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[期刊] 财会月刊  [作者] 戚艳霞  
2014年底,国务院批转了财政部发布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,明确了新时期建立健全政府综合财务报告制度的总体目标、改革内容和时间路线图,开启了我国政府会计改革和发展的新篇章。在此历史转折点,分析我国权责发生制政府综合财务报告制度在政府问责范围和治理价值上的重大改进,探析在建立健全权责发生制政府综合财务报告制度的过程中需要进一步关注和完善的重点和难点问题,具有重要的现实意义。
[期刊] 财务与会计  [作者] 戚艳霞  
财政部自2012年年初启动的从预算会计报告转变为政府综合财务报告的试编工作,为政府综合财务报告制度在报告体系设置、确认基础的变更、会计信息与财政管理需求之间的关系等方面提供了经验积累。本文对政府综合财务报告试编工作进行分析,并在此基础上,探索需要进一步关注和完善的重点和难点。
[期刊] 财务与会计  [作者] 苑雪芳  何正根  
本文通过实地调研当前政府综合财务报告试编过程中遇到的难点后发现,当前亟待确定系统的政府财务报告分析方法和指标体系,并解决公共基础设施资产价值的计量和公务员养老金负债的计量列示问题。本文给出了两种财务分析方法和五类财务指标,并建议全面清查存量公共基础设施,根据情况采用四种不同的方法确定基础设施的价值,此外,确定公务员养老金缺口的精算现值,将其作为负债在政府资产负债表中列示。
[期刊] 财务与会计  [作者] 苑雪芳  何正根  
本文通过实地调研当前政府综合财务报告试编过程中遇到的难点后发现,当前亟待确定系统的政府财务报告分析方法和指标体系,并解决公共基础设施资产价值的计量和公务员养老金负债的计量列示问题。本文给出了两种财务分析方法和五类财务指标,并建议全面清查存量公共基础设施,根据情况采用四种不同的方法确定基础设施的价值,此外,确定公务员养老金缺口的精算现值,将其作为负债在政府资产负债表中列示。
[期刊] 会计之友  [作者] 崔学刚  
执行以企业会计为基础的国际会计准则是近年来英国政府会计改革的一项重要内容,代表了国际上政府会计改革的一个方向,对我国政府综合财务报告制度建设具有一定的借鉴意义。文章分析了英国政府会计执行国际会计准则的背景和进展,系统讨论了政府会计采用国际会计准则的技术难点,总结了相关经验与教训以及对我国政府综合财务报告制度建设的正反两方面启示。加强政府会计理论与政府综合财务报告目标研究、完善政府会计核算体系和财务报告编制基础、控制改革风险、完善配套体系、加强政府会计教育是我国政府综合财务报告制度建设的重要措施。
[期刊] 财务与会计  [作者] 苑雪芳  
随着我国政府综合财务报告试编工作的逐步深入,当前试行的报告主体范围在实践中暴露出诸多问题。本文在分析当前问题的基础上,从理论层面剖析财务报告主体并确定我国政府综合财务报告的"双主体"模式,进而结合我国具体实际给出实体主体和基金主体界定标准,并进一步根据标准的满足程度划分实体主体的层次,针对实际问题对四类单位的主体身份进行具体认定,以期解决我国当前政府综合财务报告试编工作中面临的难题。
[期刊] 中国注册会计师  [作者] 刘宁潇  梁正伟  
随着《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》的颁布,我国政府权责发生制综合财务报告编制的具体内容研究也正式拉开序幕。本文从"管理层讨论与分析"入手,通过借鉴美国政府财务报告中的管理层讨论与分析的经验,并结合我国的实际情况,提出了我国基于权责发生制政府综合财务报告中管理层讨论与分析的框架及相关建议。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 李红霞  乔迪  
1.全面引入权责发生制作为核算基础。权责发生制能够划清收益性支出和资本性支出的界限,可以在财务报告中客观、真实地反映所有政府资产和负债项目;由于权责发生制核算基础使得每一个会计期间收入和费用能够进行配比,对政府运行成本能够进行准确核算,有利于客观评价政府执政业绩,改进政府提供公共服务的质量,提高政府的行政效率。此外,权责发生制还
[期刊] 地方财政研究  [作者] 石英华  
建立政府综合财务报告制度,是提升国家治理能力,促进社会经济长期可持续发展的基础性制度改革。厘清政府综合财务报告制度背后的逻辑是建立权责发生制政府综合财务报告制度的前提和基础。本文通过对政府综合财务报告的成本与收益、目标、功能定位、政府会计规范等几个方面的深入解析,进一步理顺了政府综合财务报告制度背后的逻辑。
[期刊] 财会通讯  [作者] 王茉  
在我国推行政府会计和综合财务报告制度改革,实现会计核算基础由收付实现制向权责发生制过渡,会计目标由收支鉴证向受托责任履职绩效反映转型的进程中,还不同程度地存在主体界定不清晰、资产确认计量方法不得当、合并抵销不合理和对外公开透明度不高等问题,需要学习借鉴国际上政府综合财报制度的通行做法和先进经验,有针对性地加以改进提高。本文在比较政府综合财务报告三种制度模式的基础上,突出经验总结与借鉴,并提出了切合我国政府综合财报编制实际的政策建议。
[期刊] 中国财政  [作者]
建立权责发生制政府综合财务报告制度,是加快建立完善现代财政制度,服务推进国家治理体系和治理能力现代化的一项基础工作。自2014年财政部启动政府综合财务报告制度改革以来,各项相关工作扎实推进,取得了阶段性进展。2019年,全国各级政府单位开始实施"双基础、双报告"的政府会计制度。2020年,按改革要求将全面开展政府财务报告编制工作,标志着政府财务报告制度改革将进入全面推进、提质定型新阶段。这项改革涉及面广,技术性、政策性和敏感性较强,是一项复杂的系统工程,改革任重道远,仍需攻坚克难,深入推进。
[期刊] 地方财政研究  [作者] 李红霞  乔迪  
建立权责发生制政府综合财务报告制度是十八届三中全会做出的一项重要部署,也是落实新《预算法》的重要举措。从国际上看,编制权责发生制政府综合财务报告,已经成为世界发达国家的共识,也体现了建立现代财政管理制度的必然要求。财政部颁布的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,明确了政府综合财务报告制度改革的目标和路线图,力争在2020年全面实施权责发生制的政府综合财务报告制度。本文从改革必要性出发,深入分析现行政府财务报告存在的突出问题,通过借鉴发达国家政府财务报告改革的成功经验,提出建立和完善具有中国特色的权责发生制政府综合财务报告的改革路径。
[期刊] 中国财政  [作者] 王惠平  
党的十八届三中全会通过的《决定》明确要求:"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"、"编制全国和地方资产负债表"。目前我国还没有出台法律法规规章形式的规范的政府会计准则,财政部2010年发布了《权责发生制政府综合财务报告试编办法》,并选择海南省等11个省市试编,2012年后试编省份不断扩大。对如何落实党的十八届三中全会的要求,推进政府会计改革,编制好政府综合财务报告,还需要进一步总结试点经验,不断探索路子。一、当前试编政府综合财务报告的主要做法(一)财政部门内部分解和布置任
[期刊] 商业时代  [作者] 鲁瑛均  王如燕  
本文首先就美国模式、英国模式、法国模式下的政府财务报告主体、政府的财务状况、政府财务报告模式改革实施战略三方面从政府会计与财务报告改进的经验与教训角度进行比较。然后阐述了各国经验、教训对我国的启示。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 齐守印  齐守印  
我国政府财务报告制度有一个产生、发展和走向现代化的演进过程。就广义角度考察,我国政府财务报告制度已有3000余年历史,大致可分为五个重要时期。就本质而言,在我国漫长历史中存在的自下而上向统治者或高层管理者报告财政预决算情况的制度,虽然也属于一种政府财务报告制度,但与现代意义上政府财务报告制度不可同日而语,而建立在民主政治基础上向人民代议机关及广大民众系统公布公共财务状况才是现代政府财务报告制度的真正要义。我国政府财务报告制度由前者向后者的根本转变,从形式上发生在民国时期,从实质上发生于1954年人民共和国第一部宪法颁布以后,而内容比较完整的权责发生制政府财务报告制度则于2014年8月刚刚载入《...
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