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[期刊] 经济研究参考
[作者]
钱凯
所谓政府购买服务是指政府将应由自身承担的社会公共服务事项交给具有相应资质的社会组织或企事业单位来完成,由政府在社会公共服务预算中拿出经费,采取市场化、契约化方式,通过直接拨款资助或公开招标购买的方式,向社会组织和企事业单位购买社会工作服务。政府购买服务起源于西方国家,是欧美国家社会公共服务制度改革的产物,它反映了政府在社会服务中地位作用的变化,体现了服务价值和服务理念的变迁。随着我国行政体制改革的深化,政府职能越精炼,政府需要购买的公共服务就越多,各类社会组织提供公共服务的机会也就越多。
关键词：
政府 购买 公共服务
[期刊] 商业研究
[作者]
王浩林
通过对历史文献的整理,部分理清了政府购买公共就业服务模式的发展脉络,发现经济危机、新政以及劳动力市场的变化与就业服务供给制度的创新联系密切;通过围绕政府购买公共就业服务核心问题——效率展开研究,归纳与总结国外文献在政府购买公共就业服务理论、绩效考核、比较研究等方面的成果,旨在为我国经济发展提供参考。
关键词：
政府购买 公共就业服务 绩效
[期刊] 职业技术教育
[作者]
罗瑜亭 涂永式
综合运用层次分析法和模糊综合评价法对我国政府购买公共就业培训服务的绩效分析结果表明，我国政府购买公共就业培训服务的总体绩效水平不断提升，许多经济欠发达和劳动力净输出省绩效呈递增态势，劳动力净输出省绩效水平普遍好于劳动力净输入省。为此，应针对劳动力净输出省和净输入省劳动力特点加强政府购买公共就业培训服务，扩大政府购买公共就业培训服务的投入规模和购买范围，进一步促进不同地区公共就业培训服务的合作与交流。
关键词：
政府购买 公共就业培训服务 绩效 评价
[期刊] 经济纵横
[作者]
何代欣
作为推进结构性改革和建立现代财政制度的支撑手段，政府购买公共服务受到各方高度关注。这是一项既涵盖顶层设计，又包括基层方案的全面行动计划。现阶段，我国政府购买公共服务普遍存在形象工程大于实际意义、社会组织薄弱、购买行动各自为政和财政支出提升社会福利不明显等问题。国际经验显示，上述情况大多源自政府购买公共服务动因不明确、市场环境不完备、体制机制建设滞后和提升社会总福利水平战略不清晰。为此，立足＂十三五规划＂总体部署，应采取如下措施：选准政府购买公共服务的领域；培育社会组织应兼顾供给和需求两个层面；将事权划分作为购买公共服务的基础；实现社会福利总水平与财政资金绩效双提升。
[期刊] 经济师
[作者]
付海蓉
政府购买公共服务的路径较为多元,其中英国将民营企业视为主要购买途径并利用完善的法规对承接商实施监管。美国、日本与英国的购买路径较为接近,但美国的非盈利机构承担了更多的社会责任,而日本的产业政策也在该领域发挥了关键作用。德国的购买途径仍然以公营部门为主,其与我国的国情较为类似。文章依据国外经验,针对我国政府购买公共服务的模式,提出优化国有资源、激发民间活力、完善福利体系以及融入产业规划的发展路径。
关键词：
外国 政府购买公共服务路径 启示
[期刊] 经济研究参考
[作者]
姜爱华 戴宁 吕惠英
本文分析了政府购买公共服务方式选择背后的理论基础,探讨了当前我国政府购买公共服务方式中存在的问题,即公开招标使用过多、公共服务采购周期过长、市场力量尚不成熟以及公共服务内容界定模糊等。通过总结分析国际与国内地方政府两个层面的政策与实践经验,本文提出优化我国政府购买公共服务方式,应充分考虑政府购买公共服务方式设计应考量因素、拓展利用政府采购法定方式购买公共服务的适用条件、设计政府采购法律范围以外的公共服务简易购买方式、重视伙伴关系与合作治理、充分利用事业单位作为承接主体、探索凭单制与合同制并行模式。
关键词：
政府购买服务 公共服务 购买方式
[期刊] 地方财政研究
[作者]
黄春蕾
当前我国政府购买服务正在进入一个全面制度化推进的新时期。竞争是公共服务民营化的灵魂,而公开招标是最常见的竞争程序之一。然而,与传统的政府采购相比,公共服务项目如何实施公开招标采购是一个世界性难题。本文从理论上阐述了竞争性选择程序是缔造公共服务准市场的基础,是实施政府购买服务的基石,但公共服务公开招标采购的实际应用需要具备若干前提和条件,谈判和合作是两种可供选择的替代方式。从实践层面,本文着重考察比较了上海和广东两地进行公共服务项目招投标的探索。最后,立足国内,借鉴国际经验,本文着重就如何缔造公共服务准市场、界定公开招标应用范围、搭建招投标平台及防范风险等问题,提出了相关的建议和对策。
[期刊] 财政研究
[作者]
苏明 贾西津 孙洁 韩俊魁
拓展公共财政提供公共服务的途径,特别是通过契约化的形式,将公共服务外包给非营利组织,是提高公共财政的使用效率,增强公共服务供给效力的重要举措,也是现代公共财政支出发展的国际趋势。在公共财
[期刊] 中国财政
[作者]
冯俏彬
2013年9月,国务院发布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,此后多地、多个部门都先后发布了本地、本部门推进政府购买服务的意见或实施方案。这表明,政府购买服务正在由部分地区、个别部门试点向全面推进转化。但认真分析各地关于政府购买服务的文件、方案、制度等以后,笔者认为,各方面对于政府购买服务仍然有雾里看花的感觉,主要表现在:一是对政府购买服务的理论认识比较弱,大多停留在泛泛推进政府职能转变上;二是对政府购买
[期刊] 教育科学
[作者]
周翠萍
政府购买教育服务政策的试行是我国政府治理制度的创新,对探索政府如何更有效地承担教育职能方式具有重要的实践意义。但在政府教育职能尚未完全转变、相关政策制度尚不完善、市场尚未充分发育的情况下,实施政府购买教育服务是存在一定风险的,具体体现为可能降低公共教育服务供给的效率和质量,政府教育服务供给的成本增加和造成公共权力与私人利益之间的交换行为等。
关键词：
政府 购买教育服务 教育专业组织 合同
[期刊] 经济体制改革
[作者]
张迺英 王辰尧
随着人口老龄化程度的不断提高,我国已进入老龄化社会,养老问题日益突出。家庭的养老功能不断弱化,机构养老成为越来越多的老年人的选择。由于养老服务的公共产品特性,不可能完全依靠政府或市场单方面提供。在西方社会福利多元化的影响下,政府购买成为机构养老服务供给的一种新型路径选择,政府逐渐由"服务的直接提供者"向"服务的间接提供者"转变,在我国具体表现为公办民营、民办公助、公补民用这三种主要模式。
关键词：
政府购买 机构养老 公共产品 人口老龄化
[期刊] 地方财政研究
[作者]
常晋 刘明慧
政府购买公共服务问题自十八届三中全会之后成为学术界研究的一个热门话题。为了进一步推进政府购买公共服务的理论体系构建和应用研究，适时地对相关研究进行梳理是十分必要的。本文系统收集与整理了国内外相关文献，从政府购买公共服务的内涵、范围、方式、绩效评价和地方政府实践五个方面进行了比较全面的阐释和评析，并提出了未来政府购买公共服务研究的方向。
关键词：
政府购买 公共服务 文献述评
[期刊] 中国财政
[作者]
李明哲
近年来,山东省烟台市把开展政府购买公共服务作为转变政府职能、推进社会管理创新的重要抓手,在拓展购买范围、培育市场主体、加强运营监管等方面进行了有益的探索,成效显著。但在调研中,我们也发现了一些问题亟待改进。目前,烟台市政府购买公共服务工作已经涵盖了大多数公共服务领域,特别是在教育、公共卫生、文化、社会服务等领域由点到面、逐步推开,公共服务供给质量和群众满意度不断提高。(一)社会保障服务提供方面率先开展购买居家养老服务。政府为城镇"三无"老年人、生活不能自
[期刊] 中国科技论坛
[作者]
曾建勋 许燕
政府购买公共科研服务是当前科研管理改革的重要内容,是科研项目管理方式的创新,承载了新的科研管理理念。本文以政府购买公共科研服务为研究对象,主要分析了政府购买公共科研服务的概念和优势;构建了政府购买公共科研服务的制度框架,提出了在中国推进政府购买公共科研服务的策略和建议。
关键词：
公共科研服务 购买 科技报告
[期刊] 中国财政
[作者]
周波
作为现代国家基本财政制度的重要内容之一,政府购买公共服务在西方发达国家已有多年实践。为提高行政效率,减轻日益沉重的财政负担,矫正公共服务供给领域出现的"政府失灵",英美等西方主要发达经济体将市场机制引入公共服务供给领域,发展多元供给主体的公共服务模式,颁布具有针对性的法律法规用以规范和管理政府部门和承接主体行为。这些成熟的国外经验值得借鉴。
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