内涵
[期刊] 财会通讯
[作者]
罗福勇 梁芷铭
近年来，我国经济快速发展，各方面取得长足进步，但是在政府管理方面也引发出了不少问题，如政府职能不明确、行政审批制度繁多、管理效率不高、贪腐情况严重等。为此，针对政府当前存在的一系列问题，实行政府体制改革迫切需要，制定一套完善、合理的政府部门内部控制体系非常必要，该体系可以对政府在职能方面进行明确的同时，还可以有效对政府行政方面存在的风险进行规避，从而提高政府办事效率。一是内部控制的原则。（１）全面性原则。全面性原则是
[期刊] 中国内部审计
[作者]
张庆龙
借鉴企业内部控制框架五要素理论,提出我国政府部门内部控制的框架,即应遵循国际普遍原则,结合政府部门业务特点与规律,采用与五部委下发的《企业内部控制基本规范》(2008)相协调的五大要素,并就其中的具体内容进行了阐述。
关键词：
政府部门 内部控制 要素框架 构建
[期刊] 财会通讯
[作者]
张蕾蕾
随着我国经济的不断增长，政府监督、政府宏观调控、政府行使公共职能等行为逐渐成为我国政府在新形式下不断调整自身的重要手段。实际上，我国政府内控管理无论从法律法规条文角度，还是目前的准备工作角度来看，都属于空白地带。如何构建具有科学化和合理性的政府内控机构，在当前错综复杂的市场前景下确定立法和内部审计等成为亟待解决的问题。本文以此为切入点，就政府内部控制应该采取的方法进行相应梳理。
关键词：
政府部门内部控制 监督
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