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[期刊] 山西财经大学学报  [作者] 李青  
特许经营是发达国家在市政公用事业市场化改革中普遍应用的一种成熟模式,在我国,特许经营模式应用于市政公用事业还是一个新生事物。尽管市政公用事业特许经营的实施在实践中取得了一定的进展与成效,但目前这一模式在相关政策、政府行为、特许经营者行为等方面还存在不少问题。完善我国市政公用事业特许经营模式,有赖于政府职能的继续转变及审批、土地、融资等一系列领域改革的深化。
[期刊] 建筑经济  [作者]
《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部第126号令,以下简称《办法》)已于2004年3月19日颁布,自2004年5月1日起施行。该《办法》是我国第一部市政公用事业特许经营制度的规章,它的出台是推进市政公用行业市场化的重要举措。 为了促进市政公用事业的发展,提高市政公用事业的运行效率,确保社会公共利益和公共安全,必须开放市政公用事业投资建设、运营、作业市场。由于城市市政公用事业具有公
[期刊] 城市问题  [作者] 闫海  姜丽  
当市政公用事业特许经营陷入危机时,政府应采取行政接管保障特许经营项目的连续性与稳定性。通过规范分析和法理论证,尝试重构我国市政公用事业特许经营的行政接管法律规范体系。提出应确立接管的主体,明确接管启动原因与程序,改进接管的决定机制,完善接管措施,健全接管的后续处理及救济措施。
[期刊] 湖南农业大学学报(社会科学版)  [作者] 李明超  
《基础设施和公用事业特许经营管理办法》的出台为正在探索中的基础设施和公用事业特许经营市场化改革和立法提供了规范化的约束和指引。该办法的亮点是系统规定了特许协议的内容、明确规定了投融资机制、赋予公众参与实效性并保障了特许经营者的预期利益。该办法在形式合法性、特许经营方式和兜底条款、特许期限确定及延长、监管制度规定和特许经营协议争端解决机制等方面存在缺失亟待予以相应修订。另外,进一步完善特许经营立法,应着重就统一监管机构的设立和多元监管方式的适用进行规定,并就特许经营制度与相关制度间的协调与衔接作出妥善处理。
[期刊] 城市发展研究  [作者] 肖晓军  
目前,特许经营制在我国城市公用事业市场化过程中面临着政府监管不力、承诺失信、定价机制不全,合同设计不完善、法律法规缺乏等几个主要问题。加强监管、完善合同设计和定价机制,建立合理的制度体系以推动我国公用事业市场化顺利进行,乃当务之急。
[期刊] 宏观经济管理  [作者] 王学庆  
一、市政公用事业现状分析1.市政设施建设与现实发展需要仍有差距。上个世纪90年代以来,市政公用事业各行业进行了较大规模的改革。从总体上看,取得了一定的效果。全国各地城市供水、供气、供热、公交、污水与垃圾处理等,
[期刊] 经济问题探索  [作者] 熊红星  
在完全竞争的环境中 ,“成都模式”可以保证公用事业的生产效率 ,但不能实现分配的帕雷托最优。在不确定的环境中 ,拍卖机制难以解决公用事业政府规制的基本问题
[期刊] 现代管理科学  [作者] 陈明  胡雪芹  
随着我国市政公用事业迅速发展,建设资金不足、发展途径单一等问题凸显,一定程度上制约着市政公用事业的进步,探索市政公用事业发展的新途径势在必行,其中特许经营不失为一种有效的方法,在近些年发展迅速。文章通过分析我国目前运行特许经营制度中,政府监管存在问题,提出完善政府监管的建议。
[期刊] 经济理论与经济管理  [作者] 王俊豪  陈无风  
推行特许经营是深化我国城市公用事业市场化改革的一个重要内容。本文在讨论特许经营渊源和实质的基础上,对城市公用事业特许经营与商业特许经营、行政许可、政府购买服务、公私合作(PPP)等相关问题作了比较研究,探讨了它们之间的联系和区别,便于人们准确把握城市公用事业特许经营的内涵和特点,为有效推进城市公用事业特许经营提供理论基础。
[期刊] 经济体制改革  [作者] 赵意奋  
公用事业特许经营与商业特许经营在性质上具有不同性。公用事业特许经营虽采用了协议的方式,但究其本质并非合同而是信托。政府为了公共利益和效率,将自己的财产权利信托给企业,作为受许人的企业则肩负受托义务。因此,公用事业特许经营是为公共利益的信托。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 李青  
长期以来,我国公用事业尽管在不同行业、不同时期采用了不同的价格管制方法,但从原理上来看都属于成本加成定价。本文通过对成本加成定价的现状及前景进行分析,指出目前我国转轨经济的制度环境特征决定了在较长时期内成本加成定价在我国公用事业中具有很强的现实应用性。同时,指出在制度条件成熟时可考虑引入价格上限管制这一具有较强激励效应的价格管制方法。
[期刊] 财经问题研究  [作者] 王俊豪  蒋晓青  
我国城市公用事业民营化已在促进城市公用事业效率,增强城市公用产品的供给能力等方面取得了初步的成效。但在民营化中也出现国有资产流失、价格过快上涨、普遍服务难以保障、政府承诺缺失和政府高价回购等负面效应。针对这些问题及其产生的原因,减少民营化负面效应的基本对策是,建立与完善有关民营化的法规政策体系、明确城市公用事业的管制机构及其职能和加强对城市公用事业的政府责任来促进城市公用事业民营化的顺利发展。
[期刊] 经济与管理研究  [作者] 范合君  柳学信  王家  
市政公用事业改革是我国完善社会主义市场经济体制的重要组成部分。市政公用事业监管不仅直接影响消费者的福利水平,还与企业的利润水平密切相关,并决定公用事业企业的可持续发展问题。国外的市政公用事业的监管已经有了几百年的历史,取得了许多成熟的经验。本文总结英国、德国等西方发达国家市政公用事业监管的实践经验,可以为我国市政公用事业的监管提供借鉴。
[期刊] 价格理论与实践  [作者] 张永刚  彭正龙  罗能钧  
构建合适的价格管制模式是我国市政公用事业改革中的热点问题之一。本文认为,建立与市政公用事业市场化进程相匹配的价格管制模式的关键是基于行业特点选择合理的定价模式和基于成本管理建立有效的价格管理机制。
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