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[期刊] 城市发展研究
[作者]
胡映洁 吕斌
存量工业用地更新是现阶段我国沿海发达城市提升土地利用效率、促进产业转型发展的重要途径。现行制度下为了将大量土地自然增值还原给社会，工业用地规划的调整必须通过政府土地收储再重新招拍挂的方式进行，但该机制存在较大交易成本，在实施中遇到阻碍。各地新出台的工业用地更新政策都在寻找一种替代性的机制，在实现城市规划利益还原的同时尽可能降低交易成本。通过分析各地政策，识别工业用地更新过程中利益还原的具体机制，发现利益捕获与利益限制两类主要机制。接着，以上海和深圳的工业用地更新政策为例，对比不同利益还原模式的机制特征及其实施绩效。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
罗超
通过剖析旧城更新的中心任务之一的老工业用地更新与再发展问题,认为在当前快速城市化背景下,老工业用地更新可归结为产业驱动、市场驱动、技术驱动和触媒驱动等四种动力机制。其中,产业升级推动城市空间结构调整,进而使老工业区整体衰退和转型;市场机制下的区位再选择和房地产开发,影响了老工业区的再开发模式;新技术变革改变了传统的区位选择,并使新兴产业趋向于"聚集";而城市事件则成为促动老工业用地更新的"触媒"。
关键词：
老工业用地 城市更新 推动机制
[期刊] 现代管理科学
[作者]
沈昊婧 王金燕 陈春
多元利益主体博弈导致城市存量工业用地更新实践的困难，亟需促进存量工业用地更新中多主体协同行动以适应城市存量发展趋势。借鉴利益相关者理论和协同治理理论，按照“利益诉求—协同行动—协调重点”的城市存量工业用地协同治理分析框架，对北京市S老工业区和Q老工业区进行案例研究。研究发现，自上而下和自下而上两种更新模式均以土地高效利用为整体性共同目标，虽然在相关城市土地政策框架下不同主体有差异化的利益诉求，但最终仍形成了共同目标下的协同行动。研究认为，城市存量工业用地更新是在现行城市土地政策框架下进行的，为实现多主体的协同行动，应从多元主体的利益平衡、土地的实际用途、行政服务优化三方面进行利益协调。为优化城市存量工业用地更新的协同治理，应在现行土地政策框架下形成包含整体性共同目标和次级共同目标的多层次协同目标，完善相关政策工具以加强协同行动的利益协调，同时优化现行政策执行反馈中的公众参与，从而促进城市存量工业用地更新中多元利益主体的协同行动。
[期刊] 中国土地
[作者]
朱明芬 吴百花
在资源紧约束背景下,存量用地特别是存量工业用地的盘活、更新,对于优化资源配置、促进工业产业高质量发展具有重要推动作用。浙江省杭州市萧山区加强顶层制度设计,分类评估工业企业综合效能,创新工业用地改造更新模式,全面实施内涵式集约发展,明显提高了存量工业用地节约集约利用水平,助推了工业产业高质量发展。
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
唐焱 高明媚
以当前土地供给制度的市场化改革为导向,较详细地总结了近些年来学术领域对我国工业用地供给制度改革方面所做出的探索,并对国外工业用地供给方式及其相关制度特点进行了系统概括,指出了国外模式中可借鉴的要素。同时,较全面地综述了现行制度条件下我国工业用地供给实践中所呈现的一系列问题以及解决问题的相关政策建议。最后,从制度绩效的角度出发,总结了现有研究中土地制度绩效评价的内容和方法,发现对于工业用地供给制度方面的绩效研究还不够深入,认为应加强对工业用地供给制度改革绩效的定量评价研究,并应根据我国工业用地供给制度改革的进程和特点,探索创新评价路径。
关键词：
工业用地 土地供给制度 绩效 评价
[期刊] 城市发展研究
[作者]
周咏馨 吕玉惠 李恬 柳建荣
基于社会网络分析法(SNA)研究我国工业用地绩效评价网络,选取了网络密度、网络凝聚力及结构洞指标来测度网络的运行效率。研究发现:(1)国土部门作为评价主体的网络中,绩效信息的调度权很集中,信息流通不是很通畅,网络成员之间的合作氛围不够友好;(2)税务部门与经信部门作为评价主体的网络中,绩效信息的调度权相对分散,具有的结构洞优势相对多一些,网络成员参与绩效评价工作的积极性相对高些;(3)三类评价网络的密度及凝聚力指标都没有达到0.5,普遍较低,信息在成员间流通的效率和速度受到限制。研究结果表明要想提升工业用地绩效评价网络的运行效率,必须构建绩效评价平台,并完善该平台的运行规制。
关键词：
工业用地 绩效 评价 网络 效率
[期刊] 城市发展研究
[作者]
周咏馨 吕玉惠 李恬 柳建荣
基于社会网络分析法(SNA)研究我国工业用地绩效评价网络,选取了网络密度、网络凝聚力及结构洞指标来测度网络的运行效率。研究发现:(1)国土部门作为评价主体的网络中,绩效信息的调度权很集中,信息流通不是很通畅,网络成员之间的合作氛围不够友好;(2)税务部门与经信部门作为评价主体的网络中,绩效信息的调度权相对分散,具有的结构洞优势相对多一些,网络成员参与绩效评价工作的积极性相对高些;(3)三类评价网络的密度及凝聚力指标都没有达到0.5,普遍较低,信息在成员间流通的效率和速度受到限制。研究结果表明要想提升工业用
关键词：
工业用地 绩效 评价 网络 效率
[期刊] 现代城市研究
[作者]
叶昌东 赵晓铭
用2012年广州市行业用地调查数据,对广州市工业用地空间结构及其形成机制进行研究。研究表明:广州市高耗地型行业呈郊区分布特征;中耗地型行业具有"轴线+集聚点"分布特征;低耗地型行业向中心城区集聚且呈均匀分布。中心城区以计划经济时期的金属、非金属制品业和市场经济时期的电子、医药等高新技术行业为主,多为中耗地型行业;近郊区以纺织、服装、家具等劳动密集型行业为主,多为低耗地型行业;远郊区以交通运输设备制造、石油化工等资本密集型行业为主,多为高耗地型行业。广州市工业行业用地空间结构主要受历史依赖性、企业用地需求、区位选择及地价机制的影响。
[期刊] 城市发展研究
[作者]
杜金莹 何冬华 欧静竹
破解存量工业用地更新困境、促进其增值收益回流公共是保障城市可持续发展的关键。以“成本—收益”为视角，解构存量工业用地更新的成本与收益，提出其增值收益回流公共具有一定的必然性，构建“成本—收益—回流”的动态均衡机制。在对广州市工业用地更新实践进行跟踪调查的基础上，总结导致存量工业用地更新困境的原因，分别为反市场逻辑下的市场投机行为、时序逆差下的政府长期收益链断裂，致使存量工业用地更新出现“双倒挂”现象。基于此，结合对国内典型城市存量工业用地更新政策的归纳，提出破解存量工业用地更新困境的两条政策脉络，即更新成本的市场化重置、增值收益的持续性捕获，为存量工业用地增值收益回流公共提供思路借鉴。
[期刊] 山西财经大学学报
[作者]
李海玲 陈立定
从理论及实践两方面分析了我国工业用地推行年租制的必要性及存在的障碍,认为推行工业用地年租制是解决我国工业用地供需矛盾、促进工业用地集约利用的主要途径,并提出了相应的政策建议。
关键词：
工业用地年租制 标准厂房 土地集约利用
[期刊] 中国土地
[作者]
黄保华 杨红 于连莉 鹿宇
核心提示本文认为，工业用地配置制度改革要彰显规划引领作用，优化工业用地配置方式，完善工业用地规划管理，加强工业用地供后监管，充分发挥政府和市场的双重作用。2022年，国务院办公厅印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》，其中对“鼓励优化产业用地供应方式”等进行了明确。这是党中央在完善要素市场化配置改革顶层设计的基础上，推动产业用地市场化配置改革向纵深发展、不断探索突破制度前沿的一项重大部署。
关键词：
工业用地
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
李静 廖晓明
[目的]随着市场经济的发展,城市化进程的加快,我国人地矛盾日渐尖锐,耕地保护也面临着巨大的压力,基于以上背景,国家越来越重视农村集体建设用地的流转,这不仅关系到我国土地基本国策的落实和国民经济的可持续发展问题,还关系到农民、农业、农村的稳定与繁荣。[方法]因此基于对现有文献的借鉴和总结的基础上,重点从利益相关者的角度出发,从正、负面相关机制对其流转有关的动力因素进行深入分析,具体运用归纳法、案例分析法,简要阐明农村集体建设用地流转形式、相关政策等流转现状,详细分析农村集体建设用地流转相关动因和存在的问题,
[期刊] 中国农业资源与区划
[作者]
李静 廖晓明
[目的]随着市场经济的发展,城市化进程的加快,我国人地矛盾日渐尖锐,耕地保护也面临着巨大的压力,基于以上背景,国家越来越重视农村集体建设用地的流转,这不仅关系到我国土地基本国策的落实和国民经济的可持续发展问题,还关系到农民、农业、农村的稳定与繁荣。[方法]因此基于对现有文献的借鉴和总结的基础上,重点从利益相关者的角度出发,从正、负面相关机制对其流转有关的动力因素进行深入分析,具体运用归纳法、案例分析法,简要阐明农村集体建设用地流转形式、相关政策等流转现状,详细分析农村集体建设用地流转相关动因和存在的问题,特别是在流转过程中涉及相关主体的利益问题。[结果]得出只有充分了解农村集体建设用地流转的动力机制,其中不仅包括政策的刺激、周边环境的影响、经济利益的诱导等正面促进因素,还包括产权的不清晰和收益分配不合理等阻碍因素。[结论]并从各个主体的利益出发,保障他们的相关权益,达到主体间利益的均衡才能促使流转有序顺利地进行,最后给出相关建议。
[期刊] 经济地理
[作者]
袁开国 刘锬 王丽淑
在湖南省工业用地现状与增长趋势预测分析的基础上,探讨湖南省工业用地存在的主要问题。文章提出应建立城镇低效工业用地使用权流转置换制度,向土地经济效益较低的丘陵岗地争取工业用地发展空间,引导工业用地向丘陵岗地拓展,促使工业用地不断提高其土地利用的集约化水平和效益,是有效缓解湖南省工业用地增长压力的重要途径。
关键词：
工业用地 土地利用方向 湖南省
[期刊] 地域研究与开发
[作者]
王彦博 古恒宇 周麟 沈体雁
为评估招拍挂改革以来工业用地管理新思路所造成的空间影响,并合理把握第二产业空间移动趋势,基于2007—2016年全国33.4万宗工业用地出让数据,运用标准差椭圆、核密度估计、基尼系数等方法,分别在全国尺度和市域尺度对工业用地出让的空间格局及其演变进行了定量刻画。研究发现:(1)我国工业用地出让格局"东南重、西北轻",出让地块主要集中在胡焕庸线东南,以华北平原和长江中下游平原为核心地带。(2)全国形成九大主要出让热点,呈现多核心集聚分布模式,各热点出让密度以区域经济龙头城市为核心向外圈层式递减。(3)全国出让重心呈现自东向西迁移的演化规律。2011年之后西部涌现一批新出让热点,推动标准差椭圆中心大幅西移、展布范围大幅向西扩展,整体格局由"东北—西南"走向变为"东南—西北"走向,反映了国土部门在"十二五"期间对西部大开发和中部崛起的大力支持以及中西部地区对东部移出产业的承接力度加大。(4)市域工业用地出让格局经历了"均匀外扩—重点收缩"的变化过程:2007—2010年间,市域标准差椭圆扩张,市域出让重心由市辖区向外层辖县均匀转移,各县区出让面积趋于均等化;2014—2016年间,市域标准差椭圆收缩,市域工业用地出让重新向个别县区集中。中国工业用地出让空间格局不均衡,但进入"十二五"之后趋于节约化、均衡化,且在市域层面已告别"摊大饼"模式。
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