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[期刊] 图书情报知识  [作者] 陈则谦  孙伯谦  
政府向社会力量购买公共服务是加快政府职能转变、建设服务型政府的重要举措。政府通过购买公共信息服务可以拓宽信息服务供给渠道,最大程度地节约信息服务成本,提高信息服务的效率和质量。本文采用网络调查的方法,收集与政府购买公共信息服务相关的政策文件,分析并归纳政府购买公共信息服务的类别、整体特征以及差异性,进而概括出信息公开不完整、指导目录不规范、绩效评价不健全、服务承接主体独立性差等现阶段我国政府购买公共信息服务存在的问题。研究结果有助于推进我国政府购买公共信息服务工作的开展。
[期刊] 图书馆理论与实践  [作者] 张庆伟  
政府向社会力量购买公共图书馆服务,将有助于推动政府转变职能,创新服务方式,有效满足公众的文化需求,具有重要的现实意义和价值。在分析政府向社会力量购买公共图书馆服务内容的基础上,运用文献分析和网络调研方式,详细探讨国内外政府购买公共图书馆服务研究现状,并对国内四个典型案例进行比较分析。提出政府向社会力量购买公共图书馆服务是一个复杂的系统工程,应从强化转变思想观念、顶层设计、规范购买流程、降本增效、因地制宜与灵活购买、监督评估等方面着手,实现政府向社会力量购买公共图书馆服务的创新机制。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 张迺英  王辰尧  
随着人口老龄化程度的不断提高,我国已进入老龄化社会,养老问题日益突出。家庭的养老功能不断弱化,机构养老成为越来越多的老年人的选择。由于养老服务的公共产品特性,不可能完全依靠政府或市场单方面提供。在西方社会福利多元化的影响下,政府购买成为机构养老服务供给的一种新型路径选择,政府逐渐由"服务的直接提供者"向"服务的间接提供者"转变,在我国具体表现为公办民营、民办公助、公补民用这三种主要模式。
[期刊] 教育发展研究  [作者] 周翠萍  
本文指出,我国政府购买教育服务的实践中存在以下问题:对购买教育服务的认识和定位不清晰,教育中介组织的发展较薄弱,没有形成完善的政策体系等。为此,我国政府应引导、培育教育市场和教育中介组织的发展,规范政府购买教育服务的方式、程序和过程。
[期刊] 中国财政  [作者] 冯俏彬  
2013年9月,国务院发布了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,此后多地、多个部门都先后发布了本地、本部门推进政府购买服务的意见或实施方案。这表明,政府购买服务正在由部分地区、个别部门试点向全面推进转化。但认真分析各地关于政府购买服务的文件、方案、制度等以后,笔者认为,各方面对于政府购买服务仍然有雾里看花的感觉,主要表现在:一是对政府购买服务的理论认识比较弱,大多停留在泛泛推进政府职能转变上;二是对政府购买
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王敏  朱俊立  
践行习近平总书记扶贫战略思想,关键在于创新扶贫开发机制。采用"政府向社会力量购买扶贫服务"的模式来建立引导社会力量参与扶贫的规范机制,一方面有助于落实国际上先进的"以发展个人潜能为目标"的参与式扶贫理念;另一方面也有助于突破乡村社会保障服务缺少有效链接政府和穷人的中间型制度载体的困境。由此,形成了贯穿习近平总书记扶贫战略思想的扶贫开发新机制。
[期刊] 图书馆  [作者] 支娟  
近年来我国诸多领域开展了政府购买服务的实践,图书馆行业也开始有所涉及。政府向社会力量购买图书馆服务,将有助于推动政府转变职能,创新服务方式,降低运营成本,提升资源利用效率,激发图书馆活力,提升服务品质,有效满足公众的文化需求。目前,政府面向社会力量购买图书馆服务已经具备一定的现实基础:法规政策保障,财政投入持续增加以及国内外实践的借鉴和参考。政府购买图书馆服务需要认真解读政策文件、制定具体实施意见,勇敢解放思想、快速转变意识,规范购买流程、建立健全购买机制,有的放矢、因地制宜,培育和规范社会力量,建立信任关系。
[期刊] 教育科学  [作者] 周翠萍  
政府购买教育服务政策的试行是我国政府治理制度的创新,对探索政府如何更有效地承担教育职能方式具有重要的实践意义。但在政府教育职能尚未完全转变、相关政策制度尚不完善、市场尚未充分发育的情况下,实施政府购买教育服务是存在一定风险的,具体体现为可能降低公共教育服务供给的效率和质量,政府教育服务供给的成本增加和造成公共权力与私人利益之间的交换行为等。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 于国安  
当前,根据科学发展观的要求,各级政府更加注重加强社会管理和推进社会管理创新,这是构建社会主义和谐社会的重要举措。社会管理创新包括多方面的内容,其中政府购买公共服务是一项有效的实践和探索。近年来,国内一些地方借鉴国外经验,试行政府购买公共服务,改善了公共服务供给,取得了明显成效。本文拟通过分析评价政府购买公共服务的理论要点及国际国内的实践情况,探索推进山东省政府购买公共服务的政策措施。
[期刊] 职业技术教育  [作者] 罗瑜亭  涂永式  
综合运用层次分析法和模糊综合评价法对我国政府购买公共就业培训服务的绩效分析结果表明,我国政府购买公共就业培训服务的总体绩效水平不断提升,许多经济欠发达和劳动力净输出省绩效呈递增态势,劳动力净输出省绩效水平普遍好于劳动力净输入省。为此,应针对劳动力净输出省和净输入省劳动力特点加强政府购买公共就业培训服务,扩大政府购买公共就业培训服务的投入规模和购买范围,进一步促进不同地区公共就业培训服务的合作与交流。
[期刊] 经济纵横  [作者] 何代欣  
作为推进结构性改革和建立现代财政制度的支撑手段,政府购买公共服务受到各方高度关注。这是一项既涵盖顶层设计,又包括基层方案的全面行动计划。现阶段,我国政府购买公共服务普遍存在形象工程大于实际意义、社会组织薄弱、购买行动各自为政和财政支出提升社会福利不明显等问题。国际经验显示,上述情况大多源自政府购买公共服务动因不明确、市场环境不完备、体制机制建设滞后和提升社会总福利水平战略不清晰。为此,立足"十三五规划"总体部署,应采取如下措施:选准政府购买公共服务的领域;培育社会组织应兼顾供给和需求两个层面;将事权划分作为购买公共服务的基础;实现社会福利总水平与财政资金绩效双提升。
[期刊] 经济师  [作者] 付海蓉  
政府购买公共服务的路径较为多元,其中英国将民营企业视为主要购买途径并利用完善的法规对承接商实施监管。美国、日本与英国的购买路径较为接近,但美国的非盈利机构承担了更多的社会责任,而日本的产业政策也在该领域发挥了关键作用。德国的购买途径仍然以公营部门为主,其与我国的国情较为类似。文章依据国外经验,针对我国政府购买公共服务的模式,提出优化国有资源、激发民间活力、完善福利体系以及融入产业规划的发展路径。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 钱凯  
所谓政府购买服务是指政府将应由自身承担的社会公共服务事项交给具有相应资质的社会组织或企事业单位来完成,由政府在社会公共服务预算中拿出经费,采取市场化、契约化方式,通过直接拨款资助或公开招标购买的方式,向社会组织和企事业单位购买社会工作服务。政府购买服务起源于西方国家,是欧美国家社会公共服务制度改革的产物,它反映了政府在社会服务中地位作用的变化,体现了服务价值和服务理念的变迁。随着我国行政体制改革的深化,政府职能越精炼,政府需要购买的公共服务就越多,各类社会组织提供公共服务的机会也就越多。
[期刊] 经济研究参考  [作者] 王倩倩  李金珊  
政府购买服务作为国家财政改革的一个重要方向受到理论界和实践界的关注。浙江省作为最早实践这一政策的地区之一,较早地制定了"政府购买服务"的指导目录。由于浙江省的"实践"依旧处于立章建制为主的阶段,实践中进行的相关项目本身更多以延续原有采购项目为主,并不具有极强的实践意义。鉴于浙江省的实践同时兼有及时性和探索性的两大特征,现阶段所采用的"政府购买服务"的指导目录本身相比于实践的具体项目能够更好体现目前浙江省乃至全国"政府购买服务"的状态。因此,本文从浙江省本级政府购买服务的指导目录入手,以此揭示现阶段政府购买服务的现状。
[期刊] 中国职业技术教育  [作者] 罗瑜亭  鲁志国  
政府通过购买服务方式向社会提供公共就业培训服务,已成为公共就业服务的重要供给方式。综合运用DEA和MAlMquist指数法对我国政府购买公共就业培训服务的分析结果表明,我国政府购买公共就业培训服务的整体投入产出效率不高,在投入和产出资源配置上仍有较大提升空间,但从趋势观察其效率总体持续上升,许多经济欠发达和劳动力净输出省的绩效普遍呈递增态势。为此,应针对劳动力净输出省和净输入省劳动力特点加强政府购买公共就业培训服务,扩大政府购买公共就业培训服务的投入规模和购买范围,进一步促进不同地区公共就业培训服务的合作与交流。
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