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[期刊] 经济理论与经济管理
[作者]
王立勇 亓欣 赵洋
本文在充分考虑中央和地方政府隐性债务和或有债务的基础上,根据审计署的统计口径,详细测算了我国政府的全口径债务规模,进而估算我国最优政府债务水平。研究结果表明,1998年以来,政府债务进入快速增长阶段,2009年中国政府债务率达到40.28%,创历史最高;我国经济增长与政府债务率之间呈倒U型曲线关系,我国最优债务率在33.4%~34.6%之间。目前我国政府债务率高于最优债务水平,说明我国政府债务水平偏高。最后,本文提出了相关的政策建议。
关键词：
全口径 政府债务 隐性债务 最优债务率
[期刊] 金融理论与实践
[作者]
冯进路 刘勇
从政府债务处理的国际比较和我国改革开放30多年政府债务化解的历史经验分析当前我国地方政府债务,得出地方政府债务风险总体可控的基本结论并提出了相关政策建议。
关键词：
地方政府债务 国际比较 历史经验
[期刊] 会计之友
[作者]
刘金林 金倩
近年来,地方政府隐性债务的形成及其风险防范已成为热点问题,其关键在于科学估算债务规模。文章基于我国地方政府隐性债务统计口径的分析,细化出两大类隐性债务:违法违规类隐性债务和政府出于道义责任、迫于公众预期及对政府角色理解而承担的政府支出义务。以PPP项目为例,引入集值统计法和讨价还价博弈模型有效确定三种回报机制下PPP项目风险系数和政府部门的风险最优承担比例,结合PPP模式下地方政府隐性债务规模估算模型,尝试构造精准估算PPP项目政府隐性债务规模的方法,以为我国政府债务监管部门对地方政府投融资平台、政府投资基金等开展准公共产品生产过程中隐性债务规模测算提供参考。
[期刊] 中国软科学
[作者]
王周伟 赵启程 李方方
区域经济网络关联会引致风险空间溢出传染。就网络关联框架中如何测度风险价值,本文构建公共经济风险价值模型,分析地方政府债务风险形成的高度复杂网络关联特征,利用空间面板杜宾模型的分位数回归,估算地方政府债务风险价值,分解测度出空间溢出与反馈传染效应,识别出系统重要性因素及系统重要性地区和系统脆弱性地区。研究发现:空间分位数回归模型和普通分位数回归模型测算的VaR值均通过了有效性检验,但地方政府债务风险之间存在着显著的高度复杂网络关联传染,空间分位数回归模型对VaR值的估算效果优于普通分位数回归模型;系统重要性因素的总效应较大,主要有城镇化水平、债务负担率与政府刚性支出等;系统重要性地方政府多集中于华东地区;而系统脆弱性地区多集中于西部地区。这为地方政府债务系统性信用风险实施分类宏观审慎监管提供了一些思路。
[期刊] 当代财经
[作者]
李丽珍 安秀梅
党的十八届三中全会明确"财政是国家治理的基础和重要支柱"。作为地方财政风险最主要来源的地方政府隐性债务,其治理将事关国家治理能力的提升,也事关防范化解重大风险攻坚战的成败。厘清地方政府隐性债务的边界、类型及具体表现形式,设定债务风险系数、或有债务转化率、政府负担比例指标,分类估算出2017年地方政府隐性债务规模为9万亿元～15万亿元,包含隐性债务的地方政府性债务风险总体处在安全边界内,但债务风险的地区分布差异显著,个别省份已突破警戒线。近三年地方政府隐性债务风险呈现扩大化趋势,且主要集中于救助责任类债务。因此,治理地方政府隐性债务应遵循"整体性、协调性、系统性"理念,坚持以稳为主、分类施策、激励与问责并举等基本原则,推进养老金全国统筹制度、制定合理的风险共担机制、优化债务主体治理结构、提升财政资金统筹规划能力、落实行政问责制等具体的分类治理路径。
[期刊] 经济研究参考
[作者]
中国社会科学院财经战略研究院课题组 高培勇 杨志勇 汤林闽
中国现行的政府资产负债表存在许多缺陷,无法全面反映政府资产负债状况。中国亟须一整套完善、合理的政府财务会计准则体系。应当通过由易到难、循序渐进,由局部到整体的方式来逐步建立起符合中国实际的政府财务会计准则体系。本文先构建中国政府资产负债表框架,以此为基础,估算了2010~2012年的中国政府资产负债规模。规模估算方面,重点在于政府资产,尤其是反映中国政府财力基础的资产。本文构建中国政府资产负债表的总体思路为:将国内外各种可供参考的资料作为构建的理论参考和现实依据。在这些资料的基础上,综合考虑各种因素,选择并调整资产负债表中的组成项目,构建中国政府资产负债表。
[期刊] 地方财政研究
[作者]
宋翔 蔡宁 冯浩洋
本文基于地方政府预算约束恒等式,通过计算30个省份的全口径财政收支,结合各地历年的政府债务余额,估算了2015年-2019年全国30个省份的隐性债务规模。研究发现:我国地方政府隐性债务总额为13万亿左右,占GDP比重约为13%,风险总体可控;我国对隐性债务的管控成效显著,2019年较2017年规模总体下降,但仍有12个省份隐性债务持续增长,特别是西部和东北省份风险管控压力相对较大,需要高度重视。本文建议从顺应市场、落实责任、防范风险、加强研究等方面遏制、化解隐性债务。
[期刊] 财务与会计
[作者]
苑雪芳 何正根
本文通过实地调研当前政府综合财务报告试编过程中遇到的难点后发现,当前亟待确定系统的政府财务报告分析方法和指标体系,并解决公共基础设施资产价值的计量和公务员养老金负债的计量列示问题。本文给出了两种财务分析方法和五类财务指标,并建议全面清查存量公共基础设施,根据情况采用四种不同的方法确定基础设施的价值,此外,确定公务员养老金缺口的精算现值,将其作为负债在政府资产负债表中列示。
关键词：
政府财务报告 试编 难点 对策
[期刊] 财务与会计
[作者]
苑雪芳 何正根
本文通过实地调研当前政府综合财务报告试编过程中遇到的难点后发现,当前亟待确定系统的政府财务报告分析方法和指标体系,并解决公共基础设施资产价值的计量和公务员养老金负债的计量列示问题。本文给出了两种财务分析方法和五类财务指标,并建议全面清查存量公共基础设施,根据情况采用四种不同的方法确定基础设施的价值,此外,确定公务员养老金缺口的精算现值,将其作为负债在政府资产负债表中列示。
关键词：
政府财务报告 试编 难点 对策
[期刊] 会计之友
[作者]
杨桂花 王莉莉
债务是把"双刃剑",在政府试图用负债的方式刺激经济增长的同时,也会随时发生由债务风险引发的可怕的经济衰退。文章以我国2014年地方政府性债务审计公告数据为样本,采用层次分析法,设定了3层共18个债务风险评价指标,对地方政府性债务风险进行了单项指标及综合债务风险的比较及排序,并提出了分析结论。
[期刊] 统计研究
[作者]
陈梦根 尹德才
本文对国际组织政府债务统计体系和英、美、加、日、中等国的政府债务统计进行了比较研究,分析不同体系和不同国家在概念、分类、指标、统计准则与口径、数据发布等方面的异同及主要特征。研究认为,中国需进一步建立和完善政府债务统计体系,重点在于:1统一政府债务统计口径;2尽快开展政府净债务统计;3加快编制国家资产负债表;4健全政府债务统计指标体系;5完善政府债务信息公开制度。
关键词：
政府债务 统计指标 债务工具 国际比较
[期刊] 地方财政研究
[作者]
李靠队 蒋欣呈 孔玉生 潘俊
权责发生制政府综合财务报表显性化地方政府债务，而ＰＰＰ则是优化地方政府债务的有效技术手段；另一方面更重要的是通过确认资产端提高债务投资收益，吸引国际债务资本。政府会计改革引入权责发生制则是适应这一＂国际化＂公共财政的需要，是中国经济战略要求，也是政府会计改革核心动力，即上行驱动，这最终也形成政府会计改革必须遵循的路径依赖。
[期刊] 财经科学
[作者]
洪源 李礼
本文首先运用圭多提和库莫提出的资产负债框架,对当前我国地方政府的债务可持续性现状进行了初步的静态评估,然后通过构建以政府收支流量为主要变量的政府债务可持续性动态模型,对实现政府债务可持续性应满足的条件进行了分析,最后从地方政府收入体系的制度性调整与支出行为的制度性调整两个方面,对如何实现我国地方政府债务可持续性,化解地方政府债务风险提出相关的政策建议。
关键词：
地方政府债务 债务可持续性 资产负债框架
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